傅聪
2020年11月14日
在欧盟军控与防扩散研讨会上的发言
傅聪
2020年11月14日
当前，国际战略安全正面临冷战以来最严峻的局面，国际军控进程正处于关键的十字路口。美国奉行单边主义，不断毁约退群，对二战后逐步建立起来的多双边军控裁军体系构成了严重破坏。冷战思维和双重标准阻碍国际防扩散合作，损害了国际防扩散机制的权威性和有效性。科技发展对战略稳定产生复杂深刻影响，并带来一系列人道、伦理和法律方面挑战。在此背景下，围绕“重建军控防扩散领域互信-前景展望”这一主题开展讨论，是及时和必要的。当前形势下，要推进国际军控与防扩散进程健康发展，促进共同和普遍安全，国际社会应从以下几方面作出努力：
一是要坚持军控的基本原则和理念。军控的初衷是以合作手段增进所有国家安全，进而实现全球平等、共同、普遍安全。以牺牲他国安全为代价增强自身安全的军控与裁军，不可能被其他国家接受，也难以长久。一个多世纪以来，军控裁军的内容、模式一直在发生变化，但军控应以维护战略平衡与稳定为基本原则和目标，一直是国际社会的基本共识。近年来，美国的所作所为违背了战略平衡与稳定原则，其实质是不再接受大国间的相互制衡、谋求建立一超独霸的单极世界，这是国际军控与裁军进程陷入困境的根源。大国之间存在竞争是正常的，也是难免的。关键是要摒弃零和思维，秉持共赢理念，努力管控好大国战略竞争，特别是要维护全球战略稳定，减少核战争风险。美国为了一己私利，提出了一些否定、歪曲军控基本原则的奇谈怪论，企图改变国际军控的基本叙事，严重毒化了国际军控对话的氛围，值得国际社会高度警惕。
二是要维护现有的军控条约体系。罗马不是一天建成的，继承是发展的基础。现有的国际军控、裁军、防扩散体系，包括美俄双边裁军条约体系，是国际安全体系的重要组成部分，是以多边主义解决安全困局，实现共同安全与普遍裁军的基础。这一体系是国际社会的宝贵共同资产，只应加强，不应削弱。美国不断退约不仅损害其自身信誉，也严重损害国际安全环境。国际社会对美方破坏国际军控体系的不负责任做法应予坚决抵制。当务之急，是要求美尽快回应俄方延长《新削减进攻性战略武器条约》的呼吁。同时，国际社会应坚持裁军领域国际共识，特别是第一届裁军特别联大《最后文件》和NPT历届审议大会成果，强调两个最大的核武器国
