统一思想、统一行动，全力以赴完成交通运输工作年度目标任务

——在交通运输厅系统视频会议上的讲话

李学东

（2020年9月2日）

同志们：

自治区党委决定，从9月1日晚起，全面恢复全疆正常生产生活秩序。在上班的第一天，我们专门组织召开这次视频会议，主要任务是：认真贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实自治区党委关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，特别是9月1日晚自治区党委视频会议精神，统一思想、统一行动，提振信心、鼓足干劲，为确保全年交通运输目标任务完成击鼓催征、加油鼓劲。

一、负重前行、顽强斗争，坚决打赢打好交通运输疫情防控攻坚战

7月16日乌鲁木齐新发新冠肺炎疫情以来，全区交通运输行业广大干部职工坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央和自治区党委系列决策部署，千方百计防控疫情、畅通运输、保障安全，同全区各族人民一道绘就了抗疫情、保稳定、促发展的伟大时代画卷。在这场严峻斗争中，全区交通人充分发扬“舍小家顾大家”的奉献精神，奋战一线、逆向而行，让党的旗帜在疫情防控交通运输一线高高飘扬，将非凡的英雄精神体现在平凡的工作岗位上，汇聚起高效协同的抗疫合力，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、攻坚战作出了交通人应有的贡献。

一是靠前指挥、统筹调度，交通运输疫情防线坚实牢固。乌鲁木齐新发疫情后，厅系统各级党组织第一时间启动疫情防控战时指挥机制，各级领导带头住楼值守、封闭办公，24小时值班备勤、调度指挥，统筹做好疫情防控和交通运输服务保障工作。各级交通运输部门和厅系统各单位在属地党委、政府的统一领导和厅党委的统一调度指挥下，坚持行业“一盘棋”，上下联动，构筑起了组织领导有力、指挥调度高效的交通运输疫情防控作战体系，落实“四早”要求、“五字”方针，强化“四方责任”，持续抓好公路建设项目工地、客货运场站、收费站、服务区、口岸、学校等重点部位场所和交通工具疫情防控，坚决守好筑牢“国门”“疆门”“院门”三道防线。

二是实时监测、应急处突，公路路网安全畅通。各级各类人员加强对全区公路路网运行情况24小时动态监控，加大对所有运行的收费站、服务区的收费、监控、通信系统的维护管理，确保公路路网畅通、服务区设施设备运转正常。加大易发生灾害路段巡查频率，强化极端天气预警防范，及时发布路网路况信息和灾害提醒，排查和疏导公路交通。做好公路救援、抢险、抢修等应急演练和灾情处置，实现了疫情防控和保通保畅24小时不停顿、不间断。疫情发生以来，全区公路路网安全畅通，未发生大规模阻断和长时间、长距离拥堵现象。

三是强化组织、主动对接，运输服务保障便捷高效。及时启动运输保障应急响应机制，建立以各地交通运输主管部门为主体、运输企业为节点快速响应、战时状态的全区道路运输应急体系。按照自治区“货运不断”的要求，强化运输服务保障，围绕煤电、石油化工、粮食蔬菜等生产生活物资运输，主动与道路货运企业对接，开辟应急物资运输“绿色通道”，安排专人24小时接听处置运输服务保障电话，协调解决物资运输过程出现的难点堵点问题，帮助实现进疆进乌快捷通行，确保防疫物资和重要生产生活物资运输畅通高效。坚持陆路过境口岸“货开客关”原则，确保了国际物流供应链的畅通。

四是上下合力、担当有为，公路项目建设顶压前行。全区交通运输行业在做好疫情防控的前提下，上下联动、合力攻坚，厅党委强化统筹调度，7月19日以视频连线方式召开了交通建设第三次推进会，根据疫情防控形势，对下半年疫情防控和公路建设进行再安排、再部署、再推进、再落实；建立疫情期间公路建设战时调度机制，以点对点视频方式多次对全区国省道项目疫情防控、项目推进、物资调配等情况进行调度，详细了解项目建设存在的困难，积极协调解决问题。同时，各地强化支持推动，采取有力举措持续推进公路建设，如伊犁州召开专题会议对项目复工进行安排部署；巴州组建专班协调推进若羌-民丰高速公路和G0711乌鲁木齐-尉犁高速公路等项目建设；阿勒泰、阿克苏、喀什地区通过开辟公路建设物资保障“绿色通道”，保障项目建设不停歇。项目参建单位主动作为，强化施工组织，加强与沥青、钢材、水泥、燃油等物资供应方沟通，通过“点对点”运输和“公路+铁路”联运等方式缓解了部分重点资料供应压力，促进了公路项目加快建设。

