达木拉
2020年08月06日
达木拉
2020年08月06日
同志们：
为认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于应急管理、防灾减灾救灾的一系列重要安排部署，根据《西藏自治区应急总体预案（试行）》规定，今天自治区应急总指挥部办公室就“建立应急救援联动工作机制”组织召开一次协调会，下面我代表总指挥部办公室讲几点意见，供同志们参考。
一、习近平总书记及中央关于防灾减灾救灾工作要求
2019年11月30日，习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时强调：要充分发挥我国应急管理体系特色和优势，积极推进我国应急管理体系和能力现代化，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。针对应急救援队伍建设特别强调：要加强应急救援队伍建设，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍；要采取多种措施加强国家综合性救援力量建设，采取与地方专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式，发挥好各方面力量作用；要强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。要坚持少而精的原则，打造尖刀和拳头力量，按照就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应急救援中心；要加强航空应急救援能力建设，完善应急救援空域保障机制，发挥高铁优势构建力量快速输送系统。要加强队伍指挥机制建设，大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设；要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，根据职责分工承担各自责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。
2018年10月召开的中央财经委员会第三次会议强调指出：提高自然灾害防治能力，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害。要坚持党的领导，形成各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局;坚持以人为本，切实保护人民群众生命财产安全;坚持生态优先，建立人与自然和谐相处的关系;坚持预防为主，努力把自然灾害风险和损失降至最低;坚持改革创新，推进自然灾害防治体系和防治能力现代化。
应急管理部高度重视应急救援能力建设：一是全面加强救援力量建设。按照全灾种、大应急要求，全面推进以国家综合性消防救授队伍为主力、以专业救授队伍为协同、以军队和武警部队为突击、以社会力量为辅助的应急救授力量体系建设。二是支持社会救授力量发展。加强与民航和红十字会合作。此外，与军
