欧格
2020年3月16日
在县委十五届六次全体会议上的讲话
欧格
2020年3月16日
同志们：
根据县委常委会的安排，下面，我就2019经济社会发展情况和2020年工作打算讲两点意见。
一、攻坚克难，务实苦干，顺利完成2019年目标任务
2019年，我们在省委省政府和州委州政府的总体部署下，在县委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会、省州第十三次党代会和十三届历次全会精神，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，团结和带领全县各族干部群众，务实创新、砥砺奋进，继续保持了经济社会健康平稳发展的良好势头。地区生产总值同比增长4%，完成全社会固定资产投资9.25亿元，同比增长22.78%，完成地方一般预算收入3102万元，同比增长32.2%，城镇居民可支配收入达到31356元，增长5.4%，农牧民人均可支配收入达到8145元，增长20%；社会消费品零售总额达到1.463亿元，增长6.2%。
（一）决战脱贫攻坚。完成贫困村退出9个，贫困人口脱贫2168户，10088人，实现了绝对贫困人口全面“清零”目标。全县精准扶贫顺利通过州级、省级考核验收，并为迎接第三方评估和国家普查工作做足了充分的准备。
（二）坚持生态优先。扎实推进两轮中央环保督察反馈问题整改、县域生态环境质量管理和空气、水、土壤污染防治工作，全力保障县城污水处理厂、垃圾填埋场和农村环境连片整治项目有效运行，生态环保理念融入群众生产生活各个方面。
（三）深化项目带动。全年续建项目75项，总投资23.71亿元，累计完成投资22.29亿元，完成率为94%；新建项目91项，总投资14.51亿元，完成投资8.7亿元，完成率59.97%。年内，投资3.44亿元开工建设市政道路项目33条，开工建设了总投资3.45亿元的囊谦县晓龙沟水库项目，项目单体投资在我县建政以来前所未有。
（四）推动农牧互补。扎实推进青稞产业、牦牛产业等高原特色农牧产业，深化“粮改饲”工作，落实牛羊参保资金4562万元，结合“精神脱贫”出栏牛羊12.14万头（只），成功举办了首届农牧民丰收节等系列活动，农牧工作走在全州前列，农牧业实现大丰收。
（五）改善民生福祉。一是坚持“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的的办学思想，年度教育事业投入达6.39亿元，并隆重举办第35个教师节，表彰奖励优秀教师298人，娘拉乡中心寄校教师才仁忠尕同志荣获“全国模范教师”荣誉称号。二是科学有效应对新冠肺炎疫情，全面建成69个行政村的标准化卫生室项目，全面落实健康扶贫政策举措，加快推进“健康囊谦”建设步伐，县卫健局荣获全省年度卫生健康工作“先进集体”荣誉称号。三是高度重视就业保障工作，强力推进“两费”征缴和“三项指标”核查工作，加大隐性债务化解力度，继续实施残疾人分批救治计划，全年落实各类社会保障及救助资金3.53亿元。四是加大文化旅游基础设施建设力度，广泛开展各类文化体育活动，文物保护工作取得较好成绩，旅游收入同比增长28.7%。
（六）深化改革创新。全面完成党政机构改革，有效衔接落实公车制度改革，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，持续深化“放管服”改革，持续推进文化、教育、卫生、户籍等领域综合改革，改革红利不断释放。
（七）注重社会治理。扎实开展扫黑除恶专项斗争，连续18年成功举办“噶举毛兰”传统法会，顺利完成四川亚青寺囊谦籍僧尼劝返工作，色达劝返僧尼集中安置点年内投入使用。圆满完成“双70周年”安保任务，县公安局荣获公安部授予的建国70周年大庆安保工作“先进集体”荣誉称号。虫草采集工作连续六年呈平稳有序态势。严格落实安全生产主体责任，持续强化食品、药品安全监管，食品药品安全和市场监管工作连续4年荣获全州“双第一”。
总的来说，2019年，我们实现了“四个持续提升”的发展成绩。一是民族团结共创氛围持续提升。社会各界主动参与民族团结进步创建活动，自觉珍惜民族团结进步创建成果，广大宗教单位和宗教界人士严格遵守党的民族宗教政策，自觉执行党委政府决策部署，始终坚持正面发声、正面引导，在控辍保学、精神脱贫等领域发挥了积极作用，为全州荣获全国民族团结进步先进地区作出了积极贡献。二是干部职工干事激情持续提升。全县广大干部职工不辱初心使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，与广大人民群众同吃同住同劳动，与基层贫困群众结对认亲，真情帮扶，为基层群众谋利益、谋发展、谋幸福，尤其在脱贫攻坚、抗雪救灾、扫黑除恶、疫情防控等关键阶段和危难时刻，广大干部职工始终与基层老百姓心连心、手拉手、同呼吸、共命运，彰显了广大干部职工干事创业的激情和为民务实的担当。三是基层群众幸福指数持续提升。改革发展成果全民共享，基层群众的幸福感、获得感、安全感明显增强，主动脱贫、追求幸福的意识显著提高，精神面貌焕然一新，话里话外充分坦露出对全面小康的满心期待和满腔信心。四是普惠教育发展质量持续提升。始终坚持教育优先发展战略不动摇，教育园区和村级幼儿园项目基本建成，义务教育基本均衡发展通过省级评估验收，控辍保学总体任务完成完成情况良好，全县小学及初中升学考试平均成绩均高于全州平均水平，学校总数由2013年的40所增加到2019年的61所，在校学生由12357人增加到19391人，教职工由1024人增加到1634人，教育软硬条件得到显著改善，为我县从“教育大县”向“教育强县”迈进奠定了坚实基础。
以上成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和党中央国务院对三江源地区和青海藏区的特殊关怀，得益于省州党委、政府和县委的坚强领导，得益于北京市、国家广电总局、光明日报社、北京市西城区的真情帮扶，得益于全县广大离退休老干部的鼎力支持，得益于全县各级组织和广大干部群众的奋勇拼搏。在此，我代表县委县政府，向你们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是脱贫攻坚部分刚性指标完成情况处于相对较低水平，巩固提升任务依然十分艰巨。二是城乡基础设施建设依然滞后，历史欠账多，公共服务能力水平依然较低。三是地方财政增收渠道狭窄，刚性支出压力不断增大，财政收支矛盾日益突出。四
