在省政协十二届二次常委会议上的讲话

黄莉新

同志们：

省政协十二届二次常委会议马上就要结束了。这次会议传达学习贯彻习近平总书记全国两会期间重要讲话和全国两会精神，认真学习新修订的政协章程，审议通过省政协副秘书长名单。会议安排紧凑，开得很有成效。 

这次全国两会，是中共十九大之后的第一次全国两会，议题十分重大、意义极为深远，开得非常成功。习近平总书记在两会期间发表的重要讲话，体现了对党、国家和民族前途命运的战略思考，饱含着心系天下、深沉真挚的为民情怀，是着眼全国发展大局提出的部署要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，体现了中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制的制度安排，进一步确立了习近平总书记的全党核心、全军统帅、人民领袖的崇高地位，是人心所向、众望所归。 

3月22日，我省召开传达全国两会精神大会，娄勤俭书记在会上强调，要认真学习领会贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，紧紧围绕“走在前列”的目标要求，坚决把各项决策部署落到实处，努力交出党和人民满意的答卷。我们要按照中央部署和省委要求，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，组织动员全省各级政协和广大政协委员迅速兴起学习贯彻的热潮，携手新时代、落实新部署，发扬优良传统、忠实履职尽责，扎实做好省政协今年的各项工作，推动我省政协工作展现新气象、实现新作为。下面，我就做好新时代政协工作讲几点意见。 

一、深入学习领会习近平总书记关于人民政协工作的重要思想，不断夯实做好新时代政协工作的思想基础 

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视政协工作。习近平总书记立足时代和全局高度，对人民政协工作发展发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，科学回答了政协工作面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。汪洋主席在全国政协十三届一次常委会议上作了专门阐述。我们要认真学习领会习近平总书记关于人民政协工作的重要思想，着力把握核心要义、精神实质，坚持联系实际、学用结合，努力转化为做好新时代政协工作的正确思路和务实举措，不断开创我省政协工作的新局面。 

一是要深刻理解把握坚持中国共产党对人民政协领导的重要思想。习近平总书记指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。强调政协是政治组织，首要的是坚持中国共产党领导，这是政协必须恪守的根本政治原则。在政协各级组织和各项活动中，党是居于领导地位的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政就是这种民主最基本的体现。坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。强调坚持中国共产党领导，首先是坚持中共中央集中统一领导。加强中共中央集中统一领导，同支持人民政协依法依章程履职是统一的。政协集中了各方面代表人士，要加强思想政治建设，引导广大委员充分认识中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导，切实增强“四个意识”，自觉接受党的领导。强调政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实作用。这些重要论述，进一步阐明了人民政协必须坚持中国共产党领导这一最重大的政治规矩，对于确保政协事业始终在党的领导下沿着正确方向发展具有重大意义。 

二是要深刻理解把握关于坚持人民政协性质定位的重要思想。习近平总书记指出，人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是符合国情、具有中国特色的制度安排，在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用，确实能体现我们制度的优越性。强调人民政协不属于权力机关，不是参议院，不是西方那种分权机构，也不是反对党发出不同声音的地方，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，风雨如磐不动摇，在依照宪法法律和政协章程进行准确定位的基础上，积极主动、认真履行职能，做好各项工作。这些重要论述，丰富了人民政协性质定位的内涵，进一步阐明了我国政治制度区别于西方政治制度的特色和优势，为人民政协更好履行职能、发挥作用指明了方向。 

三是要深刻理解把握关于聚焦党和国家中心任务履职尽责的重要思想。习近平总书记强调，人民政协要坚持围绕中心、服务大局，议大事、抓大事，聚焦“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，做到政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事，努力提出针对性、前瞻性、可操作性强的对策建议，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，参政参到要点上，议政议到关键处，帮助党和政府增强决策的科学性和施策的有效性，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。这些重要论述，进一步明确了政协工作的基本原则、主攻方向和主要任务，为人民政协在服务大局中找准定位、有效作为确定了基本路径。 

四是要深刻理解把握关于紧扣保障和改善民生献计出力的重要思想。习近平总书记强调，人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，把促进民生改善作为重要着力点，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，抓住民生领域重要问题资政建言，协助党和政府破解民生难题、增进人民福祉，做到人民政协为人民。这些重要论述，是党的群众路线和以人民为中心的发展思想在政协工作领域的集中反映，进一步鲜明确立了人民政协履职尽责的根本价值导向。 

五是要深刻理解把握关于发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用的重要思想。习近平总书记指出，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。强调协商就要真协商，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，把握住协商边界、程度和性质，规范协商内容、形式和程序，增加协商密度，营造良好氛围，更加灵活、更为经常地开展各种协商活动，不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，形成完整的制度程序和参与实践。这些重要论述，深刻阐明了人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用，是对社会主义民主政治理论和人民政协理论的重大创新，进一步拓展了新时代政协工作的广度和深度。 

六是要深刻理解把握关于加强和改进政协民主监督工作的重要思想。习近平总书记指出，政协民主监督是我国社会主义民主政治的一项重要制度安排，是社会主义监督体系中的一种重要形式。强调要准确把握政协民主监督性质定位，发挥协商式监督特色优势，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实，帮助党和政府改进工作、解决问题。强调监督要真监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈和沟通协调机制，把握好监督的方向和原则、节奏和力度，确保履行民主监督职能有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵，做到有计划、有题目、有载体、有成效。这些重要论述，深化了对政协民主监督理论和实践的认识，对于强化政协民主监督职能、推动政协事业发展具有重要指导作用。 

七是要深刻理解把握关于广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量的重要思想。习近平总书记指出，统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，大团结大联合是人民政协组织的重要特征。强调人民政协要强化统战意识，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，坚持一致性和多样性统一，坚持不忘老朋友、结交新朋友，在中国共产党领导下，多做思想引导、协调关系、凝心聚力的工作，把十三亿多中国人民智慧和力量聚合在一起，汇聚成坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴合力。强调把坚持和发展中国特色社会主义作为