凝心聚力 共克时艰奋力打好“十三五”行业发展收官战——在全省黄金生产运行座谈暨推进行业信息化建设现场会上的讲话

蒋光华

时间：2020年7月30日

同志们：

今天，我们在滁州市召开全省黄金生产运行座谈暨推进行业信息化建设现场会，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央和省委决策部署，落实“六稳”“六保”工作要求，统筹推进新冠肺炎疫情防控和全省黄金行业发展，总结上半年工作，分析当前形势，部署今后几个月的重点工作。今天上午，我们实地考察了全椒海螺水泥有限责任公司全流程智能化工厂，学习借鉴数字矿山建设经验。刚才，几位行业管理部门和重点企业的代表进行了交流发言，提出了不少好的意见建议，听后很受启发、很有收获。下面，根据会议安排，我讲三个方面意见。

一、上半年全省黄金行业运行特点和主要工作

今年以来，面对新冠肺炎疫情防控与经济下行的双重压力，全省黄金行业在省委、省政府以及省经济和信息化厅党组的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，狠抓疫情防控和复工复产各项工作，行业运行总体呈现“高、优、好、快、难”的特点。

一是成品金产量再创新高。上半年，全省生产黄金9.293吨，其中：成品金7.394吨，创“十三五”以来新高，居全国第6位，同比增长7.2%。

二是产品结构持续优化。上半年，成品金产量占全省产量的比重升至79.7%，比上年同期提高11.9个百分点，其中：冶炼企业生产成品金6.881吨，同比增长12.8%，占全省成品金的比重由上年同期的88.4%升至93.1%。

三是经济效益明显趋好。受国内金价屡创新高拉动，上半年，全省规模以上黄金企业实现工业总产值66.0亿元、营业收入59.3亿元、利润2.38亿元，同比分别增长6.7%、7.3%、9.7%。

四是动能转换持续加快。上半年，全行业启动实施重点建设项目14个，完成投资3.4亿元，同比增长14.7%；提交各类地质勘查报告9份，备案新增金金属量18.475吨，其中资源量达到中型金矿1座。

五是平稳运行难度较大。上半年，受疫情影响，部分矿山企业复工复产晚，有效生产时间不足，冶炼企业供应链不稳、原料不足，全省黄金产量同比下降8.6%，仅为年度计划的42.2%，完成全年预期目标难度较大。

今年以来，我们立足“六稳”“六保”，突出做好以下六个方面的重点工作。

一是统筹推进疫情防控和复工复产稳运行。疫情发生后，省局迅速开展复工复产专项调查，加强行业运行调度分析监测，制定印发《关于扎实做好疫情防控期间复工复产安全生产工作的通知》，指导全行业坚持一手抓疫情防控、一手促复工复产，严格落实疫情防控各项措施，坚决打赢疫情防控这场硬仗。从2月底开始，仅用1个月的时间，全行业复工复产率即从70.8%提高到91.7%，全行业所有厂（矿）区均无疫情发生，行业生产运行较为稳定。

二是加大谋划调研稳预期。年初，在听取各黄金矿山企业2020年采掘技术计划汇报的基础上，结合行业实际，研究制定了全年生产黄金22吨的目标，其中成品金17.2吨。为全面了解新冠肺炎疫情影响，围绕全年预期目标，研究制定《2020年全省黄金行业调研工作方案》，积极组织开展了4个专题调研【新冠肺炎疫情对我省黄金行业影响、我省黄金行业生态环境治理现状、我省黄金行业营商环境优化、全省黄金行业高质量发展方向路径】，赴全省8个产金市26家产金企业摸情况、找问题，定对策、强帮扶，力争完成年度目标任务。

三是推进项目建设稳投资。贯彻落实全省抓项目稳投资增动能工作部署会精神，印发《关于加快推进全省黄金行业重点项目建设的通知》，重点明确行业五大在建项目和十大筹建项目，把握政策窗口期，全力以赴抓项目、补短板、强弱项、增后劲，加快推进安徽焦冲矿业整合区金硫矿采矿工程技改等一批安徽省2020年重点项目建设进程，协调推动安徽金珅矿业三合金矿采选技改扩建等一批亿元以上重点筹建项目加快核准立项等工作进度。上半年，共完成项目核准和初步设计审查事项4项。

四是加强协调帮扶保供应。针对重点冶炼企业因疫情影响导致原料供应不足、民营黄金矿山复工复产难，以及部分建设项目手续办理难、进度慢等突出问题，立足行业管理职能，综合调研情况，汇总当前制约行业发展的各类重点问题21项，印发《安徽省黄金管理局领导联系民营企业制度》，明确责任分工，细化对策举措，强化协调帮扶，力保产业链供应链稳定。上半年，省局先后帮助9家企业协调解决各类问题12项，帮助企业进一步增强发展信心。

