葛飞
2021年04月01日
在职业教育与成人教育工作总结暨工作谋划会上的讲话
葛飞
2021年04月01日
同志们好：
今天我们召开郑州市各区县市职业教育与成人教育工作总结暨工作谋划座谈会，主要目的就是，全面总结“十三五”期间发展成绩，结合各项目标任务的完成情况，分析查找问题和原因，谋划“十四五”总体思路、发展目标和实现路径。鼓励职成教战线的同志们振奋精神、鼓足干劲，在新的历史发展阶段，进一步提升职业教育与成人教育发展水平，不断提高技能型人才培养质量，全面增强职业教育对地方经济社会发展的贡献度。
刚才，各单位针对各自的工作做了简要的汇报，都谈的很好，总体的感受就是，十三五工作成效显著、成果丰硕，可喜可贺，十四五的发展改革任务充满挑战、任重道远。下面我对近年来全市职业教育与成人教育工作进行简要回顾，并结合目前所面临的形势，对下一阶段的工作谈几点意见。
一、充分肯定我市职业教育与成人教育十三五期间取得的成绩
过去的五年里，全市的职业教育与成人教育工作在市委市政府的高度重视和正确领导下，在各区县（市）广大职成教工作者的全力奋战下，立足国家职教改革的新形势、新要求，围绕构筑适应国家中心城市建设的现代职教体系和全民终身学习教育体系，努力办好人民满意的“美好教育”。不断加强职业教育内涵建设、深化产教融合、校企合作，着力开展社区教育的体系建设、品牌建设，实现了由“打基础、扩规模”到“上质量、上水平、上台阶”的重大飞跃，全市职业教育院校结构更加合理，办学水平普遍提高，人才培养质量稳步提升，服务能力显著增强，服务全民的终身学习教育体系逐步完善，各项工作始终保持在全省的首位度。主要体现在以下几个方面：
（一）制度保障+真金白银，为职教发展保驾护航。
郑州市出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《关于进一步优化中等职业学校布局提升办学水平的实施意见》等文件，各区县（市）也都瞄准职教改革攻坚的重点，制定相关的政策制度，为职业教育与成人教育工作的改革发展提供强有力的保障。从2015年秋季学期起，我市在全省率先全面实行免费中等职业教育。自2016年秋季起，将建档立卡贫困家庭学生全部纳入国家助学金资助范围。五年来年，拨付免学费资金11亿元、助学金2.5亿元，惠及147.1万人次，郑州市中等职业教育总投入超过98.76亿元，财政投入79.8亿元，全市财政性教育经费用于职业教育的比例逐年提高，保障水平不断提高。
（二）优化布局+资源汇聚，为职教发展注入活力
从2016年起，按照省政府的要求，我市开展了优化中等职业学校布局工作，各区县（市）积极行动，主动谋划，克服诸多困难，采取合并、撤销、共建等形式，整合“弱、小、散”的中职学校。同时，积极改扩建区域内的中职学校，改善办学条件，如登封市、中牟县、新密市等等，力度都很大。全市中职学校由2016年的84所调整至现在的57所，校均规模由1500余人提高至3754人。中职教育资源配置更加优化，极大增强了学校的办学实力，为做大做强职业教育奠定了坚实的基础。
“十三五”期间，新密市职教中心、郑州机电工程学校成功创建国家改革发展示范校，郑州机电工程学校成功申报河南省高水平中职学校，各县（市）也积极创建省级品牌示范校、特色校，优质职业教育资源更加丰富。重点加强地方产业发展急需的示范和特色专业建设，全市共设立有17个专业大类140个专业，省级品牌示范专业、特色专业40个，市级重点建设专业30个，基本实现了专业全覆盖。各县（市）也结合传统优势和当地产业形成品牌特色专业，如新密的珠宝玉石加工、新郑的农业技术、登封的烹饪专业、运动训练专业以及中牟县的建筑施工等等，都十分有特色、有影响，有效形成对接产业、特色引领、错位发展、紧密契合市场需求的专业布局，支撑和保障经济发展能力持续增强。
（三）强健师资+改革创新，为职教发展点燃动力
目前，郑州市中等职业学校教职工共10139人，其中专任教师7480人；双师型教师2300余名，占专业课教师比例达到65%。近五年来，共聘请362名高技能人才和能工巧匠担任兼职教师，选派400余名专业课教师到企业进行实践。同时，不断壮大骨干教师队伍、着力培养省级职教专家和中等职业教育师资培训专家。坚持推行学分制改革试点，构建以中职生职业能力为本的多元化评价模式，对促进中职学校教育教学改革起到了积极作用。2017年起，开辟校企一体化育人新途径，17所学校开展现代学徒制试点，先后三批确定20所学校参与49个“1+X”证书制度试点，提高了人才培养的针对性和实用性。
（四）紧跟时代+人才输送，让职教发展赢得未来
全市坚持以服务区域经济社会发展为主线，以培养创新型、实用型技术技能人才为突破口，提升人才培养的质量和水平。五年来向各行各业培养输送技术技能型人才近25万人，中职毕业生就业率连续5年超过95%，毕业生市场认可度不断增强。职业院校、社区学院（校）充分发挥主阵地作用，广泛开展各类职业技能培训，年均60万人次。各区县（市）依托乡镇成人学校，开展农村技能培训，为脱贫攻坚助力。如巩义市，投入大量资金建设社区教育实验基地，帮助村民实现就业增收致富，还有荥阳市、新郑市等也都通过“精准脱贫技能培训班”，培训“建档立卡”贫困人员，增强贫困人群的就业创业能力，为全面决胜小康社会做出了应有的贡献。
（五）社区教育+品牌建设，让终身学习深入人心
十三五期间，郑州市健全社区教育办学体系，完善市级社区大学、县级社区学院、乡级社区学校和村级社区居民学习点四级教育培训网络。全市共有市级社区大学1所，县区社区学院14所，街道乡镇办事处社区学校143所，村（居）社区学校1371所，市民年均受教育200多万人次，
