在全县“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议上的讲话

2019年05月22日

李国强

同志们：

今天，我们召开全县“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议，主要任务是，深入贯彻省、市相关会议精神，对我县大讨论工作进行交流总结，进一步统一思想、凝聚共识，将活动成果转化为推动发展的具体思路和生动实践，奋力开创长子高质量发展新局面。下面，我讲三点意见。

一、提高站位，精准施策，推动大讨论扎实开展、掷地有声

开展“改革创新、奋发有为”大讨论，是省委高举新时代改革开放旗帜、实现改革开放再出发、进一步打造山西新优势新动力新形象的重大举措，体现了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我县对大讨论工作高度重视，坚决按照省市部署，严字当头、实字托底，创新举措、真抓实干，不折不扣推动大讨论深入开展，取得实效。

一是压实责任抓关键。大讨论能否落到实处，加强组织领导是关键。我县把大讨论作为开年头等大事，第一时间学习贯彻，第一时间动员部署，第一时间跟踪落实。县委常委会及领导小组以上率下，及时听取汇报并跟进指导，认真把关实施方案，精心设计自选动作，科学安排培训内容，先后制定下发了《长子县大讨论操作方案》、《长子县大讨论专项督导工作清单》以及每一阶段的工作要点，进一步细化职责任务、工作要求、完成时限和推进方法，确保各项工作落细落实落到位，见人见事见成效。全县各级党组织主动扛起主体责任，严格落实主要负责同志第一责任人职责，加强组织领导，层层压实责任，围绕各阶段目标任务和规定动作，统筹安排，高效推进，切实以大讨论牵引全年工作开局、带动整体工作。

二是聚焦问题抓研讨。全县各级各部门坚持把学习研讨作为大讨论的根本之举，力求以知促行、以行促知、知行合一。学习环节，采取自学、中心组集中学习、支部专题会等形式，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话及视察山西重要讲话精神、省市经济工作会议精神等规定篇目，每名党员干部都认真撰写笔记和心得；讨论环节，严格采取面对面形式开展，围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”，聚焦转型最突出的“瓶颈”、发展最脆弱的“短板”、社会最敏感的“触点”、群众最渴望的“红利”，结合实际找差距、谈思路、提建议，要求每名同志至少提出一条本领域工作中存在的突出问题，并提出解决问题的意见建议。（3月2日，县委理论中心组开展了整整一天的学习讨论，会议通过县委常委领学、党校教师授课、观看专题片等形式，深入学习了规定篇目，同时，班子成员结合实际，逐一进行深刻的讨论发言。3月7日，县委召开民主生活会，各位常委认真查摆问题，深刻剖析根源，细化整改措施，做到了见人见事见思想）这个环节，我县共征求意见4169条，在此基础上，梳理出2019年全县9个方面27项重点改革课题，为我县全面深化改革划出了重点，指明了方向。同时，我们将大讨论要求贯穿到全县三干会、“两会”和谋划推进全年工作中，推出一批解决问题的重大举措，使大讨论的过程成为产业转型、深化改革、文旅兴县、民生改善、从严治党的过程，克服了空泛议论、学用脱节。

三是大张旗鼓抓宣传。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，对大讨论工作进行全方位、大容量、多形式的报道，传递长子声音，树立长子形象。外宣方面，目前己在市级以上媒体（长治日报、长治电视台、山西日报、山西电视台、黄河新闻网、搜狐网、中新网、中央电视台）刊播我县典型事迹、工作亮点等专题新闻34篇。特别是我县中郜村干部进村的典型事迹，以《山西：干部入企进村、推进创新发展》专题新闻在中央电视台4月17日的“新闻联播”进行刊播。内宣方面，发挥融媒体中心阵地作用，在县电视台、《今日长子》、长子政府网、微信公众号开设专题专栏，集中报道各级各部门开展大讨论的进展、做法和成效，分期对乡镇、部门主要领导进行专访；面向社会征集改革创新“金点子”，共梳理汇总有价值、含金量高的“金点子”589条。与此同时，通过理论宣讲、知识竞赛、先进典型报告会等群众喜闻乐见的形式，让大讨论走进田间地头、厂矿车间、学校教室和居民社区，使大讨论活动家喻户晓、入脑入心，在广大干部群众中营造了参与大讨论、支持大讨论、推进大讨论的浓厚氛围。

