发布时间：201x年03月29日
袁志刚同志在全县财税工作暨首季开门红动员大会上的讲话
发布时间：201x年03月29日
这次全县财税工作暨首季开门红动员会议，是经县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是：深入贯彻落实县委十二届二次全会和县“两会”精神，总结通报201x年、201x年首月全县财税工作完成情况，全面安排部署201x年财税工作任务，确保实现财税工作首季开门红，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础，为建设沿海强县提供财力支撑。
刚才，长玺县长通报了201x年和201x年首月财税收入完成情况，部署了201x年首季及全年的财税收入任务。国税局、地税局、王滩镇、德龙公司作了很好的表态发言，我都同意。希望各级、各部门和各企业认真抓好落实。
总结201x年，我县财税工作实现了“十x五”的良好开局。一是财政收入较好地完成了市达任务。全部财政收入和一般预算收入分别完成14.2亿元和7.15亿元，占市达任务的100%和101%，完成了全年的收入任务。二是服务经济社会发展取得新成效。不断加大对“三农”、教育、卫生、民政、就业等民生事业的投入，运用税收、支出、体制和投融资等政策工具，为经济社会又好又快发展作出了积极贡献。三是财税体制建设有了新提升。深化财政支出管理改革，健全公共财政管理体系，加强财政监督，进一步完善政府采购竞争机制和制约机制，提高了资金使用效益。这些成绩的取得，是全县各级、各部门，特别是财税部门和各乡镇、街道共同努力的结果，凝聚着大家的汗水和智慧。在此，我代表县委、县政府对大家的工作表示衷心的感谢！
分析今年的财税形势，面临的突出矛盾和问题主要有三个：一是财税收入增长乏力，新的税源增长点少。二是税源结构不尽合理。目前全县2家骨干财源均为钢铁企业，产业结构较为单一，对市场波动比较敏感。现在看，国家宏观调控政策对钢铁企业影响较大，从去年第四季度到今年，钢铁行业的整体盈利水平较低，有的企业还处于亏损状况。这样就使我县财税收入受到很大影响。三是财政刚性支出增长量非常大，保持收支平衡的难度加大。由于长期以来积累形成的矛盾，赤字大、收支不平衡一直是我县财政的一个突出问题，加之近年来国家不断出台一些增加地方财政支出的政策，尽管有配套，但很大部分资金还是要地方财政负担，特别是一些涉及民生方面的支出，落实这些政策，我们的财政压力特别大。
要做好201x年财税工作，必须解决好上述三方面问题。但是，不可能当时有问题，就能当时解决，财税是经济运行质量和效益的综合反映，特别是项目建设的集中反映，没有新的竣工投产项目，财税增长就会遇到困难。为了实现县委、县政府确定的今年财税工作目标任务，我强调以下几点。
一要明确任务，确保实现首季开门红。首季开门红，是市委九届二次全会上提出的一项明确的目标。而且，对每个县都有对应的任务，并将会把完成情况在全市通报、在媒体上公布。我县今年1月份实现税收2.05亿元，完成了市达目标任务的112.9%，这为实现首季开门红打下了一个好的基础。虽然实现了市达任务，但是在全市排队，肯定是处于下游。尽管总体上一月份完成了任务，工商税收情况完成较好，但有些乡镇没有完成物流税收，15个乡镇、街道仅有4个完成了物流税收任务。今年我县下达的物流税收任务，是09年、10年、11年三年的平均数，应该说这个目标是不高的，为什么这么说，因为这三年中，市、县经济总量尤其是全市有很大的增长，再加上通胀因素，平均数都不能完成，没理由交待。今年1月6日召开的县委十二届二次全会，在布置工作任务时，明确提出了财税收入要实现首月、首季开门红。为什么有的乡镇能完成，有的就不能完成任务，不论是什么原因，都无法交待。今年的财税工作任务安排，应该说实事求是的反映了我县目前的实际情况。今年全市大口径财政收入目标是增长15%、一般预算收入增长16%。从计划安排上，我们确定的指标不是冒进的指标，而是低于全市平均水平的指标。这不是我们制定工作目标保守，而是我县现实经济运行情况的真实反映。如果这样的目标都完成不了，更无法交待。对此，大家一定要高度重视。所以，我们今年确定下来的目标任务，不论是财政、国税、地税，还是各个乡镇、街道，都要想尽一切办法来完成，这一
