马建华
2020年04月09日
在2020年长江委水旱灾害防御工作领导小组会议上的讲话
马建华
2020年04月09日
同志们：
刚才，道喜副主任传达了习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，以及全国防汛抗旱电视电话会议精神，我们一定要深入学习领会、认真贯彻落实。会上，水文局作了流域汛期水雨情预测展望，防御局汇报了汛前准备工作完成情况，监督局汇报了水毁修复暗访督查和小型水库安全运行专项督查工作情况，陆管局、汉江集团、水源公司、澧水公司等单位分别就落实水库安全度汛工作作了发言。下面，就进一步做好今年水旱灾害防御工作，讲三点意见。
一、充分肯定前期汛前准备工作成效
自年初以来，在水利部党组的坚强领导下，长江委积极贯彻党中央、国务院决策部署，落实湖北省、武汉市关于疫情防控的工作要求，团结一心、众志成城，夺取了新冠肺炎疫情防控的阶段性胜利。同时，全委上下克服困难、主动作为，一手抓防疫、一手抓生产，第一季度各项重点工作稳步推进、成效良好。从刚刚大家介绍的情况看，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，但是水旱灾害防御前期汛前准备工作抓得比较紧，后续工作也有了详细安排，主要体现在以下“三个到位”。
一是思想认识到位。今年以来特别是疫情发生以来，我委先后召开多次专题会议，传达贯彻中央领导关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神，落实水利部工作要求，分析研判长江流域洪旱趋势，安排部署汛前准备工作。机关部门和委属单位按照委党组安排部署，进一步提高思想认识，强化责任担当，立足于早、立足于实，做到了防疫和防御工作两手抓、两手硬，为今年安全度汛打下了良好基础。
二是重点工作到位。委里多次就汛前准备工作、超标洪水防御、水库安全度汛、山洪灾害防御以及水文测报工作进行了安排部署。会商研判当前水雨情和汛情发展趋势，强化长江上中游控制性水库群汛前消落调度。及时发布预报预警信息，防范和应对长江中下游相关地区持续强降雨过程。科学调度三峡、丹江口水库加大下泄流量，有力保障了中下游供水安全和生态安全。及时启动了汛前检查和水毁修复督查，全力做好迎汛各项准备。
三是保障力度到位。调整了长江委水旱灾害防御工作领导小组，强化了组织领导；明确了汛前工作要点清单，落实了责任分工和完成时限；完成了水毁工程修复任务，开展了水文测报和通讯预警设施检查维护，提前启动了领导带班和应急值守；水文局、设计院、陆管局、汉江集团、水源公司、澧水公司等单位不等不靠、积极主动，克服疫情影响，做好各项准备工作，有力保障了防汛备汛工作的落实。
二、清醒认识当前严峻复杂防御形势
今年是决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。做好长江流域水旱灾害防御工作使命光荣、责任重大、任务艰巨。对此，我们要有清醒的认识，时刻绷紧水旱灾害防御这根弦，深入扎实地做好各项防范工作。
一是从经济社会发展大局来看，做好水旱灾害防御工作使命光荣。保障长江安澜，事关人民群众生命财产安全，事关全面建成小康社会大局，事关决战脱贫攻坚成效，事关共产党人的初心和使命，做好今年长江水旱灾害防御工作有着极其特殊的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视长江防洪和长江经济带发展，习近平总书记多次亲临长江、多次作出重要指示，尤其近期对防灾减灾提出了明确要求。李克强总理也多次对防汛抗旱作出重要批示，要求确保防汛不出问题。王勇国务委员对今年全国防汛抗旱工作进行了动员，作出了部署。我们一定要强化大局意识，提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到水利部党组的工作要求上来，增强工作使命感和责任感，为流域经济社会高质量发展提供有力支撑和保障。
二是从防范化解重大风险来看，做好水旱灾害防御工作责任重大。近期，习近平总书记多次强调，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中要高度戒备和加强防范各类安全风险，特别指出要增强忧患意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度防范自己所在领域的重大风险，也要密切关注全局性重大风险。对于长江而言，水旱灾害频发的基本特点没有改变，长江洪水来量巨大与河湖蓄泄能力不足的基本矛盾没有改变，加之今年水文年景偏差，又叠加疫情影响，多种风险隐患聚集的可能性增加，水旱灾害防御工作面临着一系列新问题和新挑战。我们必须强化忧患意识、风险意识和底线思维，深刻吸取当前新冠肺炎疫
