在县委十三届八次全体（扩大）会议上的讲话

余钟华

2019年07月20日

同志们：

今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，以及省委十四届八次全会、市委五届七次全会精神，听取2019年上半年抓党建工作情况报告，审议《中共全南县委关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面对接融入粤港澳大湾区，为建设革命老区高质量发展示范区作出全南贡献的决定（讨论稿）》，总结上半年工作，部署下半年及今后一段时期工作，动员全县上下进一步提神静气、凝心聚力，保持激情、铆足干劲，奋发拼搏、更争一流，全面推进对接融入服务协同粤港澳大湾区，着力打造赣州、江西对接服务粤港澳大湾区的核心门户、桥头堡和前沿地带。

刚才，曾平同志总结了上半年全县经济运行情况，部署了下半年经济工作，讲得很具体，很到位，请大家认真抓好贯彻落实。上半年，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，团结带领全县干部群众以六大攻坚战为纲，以项目建设为目，咬定青山不放松、重整行装新出发，真抓实干、奋力向前，各项工作取得新进展、新成效。我们持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将习近平治国理政新理念新思想新战略和重要指示批示列为县委常委会议固定学习议题，县委书记领学、县委常委分别谈学习体会。组织好县委中心组“3+X”集中学习，坚持每月“学习日”制度，建好用好127个新时代文明实践中心和“众说舞台”理论微宣讲平台，“六进”宣讲全覆盖开展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。我们始终把中央三大攻坚战的部署要求贯彻经济社会发展全过程、各方面。打好防范化解重大风险攻坚战，政府总体债务率明显下降，重点领域风险总体安全可控。脱贫攻坚质量持续提升，在全省非贫困县财政专项扶贫资金绩效评价和财政涉农扶贫资金统筹整合综合评价均列全省第一，是赣州市唯一连续两年在全省脱贫攻坚工作成效考核被评为“好”的等次的非贫困县。保持污染防治力度，河流断面水质稳定达标，空气优良率达100%。我们着力以承接、引进、联通项目为主攻点，实现对接融入粤港澳大湾区精彩开篇。进一步提出“全面对接大湾区、融入大湾区、服务大湾区、协同大湾区”的发展取向，聚焦主攻方向、首位产业、目标企业，集成集聚要素，强攻招商引资，引进推进投资100亿元的鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区、投资35亿元的海诺电子信息新材料项目、投资10亿元的大研工业机器人、投资5亿元的秦锐精密数控设备等一批重大项目，奋力推动全南加快衔接大湾区电子信息产业和提供旅游休闲服务配套，做法成效得到省委刘奇书记、省政府炼红省长和市委炳军书记、市政府文明市长等省市领导表扬肯定。3月27日，省委刘奇书记在在省委办公厅《今日信息汇要》上作出批示：好！要将“三南”建设成为融入粤港澳大湾区的对接平台；5月6日至7日，省政府炼红省长在全南调研时指出，全南大有希望，大干几年，全南一定会有一个质的飞跃、大的突破、大的发展；市委炳军书记、市政府文明市长在市委五届七次全会等多个重要会议上表扬全南对接粤港澳大湾区、示范镇建设等工作，6月17日晚至6月18日中午，炳军书记在全南视察调研时还非常高兴地说，每年来全南，都能看到全南的新变化、大变化；此外，省政府胡强副省长、孙菊生副省长，市委组织部王成兵部长、市委宣传部彭业明部长等省、市领导也都对我们的工作给予很高评价，给全县干部群众极大鼓舞和鞭策。我们紧扣聚焦首位产业、重大项目，推动产业发展不断向中高端延伸。全域旅游“珍珠链”战略取得重大突破，鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区项目开工建设，年底完成16亿以上投资和7个子项目建设。电子信息工业首位产业进一步集群集聚，海诺电子信息新材料PI膜项目抓紧推进，有望11月底投产，将打造成亚洲最大的PI膜生产企业。不锈钢产业重点项目阳城机械将于年底投产，稀土新材料晶晖锆铪新材料协同工程研究中心、氟新材料新星铝钛基氟材料研究院获批。高山蔬菜标准大棚面积突破1万亩、全县蔬菜播种面积达10万亩，林下灵芝种植面积新增2800亩、年内将扩大到2万亩，农副产品精深加工取得进展。我们致力提升完善城市功能品质，城乡面貌更加秀美更加宜居。老城区桃江北岸河边街公园部分建成开放，商贸物流城、公共停车场、背街小巷改造提升、含江星级农贸市场等项目稳步推进；桃江新区重点项目有望10月份基本完成，城市框架进一步拉大，一个产城融合、山水风光、人文情怀、功能完善、独具个性的品质新城渐露新姿；大力实施“县城、圩镇管理水平提升年”，持续强化城市网格化管理，着力形成由少数人管向多数人管的机制，推动城市精细管理常态化长效化。促进城乡融合发展，南迳示范镇建设走在全市前列，农村人居环境整治扩面提质，美丽乡村建设纵深推进，率先在全市推进农村宅基地改革试点，被列为全省农村住房建设试点县、全省美丽宜居试点县。我们坚持从最“关键小事”做起，让群众有更多获得感幸福感自豪感。八成公共预算支出用于民生，持续推进城乡学校建设、卫生计生服务能力等6个“三年行动计划”，新全南中学、中西医结合医院项目年底基本建成，今年高考一本上线人数同比增长15.1%，县人民医院仅半年就实现营业额7000多万元。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，打掉黑社会性质组织1个，恶势力犯罪集团（团伙）6个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题14起14人，安全生产、信访维稳保持较好态势，连续两年跻身全国、连续9年跻身全省信访“三无县”。我们紧紧扭住提升基层党建质量，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步发挥。深入实施“党建+”创新行动计划，扎实开展基层党建质量提升行动。“党建+示范镇建设”抓阵地、抓队伍、抓服务、抓乡风、抓考核的做法得到市委主要领导肯定；党员分类管理“四心”工程、党员教育管理“一人一档”、“双线管理”经验在全市推进会上作典型发言，并得到市委组织部成兵部长多次表扬；组织推进村（社区）党组织活动场所标准化规范化建设，开展“五星创评”工作，创建35个“六好”党组织。进一步办好全市首个县级驻粤港澳大湾区人才工作联络站，采用“星期天工程师”“假日专家”的模式，柔性引进7名医学博士。大力破除形式主义官僚主义，出台力戒形式主义为基层减负19条措施，县委常委带头深入基层调研、解决问题；对17个党组织开展巡察，“以巡促改”工作做法得到上级肯定，查处党员干部“为官不为”“怕慢假庸散”等作风类问题31起、处理44人。半年来，全县各项工作全面进位、全力争先，取得了一系列来之不易的荣誉，赢得越来越多的点赞，在全市高质量发展综合考核评价中位列三类县第三名并被评为先进县；全省老年体协主席门球赛，全市新型城镇化、现代服务业攻坚战、示范乡镇建设、农业农村重点工作等9项省市重要会议活动在全南举办；全市城市品质提升和精细化管理等20多个考察团到全南考察学习；在全省美丽宜居试点县建设座谈会，全市基层党建质量提升、农业农村和脱贫攻坚、现代服务业等工作会议上作典型发言16次；党员教育管理、生态环境保护等13项工作经验在全市推广，创下了全南之最。央视媒体聚焦宣传全南22次，其中《新闻联播》报道就有6次；江西电视台大型融媒体直播节目《“江山多娇·我和我的家乡”——绝美全南更胜画》用时115分钟立体展示全南城乡面貌、产业发展、人文资源，点击量超2000万；分别在深圳、广州成功举办对接大湾区暨“三请三回”电子信息产业招商推介会、全域旅游宣传营销暨旅游产业招商推介会，可谓精彩纷呈、成果丰硕，全南的知名度、美誉度和影响力大幅提升。

