——在2020年省直林区工作会议上的讲话
尹福建
2020年2月19日
强化责任担当 保持战略定力
完善现代治理体系加快美丽林区建设
——在2020年省直林区工作会议上的讲话
尹福建
2020年2月19日
同志们：
刚才，召开了全省林业和草原工作会议，黄守孝副局长对全省林草工作进行了系统安排部署,张云龙局长作了重要讲话，讲话站位高、立意新、视野宽、方向明，对于我们搞好省直林区工作具有重要指导意义，一会张局长还要针对林区工作进行重点部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就林区工作讲两方面意见。
一、2019年林区工作的简要总结
一年来，省直林区按照局党组“155651”总体发展思路，锐意进取，勇于担当，攻坚克难，奋力拼搏，各项工作取得了较大进展。
(一)党建工作全面加强，集聚了改革发展新动能。深入开展“改革创新，奋发有为”大讨论和“不忘初心，牢记使命”主题教育，把学习习近平总书记“三篇光辉文献”作为重要内容，深研细读，学思践悟，集聚了改革发展的正能量。坚持以标准化支部创建为抓手，启动了“智慧党建”试点，进一步完善“三重一大”决策等制度，基本实现了标准化支部全覆盖。围绕庆祝新中国成立70周年，举办了一系列丰富多彩的文体活动，弘扬了改革发展的正能量，鼓舞了干事创业的精气神。特别是中条林局大力开展“智慧党建”平台试点，全局24个支部的“智慧党建”平台全部上线运，为推动林区党建智慧化、信息化管理树立了新标杆。
(二）创新机制加强合作，走出了局地共赢的新路子。创新“一局联三县”机制，全面加强局地合作，推动省直林区与全省33个县（市、区）签署了“一局联三县”的框架性合作协议，累计完成合作造林54万亩，实现联防联护32万亩，吸收近700名贫困人口参与。特别是五台林局通过整合优化双方资源，与五台山风景名胜区管委会达成了深度合作意向，通过政府正式文件，率先将部门动议上升到了政府行为。太行林局与榆社县、寿阳县、和顺县、左权县签订了深度合作协议与框架协议，每年规划合作造林6～7万亩，完成合作造林10万亩。
(三）国土绿化规范管理，彰显了生态建设新成效。全年完成造林90万亩，储备造林20万亩,无论是质量，还是规模均创历史最好水平。按照绿化财化彩化的思路和“造林先造隔离带”的要求，以标准化造林为抓手，营造混交林86万亩，占造林总任务的95%以上，良种壮苗使用率达到了77%以上。特别是黑茶林局围绕标准化造林，探索出40余种模式，打造了一批样板建设工程。太岳林局注重增绿增景有机统一，着力打造“山顶通道相连、山腰针阔混交、山脚阔叶镶边”的新景观，受到了地方政府及林区群众的好评。
(四）种苗基础全面夯实，强化了林区事业新支撑。加大良种繁育，全年审定良种16个，认定品种5个，建设省级保障性苗圃18处，省级林木种质资源库9个，省级重点良种基地13处。利用山地、洼地等便利条件，新增保障性苗圃近6000亩。2019年底林区现有苗圃4万亩，其中保障性苗圃占7成以上，基本实现自给自足。特别五台林局创新“全额投资、目标考核、单科记账、独立建档”的管理办法，实现年出圃合格苗1500万株以上。
(五）森林经营持续强化，提升了森林质量新路径。9个林局共完成森林抚育92万亩。在森林抚育作业中，按照“近自然、多功能、可持续”的经营理念，实现了森林经营由单项增蓄积向多效强功能转变。实施的两个中德合作项目基本框架已经形成，各项示范区建设正积极推进；杨树林局小老树退化林分经营模式，在2019年5月9日国家发改委、三北局主办的退化林分修复改造现场会上，得到了全体与会代表的肯定。在抚育管理中，太岳林局建立了“三全三精两分离”的抚育管理制度，在规范化管理上走在了前面。
(六）综合管控夯实责任，实现了依法治林新突破。深入贯彻《山西省永久性生态公益林保护条例》，加强管护设施建设，设置界桩1.8万根，宣传碑牌2000余块，围网6000多米。扎实开展“绿卫2019”“晋剑五大行动”等专项行动，处理各类案件400余起，处罚500余人次。探索智慧林业建设，新增GPS终端711台，总数达2080台。全面摸清了资源本底，建立了林区“一张图”管理制度。以强化绩效考核为抓手，倒逼责任落实，在林区范围内没有发生大的森林火灾及其他毁林占地等案件。管涔林局强化“四包”责任制，连续15年未发生森林火灾。关帝林局与中国移动签订 “云MAS业务”合作项目，显著提升了区域综合应急防控能力。
(七）强局富民彰显特色，体现了林草行业新担当。围绕强局富民，大力开展对口扶贫，强化林局林场和管护站的基础设施建设，着力推进美丽林区建设，
