李春华
2019年07月23日
在县总河长会议暨县河（湖）长制工作推进会上的讲话
李春华
2019年07月23日
同志们：
刚才，书面学习了市总河长会议暨市河（湖）长制工作推进会精神，审议了《盐边县总河长制运行规则》等3个文件，晓康同志总结了2018年全县河长制湖长制工作情况，对2019年工作进行了安排，县委办、县公安局、新九乡、二滩发电厂等单位作了交流发言。大家要对标先进，取长补短，久久为功，共同推进全县河（湖）长制工作再上一个台阶。
2018年，在全面落实河（湖）长制工作中，各级各部门结合自身实际，积极探索，大胆创新，力争先进，持续纵向推进，整体工作在全市考核中取得了较好的成绩。以下四方面工作值得肯定，一是党建引领，高位推动。把党的建设贯穿河湖长制工作全过程，各级党组织书记担任辖区内的第一总河长，把落实河湖长制工作纳入党委、党组会谋划安排，统筹推进河湖长制工作。积极教育引导基层党员干部树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，在河流水资源保护、水污染防治、水环境治理中发挥了先锋模范作用。二是制度完善，体系健全。在河长制工作制度和组织体系已全部构建完成的基础上，修订完善县、乡（镇）两级巡河工作制度、《盐边县河（湖）长制工作提示、约谈、通报制度》。同时调整充实县、乡（镇）、村（社区）、组级河（段）长体系，严格落实河（湖）地方保护主体责任，进一步明晰各级河（段）长的职能职责，全面建立和完善了区域与流域相结合的县、乡、村、组四级河（湖）长为主要内容的河（湖）长制工作组织体系，设定县级河长31名，乡级河长68名，村级河长170名，组级河长462名，范围覆盖全县16个乡（镇）28条河流的上下游、左右岸。三是统筹推进，全面建立湖长制。在河长制全面建立的基础上，按照中央、省、市安排，统筹山水林田湖，将县域内已成库容10万立方米及以上具有供水任务的55座水库、设计输入流量1立方米每秒及以上具有供水任务的9条渠道，补充纳入河长制管理。据其所在位置的行政区域分流域分级分区设立县、乡（镇）、村（社区）级湖（库）长，做到河长制湖长制无缝衔接、全覆盖、网格化管理。四是突出问题整治有力。在巡河和专门开展排查、督导中，共发现侵害河流的247个突出问题均按要求全部完成整改，河湖乱象得到进一步遏制，河湖健康得到持续有效维护。五是创新有力，亮点纷呈。建立了河（湖）长制部门联合执法制度，为迅速、高效、严厉打击涉河、库违法提供了强有力保障。县公安局建立河道总警长及警长制，形成行政监督与执法监督的巡河合力，提升河、库依法治理效率。新九乡以“两双眼睛”强监管，让企业引入了电子眼信息化技术手段“自证清白”，以“聘请+邀请”的方式让各村纪检组长和群众成为义务监督员，做出了社会各界积极参与河（湖）长制工作的表率。
在肯定成绩的同时，我们更应该居安思危，要清醒的认识到当前我县在推进河湖长制工作中遇到的问题和不足，一是工作质量还需提升。还存在积极主动履职不够，工作开展不深入，发现问题说法多，有效解决问题做得少，工作方法创新不多，工作质量不高。二是共管共治机制还需加强。激励群众积极参与的工作抓得不实，执法监督合力还需加强，齐抓共管的工作格局还未有效形成。三是基础设施建设还是短板。工业园区和大多数乡（镇）的污水处理设施还没建成，农村生活污水直排，面源污染治理成效不明显。四是河湖治理任务依然艰巨。侵占河道、非法采砂等违法违规行为禁而未绝，农村水环境治理任务艰巨，河湖面貌还有待进一步改观。
生态安全是国家安全体系的重要组成部分，保障水安全事关利国利民大事，全面推行河长制，是以习近平同志为核心的党中央部署开展的重大改革举措，是推进生态文明建设的重要制度安排。我县境内河流众多，大小河流共计809条，遍布全县16个乡（镇），其中流域面积大于50平方公里或属于跨省、跨市的河流有28条，省级十大河流金沙江、雅砻江、安宁河均在我县汇集，我县是长江（金沙江）上游大保护的重要节点县，河（湖）长工作任务也是在全市最重。各级各部门要深入贯彻习近平总书记在考察长江时
