刘奎忠
2020年04月27日
在全县政府系统工作会议上的讲话
刘奎忠
2020年04月27日
同志们：
今天这次县政府系统工作会议，主要任务是分析总结一季度工作，对二季度工作进行安排部署，侧重于安全生产工作、优化营商环境、法治政府建设等，抓好政府各项工作任务落实，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
刚才，各位副县长总结了全县今年以来的工作情况，对下步工作进行了安排部署。总结工作实事求是，安排任务重点突出。会上，书面印发了法治政府建设、安全生产等方面的文件，希望大家按照各位县长讲话要求和有关文件精神，勇于担当作为，狠抓工作落实。下面，我再重点围绕抓实安全生产、优化营商环境、推进法治政府建设等方面讲几点意见。
一、要抓紧抓实安全生产
今年一季度，我县发生生产安全事故较去年上升2起，受伤人数较去年同期上升2人；同时受疫情影响，今年以来部分企业安全投入不足，技术保障、安全管理等重要岗位人员缺位，一些企业复工复产后抢工期、赶进度问题突出，安全防范压力加大。今年是“十三五”规划的收官之年，也是决胜全面建成小康社会关键之年，做好安全生产工作责任重大。全县各级各部门要牢固树立安全发展理念和红线意识，以争创全省综合减灾示范县为主线，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上生产安全事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定。一是要确保责任落实到位。进一步压实危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、城镇燃气、森林防火、防汛抗旱等行业领域的监管责任，压实镇街、村（居）和社区的属地“打非”责任，压实企业主体责任，坚决遏制非法行为引发的事故。二是要确保执法监管到位。加大安全监管执法力度和频次，强化重点行业领域专项整治，坚决防范较大事故发生。要大力推进“安责险+双重预防体系建设”，并纳入执法检查的重要内容。执法处罚聚焦重点、严于日常，对高危企业“全覆盖”，对其他企业采取“双随机一公开”方式进行执法检查，对检查发现的违法违规行为必须立案查处、公开执法结果并跟踪整改形成闭环，涉及刑事犯罪的移交司法机关。三是要确保应急处置到位。要加快建设县应急指挥中心，及时修订完善全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，加强应急救援演练，加强应急救援装备物资储备和关键时期的应急值守，一旦发生事故或险情，立即启动应急响应和专项预案，指挥、协调、调动各方力量投入抢险救援，确保把损失降到最低。四是要确保综合减灾到位。以创建全省综合减灾示范县为总抓手，全面提升综合减灾水平，增强防灾减灾救灾能力；做好极端天气、汛情旱情、地质灾害、地震的监测预警；大力推广民生灾害综合保险，加强防汛抗旱综合协调，积极应对自然灾害。
另外，4月10日，国务院召开了安全生产电视电话会议，省、市相继作出工作部署。近期，疫情防控外防输入、内防反弹的压力仍然较大，要根据上级安排，全力做好疫情防控下的安全生产工作。要狠抓风险防控。针对事故多发易发的道路交通、建筑施工、危险化学品、消防等重点行业领域，各相关专业委员会要组织开展“防风险、除隐患”专项整治活动。要狠抓监管执法。深入推进安全生产集中整治行动，重点对高危行业企业和复工复产企业开展执法，督促企业落实落细复工复产各项安全防范措施，守牢复工复产安全底线。要做好森林火灾防治工作。春季气温回升、风干物燥，是森林防火工作的关键时期，要严格火源管控，全力做好森林防火工作。
二、要着力优化营商环境
实践证明，哪个地方的营商环境好，企业投资就往哪里走，哪个地方发展就会更快更有活力。政府系统各级各部门要转变理念，提高站位，深刻认识优化营商环境的重要性和紧迫性，把营商环境作为推动高质量发展的最有效手段，抓实抓好抓出成效。一是高度重视，确保改革举措落实落地。今年3月份，省委、省政府出台了关于流程再造的指导意见和12个具体方案，县委改革办已牵头组织相关部门制定了我县有关方案。要承接落实好省级行政权力事项和市级行政许可事项，围绕企业和群众办事最堵心的问题，把该放的权彻底放出去，该减的事项坚决减下来，该清的障碍加快清除掉，努力让“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态。
