在全市现代生猪和生态渔业产业绿色发展现场推进会上的讲话

鲁琦

（2019年8月15日）

今天的这个会议非常重要，是在全市生猪和渔业转型升级、决胜脱贫攻坚和加快追赶超越三个关键时刻召开的一次非常重要的会议。因为这两个产业是我市的传统优势产业，这几年一直在转型升级，现在面临环保的压力，去年对瀛湖网箱养鱼进行了全面清理拆除，加之去年8月以来全国发生首例非洲猪瘟，对我市的生猪和渔业产业发展是一个重大考验，所以应该讲，当前这两个传统产业走到了一个十字路口，特别是去年全国发生非洲猪瘟后，环保和防控压力非常大，许多企业一度持观望态度，不敢养、不想养，信心也不足，对下一步到底如何发展，大家感到很迷茫，使这两个产业发展面临严峻考验。

中国是一个吃猪肉的大国，一年要吃掉世界上50%的猪肉，人均要吃掉40公斤的猪肉，相当于半头猪。去年发生非洲猪瘟后，种猪、规模养殖场持续下滑，造成了生猪价格月月上涨，目前广州的猪肉价格已经达到了每公斤28元。过去我们常讲猪粮安天下，一旦猪出了问题，将会引发一系列社会问题。党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记、李克强总理多次批示，胡春华副总理多次开会安排部署，要求各地全力做好生猪疫病防控和稳产保供工作。因为生猪产业占到CPI的3%，生猪价格波动影响国计民生，影响到通货膨胀，猪价上涨会产生蝴蝶效应，连带蔬菜、水果等其它产品价格连续上涨，因为生猪产业链条很长，涉及方方面面，涉及到国家宏观调控。

生猪和渔业这两个产业一直是我市的传统产业、支柱产业，畜牧业产值占到了全市农业总产值的30%，生猪又是脱贫攻坚中的重中之重的产业。这几年转型升级，生猪产业持续抓“猪沼园、规模化、标准化”养殖，提高现代化养殖水平，今天大家参观的金硕养殖场就是“猪沼园”模式现代标准化养殖企业。渔业也是一样，过去瀛湖一直都是投食性渔业，后来调整品种结构，我们改养滤食性渔类，占比已达60%以上，汉江断面水质总体都保持国家二类水质标准，瀛湖还曾经两次发现过水母。当前，正值决胜脱贫攻坚的关键期，又是我市追赶超越的关键期，全力推进生猪和渔业发展对我市产业扶贫至关重要。一个贫困户家里养几头猪，他的脱贫就没有任何问题，渔业同样为农民增收起到了非常大的作用。特别是通过全市上下的精诚团结、不懈努力，我们已经实现了“四连优”，市委、市政府提出了“五连优”的目标，但今年一季度，由于去年瀛湖网箱养鱼全部拆除，整个渔业就下滑了35.8%，使整个农林牧渔的产值下降1.2个百分点。对此，市委、市政府主要领导非常重视，市农业农村局立即采取措施，大力发展稻渔综合种养，而且发展势头很好，二季度降幅比一季度收窄32.9个百分点，遏制了下滑趋势，但离我们保第一方阵还有一定差距。在今年7月1日的目标责任考核推进会上，我提出三季度必须恢复到原有水平。以前，我市农业一直位居全省第一方阵，这也是实现“四连优”的一个重要方面。

召开这次会议，主要是总结过去5年生猪和渔业转型升级的成绩和经验，进一步提振发展信心、凝聚各方力量，持续推进全市现代生猪和生态渔业绿色循环发展。为什么叫现代、生态、绿色、循环发展？因为我们必须坚持高质量发展，必须走现代生态富硒循环农业发展之路。市委、市政府非常重视农业五大特色产业发展，市上成立的农业五大特色产业发展领导小组，俊民市长亲自担任组长。俊民市长对这次会议也非常重视，专门作了批示，也为这两个产业下一步发展指明了方向，希望大家按照俊民市长批示精神，认真抓好落实。

今天上午大家参观了两个渔业企业、一个生猪企业，2015年市上曾在这里召开了一次现场会，那是生猪转型升级的一次会，山上是猪场，山下是菜园果园，大家今天看到了生物防控措施，三道防线、戒备森严，从这个参观点我们要看到生猪发展就是必须走“猪沼园”模式，规模场、种猪场防控措施必须也是这样。大家也参观了汉阴两个综合种养的企业、园区，发展势头非常好，我们的渔业就是要走这样的路子，必须种养、三产、休闲农业相结合，按照这个路子去推进。会上，汉滨区就生猪产业发展作了很好发言，这几年因为阳晨，汉滨区做了很多工作，去年面对空前的压力，异常艰难，也都挺过来了；汉阴县过去稻田养鱼就很有名气，今天也作了交流发言；阳晨和旬阳绿富公司也做了很好的发言，希望大家互相学习、共同促进。应该讲，汉阴县这几年在农业农村工作方面，尤其是产业扶贫方面创出了很好的经验，特别是产业镇园联盟模式，促推产业脱贫效果很好。这也是把这次现场参观放在汉阴的原因之一。刚才，用慧局长对生猪和渔业发展情况作了通报，安排了下一步工作，我都同意，希望大家抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定生猪和渔业产业转型升级发展的成绩

