郭跃华
2020年09月30日
在全市教育系统综合工作会议上的讲话
郭跃华
2020年09月30日
同志们：
根据会议安排，我就教育系统2019年平安建设工作简要总结，明确2020年平安建设工作要点：
一、2019年教育系统平安建设工作情况
2019年，在市委、市政府坚强领导下，在省教育厅的正确指导下，全市教育系统认真贯彻落实上级决策部署，以“平安校园”建设工作为抓手，进一步强化组织领导，完善协同机制，健全防范体系，抓严抓紧抓细各项工作落实，平安建设工作开创了新局面。市教育局连续9年被评为市平安建设先进单位，2019年，市安全生产委员会安全生产先进单位、安全生产月活动先进单位，市防火安全委员会消防工作先进局委，省教育厅推荐为省2018-2019年度扫黑除恶专项斗争先进单位。12所局属学校市评为平安建设基层示范单位，3所学校省教育厅评为省级平安校园。全市教育系统有171个单位、学校评为平安建设先进单位。
2019年工作总结如下：
（一）局党组高度重视，强化组织领导，压紧压实各级安全责任。市教育局党组始终把系统平安建设工作作为重点，持续健全市、县教育部门、学校三级领导体系，严格落实“三责”（党政同责，一岗双责，失职追责）、“三管三必须”（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全）要求，坚持例会制度，及时研究部署安全工作，指导基层开展平安建设，协调解决困扰基层安全发展的问题；建立局领导分包县区、局机关处长分包学校制度，层层签订目标责任书，压紧压实各级安全责任，年度内，多次召开党政联席会，研究部署平安校园建设工作，为有力有序推进全市教育系统平安建设工作提供了强力支撑。
（二）坚持联防联控，主动协调对接，积极开展综合治理。持续协调市政法委平安建设领导小组办公室等9个成员单位，进一步完善校园安全联防联控机制，发挥其教育安全中的职能作用；持续四年开展“六员进校园合力保平安”活动，取得了良好效果，多次多家媒体给予好评，并报道“郑州经验”。2019年4月30日，在19中举行了校园及周边安全建设年暨预防未成年人溺亡专项治理活动启动仪式，22个成员单位参加了会议，市政法委领导亲自到会，安排部署工作，提出具体要求，成员单位积极发挥行业职能作用，为学校解决了93项教育系统无能力解决的重大安全隐患问题。协调13个局委，成立预防未成年人溺亡专项治理工作领导小组（专项治理期间，组织召开相关专题会议3次，6月20日，在中牟县紫寰路小学，召开了全市教育系统预防未成年人溺亡专项治理工作推进会。组织督查暗访3次，编印防溺亡简报20期，下发专项治理文件6份。各县区开展了广泛宣传教育，做了大量工作）；明确各局委职责，形成了齐抓共管运行机制，未成年人溺亡事件和溺亡人数比前年均明显下降（2018年3起6人，2019年1起3人）。
（三）突出工作重点，坚持问题导向，全面消除安全隐患。根据任务转换，抓住工作重点，及时成立工作督查组，深入开展春秋季校园安全大检查和“四大攻坚行动”回头看，全年共组织6次检查督查，下发232份整改通知书，对678项问题彻底整改。同时，把防欺凌、防性侵、防暴力等工作列入年度考核内容（2019年11月27日，会同郑州市检察院、管城区检察院、管城区教育局，在管城区阳光实验小学，为全市教育系统举办了“一号检察建议·我来说”主题普法观摩活动）；完善应急处置流程，细化工作措施，深入推进预防校园欺凌、防性侵、防暴力专项治理活动，有效维护了青少年身心健康；积极响应政府号召，协调公安、治安支队、交警、辖区办事处，建立城市学校“1+N护学岗”制度，以“小手拉大手”活动为载体，引导接送学生车辆有序、规范停放，扎实开展城区道路交通综合治理活动，有效维护了校园周边良好的交通秩序，确保师生出行安全。
（四）盯紧关键环节，开展攻坚行动，保驾护航重大活动。2019年，国家隆重举行了建国70周年庆典，郑州市成功举办了全国少数民族运动会，安全稳定压力大。根据市委市政府统一部署，全市教育系统深入开展了“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动，组织召开动员部署会、工作推进会，指导各地各学校深入开展安全检查与整治，加强教育宣传力度，积极创造安全和谐环境，为重大活动的成功举办提供了安全保障。
（五）严密组织培训，建强工作梯队，持续提升安全素养。抓好安全工作，必须强化安全意识，提高各级各类人员的安全工作素养，采取多种措施，深入开展安全教育培训。一是通过安全教育平台，开展了全国中小学生安全教育日、4.15全民国家安全教育日、防溺水、平安暑假、秋季安全第一课、禁毒教育、119消防安全教育、交通安全日等八个专题教育活动（2019年3月25日，第24个全国中小学生安全教育日，在郑东新区永平路小学，举办了“关爱生命快乐成长”主题现场会，取得良好效果）；二是组织机关干部、学校领导及中层进行了两批次的安全培训（受训人数292人次）；三是聘请知名院校专家教授（华东师范大学教育部黄向阳副教授、教育部青少年法治教育协同创新中心研究员任海涛教授、北京师范大学肖川教授、中央电视台经济频道财经记者栾帆等），在扶轮外国语学校，组织四期校园安全知识技能讲座，聘请公安特警组织学校保安岗位技能培训
