周异决
2020年07月07日
在百色市创建全国民族团结进步示范市动员大会上的部署讲话
周异决
2020年07月07日
同志们：
刚才，自治区政协副主席、市委书记彭晓春同志就创建全国民族团结进步示范市作了动员，从战略高度和全市大局出发，明确了创建工作的指导思想、总体目标、使命责任，对创建工作作出了指示和要求。自治区民宗委十分关心支持百色创建全国民族团结进步示范市工作，李振林副主任莅临大会指导，从全区高度和专业视角出发，对我市创建工作提出了宝贵的指导意见。为落实好晓春副主席的指示精神和振林副主任的指导意见，切实做好我市创建工作，下面，我再讲几点意见：
一、准确把握创建全国民族团结进步示范市的目标任务
创建全国民族团结进步示范市是百色发展历程的一件大事，也是一件系统性、全局性的工作。按照自治区的创建工作安排，自治区民宗委先后将柳州、桂林、防城港、贺州四个市列为2018—2022年创建全国民族团结进步示范市工作目标。原本百色市没有列入创建工作计划，但是考虑到百色经过这么多年的改革发展，经济社会发展最新讲话系列，民族安定团结，社会和谐稳定，民族团结进步工作成果丰硕，取得了较好的成效。特别是自2010年国家民委开展民族团结进步创建工作以来，市委、市政府高度重视，深入组织开展创建工作，涌现了一批先进典型。先后获全国民族团结进步创建活动示范区（单位）3个、全区民族团结进步创建活动示范区（单位）17个、全国民族团结进步教育基地2个、全区民族团结进步教育基地5个，被评全国民族团结进步模范集体31个、全国民族团结进步模范个人33人、全区民族团结进步模范集体168个、全区民族团结进步模范个人184人。等等。这些先进典型从一个侧面反映百色推进民族团结进步工作取得了扎实成效，为我们创建全国民族团结进步示范市打下了坚实的基础。
百色市少数民族人口多、占比高，民族团结工作基础好，理应为全区民族团结进步事业作出更大的贡献。为此，今年2月，我们主动请缨，向自治区民宗委申请，用两年多时间（2020—2022年）创建全国民族团结进步示范市，得到了自治区民宗委的高度肯定和大力支持。自治区民宗委在今年3月将百色创建工作列入区民宗委年度工作要点，由此正式开启了创建工作。
今年1月13日，国家民委印发了《全国民族团结进步示范州（地、市、盟）测评指标（试行）》，这份测评指标包括6大块内容、18项测评指标，50项具体测评内容，总分值为100分。另外附有奖惩清单，加分项5项，减分项3项。通过自评，我们还有不少“硬指标”未达标，距离达到90分的申报线还有一定差距。比如，第38项，人均GDP增速要超过全国平均水平，城乡居民人均可支配收入水平或城乡居民人均可支配收入年增长率超过本省（区）平均水平。再比如，第47项，坚持以基层为重点，创建工作覆盖率不低于80%，其中辖区内获全国、全区民族团结进步示范命名的县（市、区）必须达到40%，目前只有靖西市和田阳区2个市（区）获得全国、全区民族团结进步创建活动示范区（单位），占比16.7%，而按照要求，我们在2022年3月申报前，至少要有10个县（市、区）开展民族团结进步创建工作，其中至少要有5个县（市、区）获得国家、自治区命名民族团结进步示范县（市、区）。
此外，我们不少“软指标”也还有差距，比如，建立健全常态化教育机制、加强舆论宣传引导、建设各民族共享的中华文化等指标方面还有许多工作要完善。
6月30日，市里面印发了《百色市创建全国民族团结进步示范市实施方案》，明确了指导思想、基本原则、创建时间、目标任务、重点工作和责任单位等详细内容，这是我们开展创建工作的总指南。市级实施方案已经明确，从今年开始到2022年底，分为动员部署、全面推进、中期评估、申报创建、迎检整改、总结验收6个阶段推进创建工作。我们的总体安排是，今年下半年全面推进各项指标工作，年底各项基础工作取得扎实成果；2021年上半年完成各项指标要求的工作任务，各项指标整体达到创建标准；2021年下半年进行中期评估，并进行全面巩固提升；到2022年3月，全市所有指标高质量达到创建要求，通过国家民委考核验收。全市各级各部门要按照市级方案和测评指标责任清单，逐项研究、逐条细化、逐件落实，结合各自实际细化本地区、本部门实施方案、测评指标责任清单，高效推进各项工作。
二、着力抓好创建全国民族团结进步示范市重点工作
根据国家测评指标要求，结合我市实际，创建全国民族团结进步示范市，我们要重点抓好以下五个方面工作。
（一）加强民族团结进步宣传工作，夯实民族团结进步的思想基础。一是加强民族共同体教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，高举民族团结进步旗帜，教育引导各族群众特别是青少年树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，不断增强“五个认同”（对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同）。各级、各部门要把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育的全过程，开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动，精心组织农历三月“民族团结进步宣传月”活动，充分利用“三月三”“布洛陀民俗文化旅游节”“跳坡节”等少数民族传统节庆日开展民族团结进步宣传教育，让民族团结进步理念、中华民族共同体意识入脑入心。二是加强学校民族团结教育。全市各类学校要把民族团结教育内容纳入教育教学计划，推动民族理论、政策、法律法规进课堂、进教材、进头脑。加强对教师队伍的民族团结教育培训，发挥教师在学校民族团结教育中的主导作用。采取有效方式加强对各族青少年的教育，使爱我中华的信念牢牢扎根在青少年心中。三是建设一批民族团结教育基地。按照标准化、多样化、特色化的要求，在全市现有的5个国家级和2个自治区级民族团结进步教育基地的基础上，建设、培育和新命名一批民族团结进步教育基地。充分利用百色起义纪念馆红色教育基地的示范引领作用，组织各族干部群众参观学习，强化爱国主义和民族团结进步教育。充实和提升各教育基地的内涵，切实发挥教育基地在弘扬爱国主义精神、促进民族团结方面的积极作用。
（二）积极构筑各民族共有精神家园，夯实民族团结进步的文化和人才基础。一是加快发展民族地区文化事业。要保障基层公共文化设施运转，大力发展公益性文化
