在全市交通运输电力邮政工作会议上的讲话

刘建平

2021年03月05日

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委四届十一次全会精神和市委、市政府有关决策部署，回顾总结2020年和“十三五”工作，明确“十四五”奋斗目标和2021年重点任务，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，埋头苦干、扎实推动全市交通运输、电力、邮政事业高质量发展。刚才，锡宝、家安、成彦同志分别对今年工作作了具体安排，电力、邮政部门提交了书面材料，工作部署都周密细致、任务明确，思路清晰、措施务实，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、攻坚克难、干在实处，2020年全市交通运输电力邮政工作成效显著，实现了“十三五”圆满收官

2020年全市交通运输、电力、邮政系统在市委、市政府坚强领导下，认真贯彻落实党中央重大决策部署，聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”圆满收官，始终保持发展定力，科学应对新冠疫情冲击，积极克服复杂形势挑战，主动作为，克难奋进，为全市做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出了积极贡献。

一年来，全市交通系统上下同心、攻坚克难，当好经济社会发展“先行官”。一是主动当好疫情防控排头兵。全市交通系统广大党员干部闻令而动，率先投入疫情防控阻击战，广大一线工作人员战风雪、守卡点、防输入，有效阻断了疫情通过交通渠道传播；率先投入常态化疫情防控工作，全体动员保运力、保应急、促复工，保证了人流物流始终畅通，市交通运输局荣获全省“疫情防控先进集体”称号。二是基础设施建设取得新突破。全年累计完成交通建设投资110亿元，超额完成年度目标任务。平镇高速、安岚高速建成通车，宁石高速加快建设，“县县通高速”目标如期实现。G541汉王至洞河、G345新建至宁陕等一批干线公路建设加快实施。白河电站500吨级船闸已立项在建，汉江复航建设积极推进。安康无水港“公铁海”联运、“安西欧”中欧班列相继开通，“东进西出”横贯秦巴区域的多式联运物流新干线加速形成。三是交通脱贫攻坚保障有力。在提前完成交通脱贫攻坚“两通”硬指标的基础上，继续抓实项目建设、通村客运、农村公路养护等工作，持续巩固交通脱贫攻坚成果，平利县、镇坪县创建为省级“四好农村路”示范县。四是综合服务运输水平持续提升。开通运营西安至安康、旬阳“复兴号”动车组，铁路沿线环境隐患综合整治有力推进，完成国省干线大中修和预防性养护工程98公里，超额完成农村公路优、良、中等路比例不低于75%的省考指标任务，绿色货运配送示范市创建工作有序推进。五是行业治理更加高效。交通运输综合执法改革初见成效，农村公路管理养护体制改革不断深化。集中开展公共客运市场秩序整治、路域环境综合治理等交通违法专项整治行动，全力破解城区交通拥堵问题。

一年来，全市机场建设领域和衷共济、积极进取，秦巴儿女翱翔蓝天的“天路”顺利贯通。面对突如其来的新冠疫情,以市机场办、安康机场公司等为代表的广大干部职工和建设者，坚决做到疫情袭来不停工、春节元宵不放假，一鼓作气完成跑道施工等关键工程，为实现通航目标打下坚实基础。特别是“三验两飞”攻坚阶段，参建各方与各级各部门默契配合、协同发力，克服了难以想象的困难，突破了看似不可跨越的路径，顺利通过了初步验收、竣工验收、校验飞行、验证试飞和行业验收，于2020年9月18日取得运输机场使用许可证， 9月25日正式通航，秦巴儿女翱翔蓝天的空中通道架起，安康迈入了航空新时代。机场正式通航以来，已开通广州、重庆、西安、北京、杭州、上海、天津7个城市6条航线，截止12月底，累计保障进出航班344架次，旅客吞吐量达3.58万人次，平均客座率67%，为满足人民群众出行需求、完善综合交通运输体系、推动经济恢复性增长提供了有力支撑。

一年来，高铁筹建战线主动作为、超前工作，关系百年大计、安康大事的高铁项目加快推进。以市高铁办为代表的市高铁建设领导小组成员单位锁定目标不动摇，坚定信心、知重负重，往返于北京、西安、重庆、成都等地，积极主动与中省有关部门和单位沟通对接20余次，加快推进筹建前期工作，西康高铁在我省计划实施的四条高铁项目中进展最快，目前调整可研文件获批，调整初设和施工图通过审查，赵家山隧道控制性工程土地房屋征迁加快实施，施工进场准备工作就绪。渝康高铁项目前期工作稳步推进，项目社稳评估、规划选址已通过审查，可研报告已上报国铁集团，有望今年上半年获批，环境评价、初步设计等专项报告编制及报审正同步开展。

