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喻国君委员的发言：树牢“两山”理念 加速“两山”转化把贵州
生态比较优势转化为发展竞争胜势 1
赵磊委员的发言：坚持绿色循环做实矿化一体 全力推动磷资源优势转化为高质量发展胜势 3
廖飞委员的发言：
积极识变应变巩固煤电优势…4
龙丛委员的发言：
深耕旅居特色赛道转化资源比较优势…5
霍雨佳委员代表致公党省委的发言：
打通堵点推动从“算力强”到“制造强”…6
蒋政委员代表民革省委的发言：
深耕禀赋独特优势筑造山地具身智能产业新高地…7
刘祖荣委员的发言：
把外出“务工大军”转化为支撑贵州新型工业化的“产业大军” 9
徐颖键委员代表省侨联的发言：着眼前瞻性布局未来产业促进大型国企、科技民企、科研院所联合创新… 11
建言强化比较优势战略 助力走好高质量发展新路
贵州省省长与政协委员座谈会发言材料汇编
（贵州政协报，2026年8月5日）
树牢“两山”理念 加速“两山”转化把贵州生态比较优势转化为发展竞争胜势
喻国君委员的发言
习近平总书记强调，优良的生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。贵州是国家首批、西部唯一的生态文明试验区，生态是最硬核的发展资本、最持久的竞争优势、最宝贵的战略资源。我们要践行“两山”理念，加快“两山” 转化，把贵州的生态资源优势转化为发展竞争胜势。
一是坚持“系统护绿”，全力夯实“两山”转化生态根基。自设立国家生态文明试验区以来，贵州生态建设取得明显成效，森林覆盖率达到63.3%，跃居全国前列。当森林覆盖率迈过关键阈值后，生态建设重心需从“扩面积”转向“提质量”，从“看得见的绿化”转向“看不见的净化”。一方面，巩固好森林覆盖率这一来之不易的成果，通过科学抚育提升物种多样性与碳汇能力。另一方面，重点关注水体污染和矿山疮疤，来一场系统性的“治水清废”战役， 实现森林“绿肺”与清洁水体、健康土壤协同共生。
二是倡导“全民享绿”，加快引领“两山”转化消费时尚。随着“双碳” 落地，贵州生态资源富集的稀缺价值将愈发凸显。这是“两山”转化最硬核的经济逻辑，也是“生态优势”向“发展胜势”跨越的历史窗口。要未雨绸缪， 大力倡导绿色生产生活方式。一方面，推动企业将碳足迹管理融入产品全生命周期，让“好山好水”通过绿色标识、碳汇交易等方式，转化为具有市场竞争力的“生态商品”；另一方面，通过碳积分、绿色消费券、低碳出行激励等机制，引导居民主动选择节能家电、循环包装、绿色交通等，把绿色理念从“要求”变成“习惯”，从“口号”转为“时尚”，让“两山”转化获得源源不断的内生动力。
三是加速“产业兴绿”，全力构建“两山”转化产业体系。生态产业化、产业生态化，是加快“两山”转化的必然选择。构建生态产业体系，一方面要大力发展森林经济、生态种养、生态旅居等多元产业，允许在自然保护地一般
控制区依法开展森林经营、生态旅游、科普研学等活动，让每一片林子、每一畔水面都成为“绿色银行”；另一方面，要把清新的空气、洁净的水源、宜人的景观转化为高附加值生态产品，通过碳汇交易、生态标识、原产地认证等机制，让“好生态”卖出“好价钱”，让绿色产业形成规模效应，将“绿水青山” 持续转化为老百姓口袋里的“金山银山”。
四是深化“机制活绿”，全力打通“两山”转化制度通道。健全生态体制机制，是“两山”转化从“个案探索”走向“系统铺开”的关键支撑，要以机制创新拓展转化路径，让保护者得利、贡献者受益。一方面，深化生态产品价值实现机制，抢抓国家试点机遇，推广“梵净生态账户”等模式，实现生态产品、生态积分可交易、价值可流通；同时健全生态补偿、绿色金融等配套制度， 构建覆盖供给、核算、交易、变现全链条的制度闭环。另一方面，探索碳排放指标奖励机制，开展区域性“碳中和”试点，核定碳排放相关指标，鼓励生态保护成效显著地区用碳汇增量抵扣工业排放，形成“保护越多、指标越宽、发展越快”的正向循环，让生态优势转化为发展空间。