四是典型引领抓示范。各级各部门按照大讨论安排，紧密结合自身实际，开展了一系列创新性活动，涌现出了一些好典型、好做法，实现了规定动作不走样，自选动作有特色，在全县起到很好的示范引领作用。色头镇坚持走出去学习与沉下来讨论相结合，组织部分镇村干部赴平顺县、陵川县考察学习中药材种植技术，在全镇规划上马万亩中药材种植项目，学习讨论成果真正转化为了发展的行动。常张乡解放思想、抢抓机遇，在12个行政村建设集设施蔬菜、规模养殖、特色水果于一体的万亩现代农业综合区，加快结构调整，拓宽就业渠道，为全乡农业发展、农民致富、壮大集体经济打下坚实基础。大堡头镇坚持“五强化五确保”工作法，实行周周赛、月月评、季季比工作机制，全镇干部履职能力和干事水平得到大提升、快提升。宋村乡以大讨论为牵引，创新管理方式，对“两委”干部实行绩效考核，大大调动了村干部干事创业的积极性和主动性。岚水乡通过大讨论，激发了全乡干部群众攻坚克难的精气神，房屋征迁势如破竹，矛盾问题各个击破，确保了长临高速长子连接线项目顺利推进。交通局不等不靠、主动担当，克服重重困难，创造了3个月时间完成17公里山路风景道建设的奇迹。发改局、住建局、环保局、自然资源局、开发区等将大讨论与“深化转型项目建设年”结合起来，优化职能，缩减流程，甘当企业“店小二”，积极为企业排忧解难、创优环境，提供服务。

同时，各单位认真梳理“六个破除”的具体表现形式，坚持补短板、强弱项，建立了一批务实管用的新机制，形成了一批可复制、可推广的新成果。县委办建立了四套班子和党政机关两个交流平台，实行乡镇部门工作周报告、人大政协工作月报告制度；出台了严肃会风会纪、整治“文山会海”的一系列制度规定，进一步规范了工作流程，提高了办事效率。县人大办制定“五月”工作法（月例会、月报告、月报表、月排队、月公示），实行积分制考核，工作人员逐月述职、考核、公示，每月得分情况作为年度考核、评先评优的重要依据。县委组织部健全完善了干部培训机制，对标一流走出去，组织全县党员干部分批次赴深圳、上海等沿海发达地区培训进修，有效促进干部解放思想、拓宽眼界、丰富学识、提升能力。县委宣传部依托县融媒体中心和新时代文明实践中心，建立“流动课堂”学习机制，打通“最后一公里”，把理论学习设在田间地头、农村广场，送到群众身边。县公安局完善重点工作日报告、周提醒、季小结机制，以严格的管理促进工作制度化、规范化、长效化。

五是从严从实抓督导。县委坚持从严落实责任、从严分类指导、从严督促推进，针对行业特点、单位性质和进展情况，从制定方案到实际操作，再到督导检查，都分层次分领域提出不同要求，实行清单督查，把压力传导到位，把螺栓拧正拧紧。为避免大讨论走过场、流于形式，县委抽调专人成立了7个督查组，全程督导，明察暗访，发现亮点公开表扬，查出问题及时曝光。特别是强化对督查结果的运用，一次警示，二次剖析，三次通报，四次组织处理。在全县干部入企进村服务工作中，我们连续对14个乡镇190个行政村进行夜查突查，就干部进村入驻、政策宣讲、进村服务等情况进行暗访，对进驻不及时、宣讲不到位、工作进展迟缓的18个工作组83名进村队员，进行了通报批评、集体约谈，以干部驻村这个“小切口”，力促干部作风大转变。

应该说，这次大讨论，谋划立意高、目标指向准、载体设置实、联系实际紧、触及灵魂深、实践效果好。正如这段时间的网络热语所描述的那样，“大讨论是一场及时雨，下得好！”

二、对标一流，奋发进取，引领全县工作提质增效、行稳致远

通过大讨论，全县上下以新理念新标准谋划工作、争先创优的氛围开始形成；通过大讨论，激发了全县干部干事创业的动力和活力；通过大讨论，引领干部思想、重点工作、发展环境、工作作风等方方面面，在原有基础上实现了新转