五是敢打敢赢、甘于奉献，广大干部职工奋勇当先。疫情面前，广大交通干部职工充分发扬了“越是艰险越向前”的斗争精神，或鏖战于交通建设一线，争分夺秒、加班加点，或奋斗在运输保障一线，不舍昼夜、优质服务，或坚守单位封闭办公，保障运转、恪尽职守，或奔走于社区疫情防控一线，志愿服务、为民解忧。在大战大考面前，广大交通干部职工毫不退缩、顽强战斗，义无反顾、冲锋在前，经受住了严峻考验、得到了全面锤炼，展现出了极高的政治素质、强烈的家国情怀、顽强的战斗意志、优良的专业素养、无私的奉献精神。实践证明，新疆交通战线干部职工队伍是一支召之即来、来之能战、战之必胜的英雄之师。拥有这样一支敢打必胜的英雄之师，对完成全年目标任务我们有信心、有底气，一定能一路披荆斩棘，攻坚克难，化危为机，在推动交通运输高质量发展的事业征程中阔步前行。

经过全区交通运输行业上下共同努力，1至8月全区完成交通固定资产投资321.22亿元，完成年度计划542亿元的59.3%。特别是1-7月累计完成投资282.79亿元、同比增长8.4%，实现了逆势上扬，在疫情防控等诸多不利因素下实属不易。全区农村公路累计完成投资57.01亿元，占目标任务的103.7%，超额完成年度建设投资目标任务。完成了全区剩余10个未摘帽贫困县所有交通扶贫项目建设任务，探索性开创了“农村公路养护+精准扶贫”新模式，解决了农村公路建设与养护管理脱节的突出问题，实现了农村公路养护管理和脱贫攻坚的“双赢”，我区交通扶贫工作受到交通运输部通报表扬。上述成绩来之不易、值得充分肯定，为自治区做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了重要的先行作用。在此，我代表交通运输厅党委向大家，并通过大家向全疆交通人表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势、科学应对，增强做好年度交通运输工作的使命感责任感紧迫感

今年以来，两次突如其来的新冠肺炎疫情，特别是乌鲁木齐新发新冠肺炎疫情，给交通运输发展带来严峻考验和重大挑战，是对全区交通人和我们所从事的交通运输事业的一次“大考”。疫情对交通运输的影响是必然的，对此，我们要用全面、辩证的眼光正确看待，既要清醒认识疫情对行业发展带来的不利影响，也要客观分析机遇条件，在认识困难、发现问题中把握机遇、创造条件，在打好常态化疫情防控持久战中打好推动交通运输事业高质量发展的主动战，在逆境中逆势而上、顺势而为，努力闯出一片新天地。

首先，我们要清醒看到疫情对交通运输工作带来的不利影响。从对公路项目建设的影响看，在建项目受本次乌鲁木齐新发新冠肺炎疫情影响，原材料运输和人员流动受阻，部分公路建设项目不得不全面停工，48天的影响占到全年有效工期的四分之一，且这个时间段属于年度施工的“黄金期”，严重影响了施工进度，这对公路项目建设的影响是惨重的，有的更是难以弥补的。新开工项目无法开展招投标，导致部分计划开工项目不能按期开工。受疫情影响，8月份交通建设投资大幅下降，单月仅完成投资38.43亿元，较去年同期下降55.9%、较7月份下降56.2%。从对道路运输行业的影响看，客运方面，7月16日以来，全区道路客运班线仅保障火车站、机场等到站旅客出行需求，道路客运量每日仅百余人次；货运方面，由于上游生产企业大部分停工或停产以及各地采取疫情管控限行措施，货运量仅为去年同期的50%。除此之外，疫情还对干部培训、公路养护、交通脱贫、综合执法改革推进等多方面工作造成了不同程度的影响。

同时，我们也要辩证地看到疫情带来的机遇和条件。一是以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展的重大决策部署为我们做好工作提供了根本遵循。习近平总书记对如何正确认识和把握我国中长期经济社会发展重大问题作出重要论述，对我国在内外部条件发生深刻复杂变化的情况下将进入新发展阶段作出科学判断，对构建国民经济循环新发展格局作出一系列重大部署，提出“以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机