张云龙
2020年3月31日
在全省春季森林草原防火工作电视电话会议上的讲话
张云龙
2020年3月31日
同志们：
这次会议，是在我省森林火情火灾高发频发关键时期，在“清明”“五一”即将到来的特险时期，经省自然资源厅党组研究，召开的一次特别重要的会议。近期，全省森林草原防火的形势依然异常复杂严峻、情况不容乐观，特别是榆社县3.17和五台县3.19森林火灾，损失严重、影响很坏、教训深刻，给我们的护林防火工作造成了极大的被动。我们一定要从战略和全局高度，深刻认识防火工作的重要性和必要性，进一步做好应对高火险，处置大火灾的各项准备工作，全面打赢春季森林草原防火攻坚战。下面，我重点强调以下三方面意见：
一、深入分析当前我省森林火情火灾高发频发原因，切实增强护林防火的主动性。
进入三月份以来，我省森林火情呈集中多发态势。截至目前，全省卫星共监测热点138个，发生火情63起，火灾7起，有影响的2起。其中在3月14日至23日短短10天时间里，就接到卫星监测热点66个，森林火情45起，发生火灾7起。全部集中在这个时段。7起森林火灾中阳泉市有3起，分别为3·14阳泉郊区、3·18盂县西烟镇东邢村、3·18平定县娘子关镇森林火灾；忻州市1起为3·19五台山景区森林火灾；太原市1起为3·18万柏林区王封乡城封村森林火灾；晋中1起为3·17榆社县森林火灾；长治市1起为3·22长治市壶关县森林火灾。仅仅在3月18日一天，晋中市8个县区、阳泉市3个县区出现热点和火情，警钟一再敲响，形势异常严峻！
特别是榆社3·17、五台山3·19火灾，受到了国家部委和省委省政府的高度重视，持续时间之长、过火面积之大、动用队伍之多、社会关注度之高，在全国产生了较大的负面影响。省委省政府更是重视森林防火工作，仅3月份以来，省委楼阳生书记就森林防火工作三次专题强调，四次作出重要批示。省长林武强调要求，“封住山、看住人、护住林”，并在国家森防指对山西的督办函上作出了批示。胡玉亭和贺天才副省长在全省森林草原防灭火工作电视电话会议上专门进行了安排部署，重视程度之高、要求力度之大，必须引起高度重视。
7起火灾中初步判明有3起是人为火灾。这充分暴露出一些市县领导思想还没有引起高度重视，责任还没有真正压实，措施还不够有力，没有切实把精准化、精细化、网格化、常态化巡护巡查落实到位。一是认识不到位，政治站位不高。从最近发生的两场较大森林火灾看，一些市县没有把生态文明作为转型发展的重头戏，没有把森林资源作为人民生存的坚实基础，没有把生态系统作为安全体系的重要内容来抓，充分反映出各地在思想上仍然存在麻痹和侥幸心理，尤其主要领导没有时刻绷紧护林防火这根弦，时刻保持居安思危的意识，没有真正把压力层层传导下去，政治站位不高，责任认识不强。二是履职不到位，责任压得不实。分析近期发生的森林火灾，一些市县政府主要领导没有将森林防火作为一把手工程亲自部署、亲自研究，沉到基层调研不够，有针对性举措不多。自然资源和林草部门的首责主责落实不到位，对早期火情发现的不及时，处置的不及时，充分反映出网格化巡查和定点看护两项制度的落实上还有漏洞，一线管护人员责任压得不实。三是队伍不到位，早期处置不力。我省大部分地区防火队伍力量不足，造成平时防火缺人手、小火处置没力量、大火扑救没抓手。特别机构改革后，有19个县（区）林草部门没有专业防火队伍，偏偏近期发生的火灾大多数发生在这19个县区之中。像和顺、榆次区、阳泉郊区等县林业部门没有专业防火队伍。榆社县专业队伍规模小、力量弱，加之缺乏训练演练，关键时候不能发挥作用，导致小火酿成大火。四是措施不到位，排查隐患不细。从近期发生的火灾来看，既有野外用火引起的，也有输电线路引发的。榆社火灾就是携带火源上山，放炮引起的。阳泉郊区是吸烟引发的。这充分说明，一些市县工作安排不到位、巡查巡护不到位，排查隐患不到位，火源管控不到位，工作还不细致、不扎实、不精准。
面对近期我省森林草原防火中暴露出的思想认识不足，防火力度不够、火源管控不严、处置办法不力、队伍建设缺位等方面突出问题，我们一定要深刻反思、汲取教训，以两场火灾为镜鉴，进一步站在讲政治的高度充分认识防火的重要性，切实把森林草原防火摆在最重要的位置，组织人员深入现场加强督导检查，重拳出击打击野外用火行为，加大事前问责追责力度，全力以赴严密防范森林草原火灾的发生。
二、充分认识当前森林草原防火工作的严峻形势，切实增强护林防火紧迫感