经过三年的聚力攻坚、苦干实干，全南的发展基础更加夯实、发展态势持续向好，发展成效不断显现，产业升级和城乡面貌深刻变化从未有过，得到的各方肯定和各种荣誉从未有过，赢得的关注重视和分量地位从未有过，党员干部焕发的作风状态和精神面貌从未有过，处在发展最快、势头最好、动力最足、潜力最大的时期，我们要倍加珍惜、继续努力，奋力迈开新步伐、取得新胜利。

几年的实践证明，县委的发展思路和决策部署，深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实了省委、市委要求，契合全南实际，必须坚持不懈、一以贯之推进下去。同时，也要清醒地认识到，尽管通过几年的苦心孤诣、吃苦受累、奋发努力，我们为全南发展打下了较扎实基础、创造了更好的条件，争取了历史性机遇，但全南的发展仍然还处在爬坡过坎的紧要关头、追赶跨越的关键时刻，远未到可以松一松、歇口气的时候。在这样一个节点上，全南存在两种发展可能，一种可能是小进即满、沾沾自喜，松懈退劲、裹足不前，躺在成绩单上吃“利息”，那就必然一篙松劲退千寻，不仅不能取得更好更快发展，就连已经取得的成果都将付诸东流；还有一种可能是保持冷静头脑，保持俯冲状态，继续坚韧苦干、继续全力奋斗，推动全南几何级数的跨越发展，这样就一定能实现突破提升、惊险一跃，创造更加令全南人民骄傲的未来。导致哪种可能，往哪个方向走，完全取决于我们自身，取决于我们以什么样的心态、什么样的干劲、什么样的作风面对发展任务、工作职责和问题挑战。雄关漫道真如铁，而今迈步重头越。全县上下务必“等不起”、“慢不得”、“坐不住”，撸起袖子干、扎扎实实干、一以贯之干，努力推动全南各项事业高质量发展。