五是强化安全指导保稳定。认真部署疫情防控期间复工复产安全生产工作，利用行业微信群等新媒体，及时传达落实国家、省关于安全复工复产的指示精神。按季组织召开局安全生产工作领导小组会议，认真贯彻落实省安委会全体会议和省经信厅安全生产工作领导小组会议精神，制定《2020年安徽省黄金行业“安全生产月”和“黄金矿山安全行”活动方案》，开展行业安全生产先进经验征集工作【共征集到7家企业的安全生产技术、设备、管理经验16条，都是切实管用的干货，也是抓好安全生产的有效法宝】，千方百计保障行业安全生产稳定。上半年，全行业继续保持“零工亡”的良好安全生产态势。

六是发挥党建引领促发展。认真落实新时代党的建设总要求，坚持围绕中心抓党建，聚焦行业转型升级任务，研究部署全年党建工作，把党建融入到业务工作的方方面面，做到党建与发展协同推进、互融共促。扎实开展深化“三个以案”警示教育，积极组织重温入党誓词、党员过“政治生日”、参观实践等活动，用好正反两方面教育，引导广大党员干部牢记初心使命、践行根本宗旨，有效发挥党建引领作用，切实把思想和行动统一到落实省委省政府决策部署上来，统一到推动全行业高质量发展上来。

同志们，面对疫情冲击，上半年能取得这样的成绩，实属不易。这得益于各级黄金行业管理部门的通力协作，得益于全行业广大干部职工的共同努力，特别是得益于今天在座的各位企业家的辛勤努力和拼搏奋斗。在此，我谨代表省黄金管理局分党组，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、坚持用辩证思维看待当前面临的形势与任务

今年是一个特殊的年份，疫情对我国经济产生了巨大冲击，也给黄金行业发展带来了很大影响。面对压力，需要我们坚定发展信心，坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前面临的形势与任务，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

（一）充分认识“危”与“机”的关系，着力化“危”为“机”

习近平总书记在浙江考察调研时指出，“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”。对黄金行业来说，当前的经济之“危”，更加凸显了黄金无可替代的避险价值，加上巨大的市场潜力和良好的政策环境，催生出行业发展的新“机”。

世界经济形势复杂多变，黄金货币价值凸显。当前，世界经济低迷、全球市场萎缩、地缘政治风险上升、国家保护主义和单边主义盛行，严重阻碍了经济全球化进程，严重冲击了全球产业链和供应链的稳定，疫情的蔓延使本已抬头的经济“逆全球化”问题更加突出。由于美国新冠肺炎疫情严重以及全球贸易保护主义抬头，世界各国更加注重提高黄金在外汇储备中的地位，以优化储备结构，不断降低对美元的依赖。据世界黄金协会6月发布的数据显示，今年前4个月，全球央行共净购31.6吨黄金，未来12个月仍有20%的央行计划继续增储。与此同时，国际现货黄金价格不断攀升，上半年涨幅超过17%，成为所有主流资产中表现最好的资产之一。进入7月以来，国际金价持续大涨，7月27日更是突破了2011年9月创造的历史高点，盘中最高达到1944.48美元/盎司。不断上涨的国际金价，给黄金生产企业带来了明显的利好局势，极大提升了企业盈利空间，更提振了发展信心。

国内经济形势稳中有变，黄金行业危中见机。上半年，面对疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，逐步克服疫情带来的不利影响，经济运行呈现稳定转好态势，发展韧性和活力进一步彰显。习近平总书记在7月21日企业家座谈会上强调，要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。从黄金行业看，发展有危有机、危中见机，随着一系列应对疫情影响的财政、货币以及更大规模减税降费让利等政策的实施，为加快复工复产、抓项目稳投资增动能奠定了坚实的基础，也为黄金行业转型升级、实现高质量发展提供了更多的机遇。

（二）深刻理解“稳”与“保”的关系，全力以“保”促“稳”

习近平总书记强调指出：“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务至关重要。‘六保’是我们应对各种风险挑战的重要保证。”全省黄金行业要强化问题导向、夯实底线思维，集中精力做好自己的事情，千方百计保障行业供应链稳定和产业基础稳固。

守住“保”的底线。上半年，全行业坚持疫情防控和复工复产两手抓两不误，取得了阶段性成效。从目前看，全省黄金矿山企业的影响总体可控，二季度产金环比增长36.8%，14家骨干矿山企业上半年产金同比增长1.4%。但冶炼企业的影响却在逐步加大且难以预料，二季度产金同比下降4.2%、环比下降19.5%。主要原因是，我