这几年，生猪和渔业这两大传统产业，经过过去的高速发展，面对环保和南水北调水质保护的压力，这几年一直在积极转型升级，各级各部门作了大量卓有成效的工作，取得了比较好的成绩，为广大农民脱贫致富、增收奔小康奠定了坚实基础。但从2014年开始，南水北调水源进京，对我市环保要求越来越高，市上当时就提出走现代生态富硒循环农业之路，就是发展现代生猪、现代生态渔业，应该说我们走的路子是对的，成效也是显著的。

一是抓了发展规划，形成了合理产业布局。过去养殖是遍地开花，后来及时制定了生猪和渔业养殖规划，以及渔业滩涂规划，组织划定了适养区、限养区、禁养区，明确了生猪和渔业的重点县、重点镇、重点村和重点水域区，产业布局日趋合理。这几年关停和整改了生猪养殖场41家，渔业也从过去的6.9万口网箱减少到2017年底的3.6万口，到去年底全部取缔，现在必须走大水面养殖、增殖放流的路子。目前生猪形成了7个养殖大县、50个重点镇、100个重点村，年出栏500头以上规模化养殖场243家。渔业重点发展了大水面净水渔业、稻田综合种养、池塘生态养殖、高山冷水鱼养殖。特别是面对环保压力，生猪产业这几年发展一直处于全省第一方阵，规模养殖场和科技水平都是第一，渔业以前也是第一，网箱取缔以后，现在是第二、第三，总体上都处在第一方阵。

二是抓了良种繁育，建立了良种繁育体系。良种繁育体系逐步形成，生猪方面阳晨大龙头带动，形成了“原种场—扩繁场—商品场”层次分明、结构合理、供种能力强的生猪良种繁育体系，育种技术和种猪品质在全国遥遥领先，目前全市能繁母猪存栏达到19万头，良种普及率达95%以上。渔业方面每个县抓了1个良种繁育示范园，突出滤食性鱼和花鲢、白链、高山冷水鱼等品种，这几年效果很好，目前建成了10个良种繁育园区。

三是抓了方式转变，提升了现代化水平。由过去的千家万户养殖，到现在的规模场、标准场，到园区化、猪沼园，以及到现在的产业联盟。今天会上市农业农村局也就各县区的情况进行了通报，变化显著。这几年规模化养殖场、合作社发展情况，包括县级以上的园区，2012年是6个，现在是90个，市级以上龙头企业达到了25个，这些成绩相当不错，规模养殖场粪污综合利用率达到85%以上。渔业方面也齐头并进，渔业企业2012年是32个，现在是136家，增长了4.3倍，市级以上园区从2012年的9个发展到现在的36个，增长了4倍。还有生猪和渔业的品牌发展，也在成倍增长。产业发展方式的转变，进一步助推了科技水平和现代化水平提高。

四是抓了行业监管，保持了稳定发展势头。这几年疫病防控、行业监管坚持常抓不懈，实现了重大动物疫病防控和行业监管工作常态化、制度化、科学化，这两个产业全市没有发生重大区域性疫情事件，也没发生重大污染事件。另外品牌建设有了起步，这几年注重打造品牌，开展了一系列大规模的宣传推介活动，培育了“康硒谷、鬼谷子、家家贝、祝尔慷”等12个生猪企业品牌，“康态鲜生”“汉水兄弟”“南宫山”等18个渔业企业品牌，生猪、渔业品牌形象大幅提升。

二、进一步坚定现代生猪和生态渔业高质量发展的信心和决心

虽然这几年生猪和渔业产业发展取得了显著成绩，但问题也不能忽视：一是受非洲猪瘟冲击和瀛湖网箱拆除影响，部分县区对这两个产业发展思想上有顾虑；二是因为对环保等方面影响认识不统一，发展信心不足；三是受历次机构改革叠加影响，人员队伍萎缩匮乏；四是产业体系还有缺陷，总体上弱、小、散，国家级生猪企业目前就阳晨一个，渔业还没有，省级企业也都不多。这些问题要在今后工作中加快解决，但我们现在也面临着良好的机遇和有利的条件。

一是支持政策好。农林牧副渔有着几千年的农耕文化，特别是猪肉和鲜鱼都是老百姓餐桌上不可缺少的主打肉食，中央一号文件连续多年明确提出大力支持畜牧产业发展，省上提出实施“3+X”特色现代农业工程，“X”里面就包括生猪。对市上来说，生猪、渔