坚持绿色循环 做实矿化一体全力推动磷资源优势转化为高质量发展胜势
赵磊委员的发言
多年与矿山矿企打交道，我深切感受到，绿色循环是生态底线，矿化一体是磷产业升级的核心路径，做强绿色循环、做实矿化一体，是实现“富矿精开” 的关键。但从磷化工行业发展来看，目前贵州在磷资源价值转化、产业布局和政策支持上还需要进一步完善。结合在磷化工行业的实践与思考，建议：
一是搭建龙头牵引的产学研落地平台。依托龙头企业，联合高校、科研院所组建研究院，聚焦磷石膏高值利用、多资源耦合、新能源等关键领域开展技术攻关。同时出台专项激励政策，针对完成中试量产、实现产能落地、产生实际产值效益的校企合作项目，给予设备补贴、研发奖励、技改扶持。
二是梯度推进绿色智能改造。依托企业动态台账，严格能耗、环保、安全标准，有序清退低端低效产能。重点对智能矿山建设、生产线绿色技改、磷渣磷石膏综合利用等实体项目予以政策倾斜，以开阳、黔南核心产业片区为示范试点，设立绿色智能改造、矿化一体专项奖励资金，打造可复制的磷化工绿色循环发展样板。
三是出台差异化精准保障政策。对磷化工高端循环领域加大关注和扶持力度，对磷资源梯级利用、伴生资源回收、磷石膏充填回用、企业间循环协同的优质项目，在矿权、能耗、用地等要素上予以倾斜，全面激活产业升级活力。
积极识变应变 巩固煤电优势
廖飞委员的发言
当前，电力系统格局正在进行根本性重塑。“风、光、水”等低成本、零排放发电方式，逐步成为电力系统主力。同时，火电转型发展面临技术矛盾， 难以兼顾“节能、降碳、调节”。但是，变局之中危与机并存，当前煤电的困境是结构性转型阵痛，并不意味着煤电没有价值。我们要认识到，煤炭兼具“能源+原料”双重不可替代性，煤电不仅是全省新型电力产业的安全底线，也是全省工业体系的基础底座，更是全省发展大局的基本盘。其发展关键是要因地制宜发展新质生产力，实现老树发新枝、旧基筑新势，这既是我省强化比较优势的必然选择，也体现我省以一隅服务全国大局的历史担当。建议：
一是通过煤代油气拓展煤炭优势。未来，单纯依靠发电消化煤炭资源的路径收窄。我省水资源充足，可以大力发展煤化工。构建覆盖石油化工、天然气化工的产品体系，依托全球领先的煤制合成氨、烯烃、乙二醇、芳烃等技术， 生产塑料、化纤、化肥等基础工业品，降低对油气进口的依赖。同时开拓交通燃料赛道，利用成熟的甲醇、合成氨替代汽柴油及煤制油，适配重载、长途交通；“燃料电池+甲醇/合成氨”模式有望实现车船用成品油自给。
二是以气电恢复“以煤发电”优势。集成氢能和具身智能的气电，可替代火电与储能。其通过燃料电池将煤制气/天然气化学能直转为电能，在六大性能指标上全面优于火电，大部分优于储能电池，是煤电转型关键。构建煤化工与气电共生业态，共用煤制气装置，使气电胜任支撑性调节电源角色；在用电旺季、化工淡季，灵活调用余气参与电力现货及调峰市场。
三是依托煤电优势发展新质生产力。紧扣技术变革、要素重构、产业升级三大方向，一方面支持科技创新，争取国家支持，推动5/30万千瓦级气电机组纳入国家“两机”重大专项；另一方面培育未来产业，争取气电纳入高价值场景清单及新型电力系统试点，支持其参与30万千瓦机组“上大压小”改造，并申报国家未来产业先导区。
深耕旅居特色赛道 转化资源比较优势
龙丛委员的发言
近两年，我省统一打造“旅居到贵州、生活更多彩”旅居宣传品牌，出台旅居产业发展总体