一年来，电力系统践行责任、服务大局，电力生产安全可靠平稳运行。全年各项指标超额完成，电网最大负荷、最大日供电量均创历史新高，未发生大面积停电事件和安全事故，实现了电网安全可靠运行。安康750千伏超高压输变电工程前期工作及时跟进，西津110千伏输变电工程取得核准批复，吕河110千伏输变电、110千伏贾凤线等工程按期开工，竣工投运800千伏青河特高压直流输电、330千伏月河变110千伏送出、35千伏石泉池河变电站二期等重点工程，电网结构不断优化。全面完成电力脱贫“两率一通”核查认定，移民安置点、安全饮水、光伏扶贫项目全部按期通电，顺利通过国家普查和省内交叉检查。严格执行疫情期间电费等支持性政策，重点项目用电保障有力有效，“电化安康”电能替代活动深入推进，形成各方共同发展的互利多赢局面。

一年来，邮政行业克服疫情、聚焦主业，企业发展保持逆势增长的良好态势。邮政业务发展持续给力，普遍服务保障有力，机要通信安全监管有效。快递市场主体保持基本稳定，发展环境持续向好，快递服务加速下沉，寄递安全平稳有序。全年完成邮政业务总量5.54亿元、同比增长10.1%，实现收入5.51亿元、同比增长16%；年处理快递业务总量8575.82万件、同比增长24%，最高日处理量44万件，新增就业500余人，为保障全市抗疫、民生物资寄递服务做出了积极贡献。

通过2020年的艰苦努力，我们实现了“十三五”的圆满收官。五年来，交通运输、电力等各项工作跨越争先，发展业绩再攀新高，在安康发展史上留下了浓墨重彩的光辉一页。

——这是基础设施建设跨越发展的五年。五年完成交通投资570亿元，是“十二五”的2.7倍；完成电网投资51.42亿元，投产35千伏及以上工程37项。全市公路总里程达到2.5万余公里（其中高速公路总里程达710公里），较“十二五”末净增3000公里，人均公路网密度居全省第一，初步形成了“六辐射、一通道、三横、八纵”的公路网、三条“双向交汇”的铁路网，迎来了航空经济新时代，高效便捷的综合立体交通网络正在加快形成。

——这是服务脱贫攻坚决战决胜的五年。五年累计实现投资60余亿元，交通脱贫攻坚“两通”目标提前完成，建成通村通组公路、“油返砂”整治项目、产业路、旅游路1万余公里。全市县县通高速，建制村通水泥路、通客车，彻底解决了群众出行“最后一公里”问题,“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想成为现实。《安康市通村通组公路管护办法》等制度机制相继出台。全面完成新一轮农网改造升级和定点扶贫任务，实现村村通动力电。

——这是综合服务水平显著提升的五年。精准落实“公交优先”发展战略，深入推进城乡客运一体化，城乡公交服务体系加快完善，城乡居民出行更加方便舒适。公路养管水平大幅提升，干线公路优良路率连续多年保持90%以上，“四好农村路”建设成果丰硕，干线公路、农村公路超限超载率分别控制在2％和3％以内。全社会用电量由34.02亿千瓦时提高至55.37亿千瓦时。全市邮政业务总量、业务收入实现翻番目标，新增就业1900余人。

——这是行业治理能力不断增强的五年。率先在全省推行农村公路灾毁保险，创新探索农村公路“一长四员”管护责任制、“养护公司+精准脱贫”“公益性岗位+贫困户”等养护模式，深化交通投资建设、综合执法、“放管服”、财政事权和支出责任划分等改革，进一步激发了全行业发展的动力和活力。邮政普遍服务、特殊服务保障能力显著增强，快递市场主体数量增长3倍，全面实现“乡乡设所、村村通邮”。

——这是安全发展基础持续夯实的五年。规范行政决策程序，有效防范决策风险。持续加大交通基础设施安全防护投入，提升交通基础设施安全防护能力。开展安全生产专项整治三年行动，扎实推动安全隐患综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争和平安建设，行业安全生产形势持续稳定向好。

这些成绩的取得，彰显着市委、市政府的正确领导，凝聚着交通电力邮政系统的的辛勤奋斗，饱含着社会各界的关心支持，更承载着全市人民的希望重托。站在新的历史起点上，我们要清醒认识到，大交通路网体系未完全形成、运输服务供给质量不高、重点领域改革还需深化、电网结构比较薄弱、物流降本增效任务重等问题依然突出，迫切需要我们坚持问题导向，坚定信心决心，实干创新，