魏国强
2019年4月12日
在2019年度泗洪县“五方挂钩”帮扶协调小组会议上的讲话
魏国强
2019年4月12日
同志们：
今天，我们在这里召开2019年度泗洪县“五方挂钩”帮扶协调小组会议，这既是一次例行的工作协调会，也是一次落实省委打好脱贫攻坚战要求的工作推进会，主要是为了深入学习贯彻习近平扶贫开发重要战略思想，全面落实中央和省脱贫攻坚三年行动决策部署，总结去年工作，部署今年重点任务，进一步明确各帮扶单位的责任，推动泗洪县如期实现脱贫目标。
刚才泗洪县、16个帮扶后方单位就挂钩帮扶工作作了发言，省政府扶贫办陶长生主任提出了具体工作要求，总体感觉有几个特点：一是成效有体现，过去一年，泗洪县0.69万户、2.34万人成功脱贫，8个省定经济薄弱村实现转化，这是各帮扶后方单位关心支持的结果，也充分反映了“五方挂钩”帮扶机制是行之有效的，为泗洪县打赢打好脱贫攻坚战发挥了积极作用；二是认识有提升，各帮扶后方单位到帮扶点指导、推动帮扶工作的有462人次，其中领导班子成员82人次，党委积极主动研究有关帮扶事项，说明大家都高度重视挂钩帮扶工作，切实履行帮扶责任，这是用实际行动践行“两个维护”的具体体现。三是责任有落实，各帮扶后方单位全力调动资金、人员、项目等要素，积极做好帮扶工作，所有单位不仅完成了省定出资任务，共拨付帮扶资金1688万元，总量超过既定任务的13.29%，还协调款物1549.2万元，为做好帮扶工作提供了有力保障，体现了责任担当和主动作为；四是项目有进展，对前期确定的17个项目进行优化，最后实施的13个项目已经有8个项目竣工、5个项目正在有序推进，这些项目不仅是当地实现脱贫的重要平台，也将引导更多项目入驻泗洪，带动人民群众增收致富；五是支持有力度，各帮扶后方单位不仅能扎实做好挂钩帮扶工作，开展“消费+扶贫”、捐资助学等活动，还利用自身优势，倾力支持泗洪县的经济社会全面发展，既体现了对泗洪县经济社会发展的关心支持，体现了助力打好脱贫攻坚战的社会责任，更是体现了对低收入群众扶贫解困的为民情怀。我就做好今年泗洪县“五方挂钩”帮扶工作再强调几点：
一、提高站位，坚决打赢精准脱贫攻坚战
打赢脱贫攻坚战，到2020年如期全面建成小康社会，始终是习近平总书记和党中央的牵挂，也是我们党向全世界和全国人民作出的庄严承诺。做好今年的挂钩帮扶工作，要继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步增强“四个意识”，以实际行动践行“两个维护”，深入推进精准脱贫。
一要有决战决胜的信心。2019年，我们要为全面建成小康社会收官打下决定性基础，今年要全面完成脱贫任务，明年再用一年时间进一步巩固脱贫成果。泗洪县作为全省12个重点帮扶县（区）之一，脱贫任务艰巨，我们没有退路，但有诸多有利条件。从目标完成来讲，“十三五”时期，泗洪县共有3.8万户、12.06万低收入人口，35个省定经济薄弱村，经过三年的努力，累计已有2.01万户、6.98万人成功脱贫，27个省定经济薄弱村达到“新八有”目标，在打赢脱贫攻坚战方面呈现出了良好的态势。从工作层面来讲，持续了27年的“五方挂钩”帮扶工作，已促成了一批批优质项目落户，协调了大量资金投入，形成了一些脱贫的长效机制，为泗洪县打赢脱贫攻坚战积累了丰富经验、奠定了物质基础。从外部条件来讲，泗洪县的脱贫攻坚工作受到了全省各级部门的广泛关注和全社会的大力支持，而且从中央到省委、市委、县委针对打赢脱贫攻坚战出台了一系列政策措施，为脱贫攻坚提供了有力的政策支持。
二要有攻坚克难的决心。习近平总书记指出，今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。这一判断也符合泗洪县的实情，一是时间紧，虽然党中央打好脱贫攻坚战的目标完成时间是2020年，但距离完成省定目标只有不到一年的时间；二是任务重，还有1.8万户、5.08万低收入人口需要脱贫，相当于前3年脱贫攻坚的任务完成量；三是难度大，在全省六大集中连片贫困地区中，泗洪县就有西南岗、成子湖两大片区，贫困程度较深，而且因病因残因学致贫的比例较高，前期能扶的、好扶的都已经脱贫。泗洪县以及各位帮扶队员、各帮扶后方单位都要有啃“硬骨头”的准备，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，做好帮扶工作，真正做到“不获全胜、决不收兵”。
三要有常抓不懈的恒心。习近平总书记强调，贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去。随着脱贫目标完成时间越来越近，既要防止“松口气”、“歇歇脚”的思想，也要避免急功近利、心浮气躁，更不能“事不关己、高高挂起”。要保持战略定力，以“反复抓、抓反复”的精神，始终抓住“脱贫攻坚”这条主线，在推进贫困人口脱贫的同时，要注意对返贫人口和新发生贫困人口予以帮扶；始终抓住重点人群、重点地区、重点项目，紧盯不放、全力突破；始终抓住影响贫困人口脱贫的关键因素，围绕“两不愁、三保障”的要求，着力补齐交通、医疗、教育、住房、就业等突出短板，营造有利于人民群众增收致富的良好外部环境。
四要有服务为民的诚心。“五方挂钩”帮扶工作的对象是广大基层的低收入群众，在开展工作的过程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，以基层人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。一方面，要问需于民、问计于民，深入到困难群众中去，真正了解他们想什么、要什么，实现需求端和供给端的有效对接，做到因地制宜，提高政策措施的针对性，把“一头热”变成“两头甜”。另一方面，要建立脱贫致富的长效机制，不能把脱贫攻坚作为“一阵风、一场运动”，要以此为契机，探索“合作社+扶贫”、“电商+扶贫”等等不同的路径，逐步建立健全贫困人口从脱贫走向增收致富的长效机制，从而真正实现高水平全面小康。
二、聚焦关键，全面完成精准脱贫硬任务
习近平总书记在今年全国“两会”上再次强调：脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。2019年中央一号文件也明确将“聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚”作为今明两年“三农”领域必须完成的头号硬任务。今年省委一号文件更是明确提出：确保6000元以下农村低收入人口全部脱贫、省定经济薄弱村全部达标、12个重点帮扶县（区）全部退出。所以，要咬定既定的脱贫目标，聚焦关键要素、关键环节，确保高质量完成脱贫任务。
一是聚焦贫困人口脱贫。打赢脱贫攻坚战的第一衡量标准就是贫困人口是否全面脱贫。当前，还没有脱贫的都是脱贫难度较大的家庭或人口，而每一户、每一人的情况都不一样，贫困的原因