下面，我代表县委常委会讲几点意见：

一、深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神

5月20日至22日，习近平总书记亲临江西、赣州视察指导，这是全省、全市干部群众政治生活中的一件大事，是江西、赣州发展史上的时代坐标。习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃，是我们做好一切工作的行动指南和根本遵循。全县上下要把学习宣传贯彻总书记视察江西和赣州重要讲话精神，作为首要政治任务和长期战略任务，以总书记重要讲话精神统领经济社会发展全局，奋力开创全南高质量跨越式发展新局面。

一要深刻领会总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵。总书记的重要讲话，充分肯定了江西和赣州各项工作取得的成绩，提出了“两个定位、五个推进”的更高要求。全县上下要深刻领会习近平总书记对江西和赣州工作的要求，务实扎实，狠抓落实，为江西“加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”和赣州建设革命老区高质量发展示范区作出全南应有贡献。要深刻领会总书记推进经济高质量发展的重要指示，抓住战略机遇，发挥自身优势，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要深刻领会总书记推进改革开放走深走实的重要指示，主动对接融入粤港澳大湾区，承接产业外溢、服务外溢。要深刻领会总书记推进农业农村现代化的重要指示，坚决打赢脱贫攻坚战，抓好农村人居环境整治，推动现代农业提质提效。要深刻领会总书记推进社会治理创新的重要指示，切实保障和改善民生，预防和化解社会矛盾，不断满足人民群众对美好生活的向往。要深刻领会总书记推进红色基因传承的重要指示，让苏区精神在全南大地上绽放时代光芒。

二要感恩铭记总书记对赣南苏区的关心关怀和真情大爱。总书记一直心系老区建设发展，对赣南苏区更是给予深切关怀、特殊关心，仅就赣南苏区振兴发展先后9次作出重要指示批示。尤其让我们终生感铭的是，习近平总书记亲自推动《若干意见》出台实施，这次来赣州视察，又要求把苏区振兴的支持政策继续延续到2030年。总书记所到之处，干部群众欢欣鼓舞、激动满怀，发自内心地向总书记问好，感恩党中央、感恩总书记，一幕幕的感人场景充分体现了人民群众对党的核心、人民领袖、军队统帅的衷心爱戴，对以习近平同志为核心的党中央的衷心拥护。全南的事业发展、城乡面貌、老百姓的生活改善能有脱胎换骨、翻天覆地的变化，最根本的就是源自总书记对赣南老区的真诚关怀、赤诚大爱。我们要饮水思源，永远铭记总书记和党中央对我们的恩情，始终坚信，只要跟着总书记、跟着共产党，就一定能过上好日子，芝麻开花节节高！

三要践行落实总书记对振兴发展的殷殷嘱托和谆谆教诲。总书记的重要讲话，通篇闪耀着马克思主义政治家的远见卓识，体现了对江西发展的全局谋划，既与总书记之前提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”一脉相承，又根据时代发展提出新的更高要求，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“江西篇章”，是做好我们各项工作的总方针总纲领总遵循。我们要牢记总书记的殷殷嘱托，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要从总书记重要讲话精神中找方向、找动力、找坐标，强化责任意识，奋力担当实干，把各项工作抓实抓细抓见效，脚踏实地走好全南高质量跨越式发展的新征程。

二、准确把握全南进位赶超跨越发展的新方位新使命新要求

省委十四届八次全会、市委五届七次全会，围绕贯彻落实总书记视察江西和赣州重要讲话精神，分别提出了努力描绘好新时代江西改革发展新画卷，建设加快革命老区高质量发展示范区的新目标、新方略，也为全南发展标定了新的方位、提出了新的要求。我们要以更宽广的视野和更高的标准来谋划全南发展，找准方向、明确重点，抢抓对接粤港澳大湾区历史发展机遇，打造赣州乃至江西对接服务粤港澳大湾区的核心门户、桥头堡和前沿地带。

一是江西要在“加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”，给全南发展标注了新坐标。省委十四届八次全会提出，要着眼国际先进水平，突出招大引强，推动打造电子信息产业集群。这就要求我们继续把电子信息作为工业首位产业来抓，在集群化引进电子信息关联企业的基础上，下更大力气招大引强，推进产学研园区建设。省委全会提出，要积极推进区域协调发展，对接长三角、粤港澳大湾区。这就要求我们要在工业、农业、旅游业的对接融入上发挥桥头堡作用，当好排头兵。省委全会还提出，要深入推进国家生态文明试验区建设，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。这就要求我们要继续下大力气保护好全南的青山碧水蓝天，全力打好污染防治攻坚战，大力发展旅游等绿色产业，力争生态环境质量保持全省第一方阵。

二是赣州着力建设革命老区高质量发展示范区，给全南发展带来了新任务。市委五届七次全会提出，要扎实推进革命老区高质量发展示范区建设。我们要