张勇
2020年06月09日
在2020年全区水路货运安全综合治理工作会议上的讲话
张勇
2020年06月09日
同志们：
今天，我们召开2020年普陀区水路货运安全综合治理工作会议，主要还是为了进一步统一思想、鼓足干劲，在今年继续抓好我区水路货运安全管理工作。刚才陈局长布置了具体工作，下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，再鼓干劲，坚定做好全区水路货运安全管理工作的信心和决心
总体上看，在区委、区政府的正确领导下，近年来，我区各部门上下齐心，在全区范围内基本形成了层层分工负责、齐抓共管、纵向到底、横向到边、互联互通的水路货运安全综合治理工作格局。综合治理工作部署周密，精心组织，各项工作任务清单化管理，基本上按照既定的方案和目标有序推进。去年，普陀区水路货运安全综合治理联合执法指挥部，陆续出台和修订了《普陀区临时装卸作业点安全管理办法》、《普陀区联合执法工作制度》和《普陀区联合会商和信息通报制度》等管理制度，辖区内内河船舶、三无船舶等基本绝迹，“黑名单”船舶数量清零，临时装卸作业点数量逐步减少（减少了2个）。同时，联合执法持续保持高压态势，严肃处理了一批违法违规行为。2019年，共开展联合执法158次，查处违法违章船舶210艘次，强制留滞船舶58艘次，罚款193.73万元，行政拘留7人次；电子巡查123583次，港口码头巡查83072次，临时作业点巡查23837次，启动应急响应55次，抽查船舶动态2781次。水路货运安全治理能力和监管水平大幅提升。应该说，水路货运安全综合治理工作的成效总体显著。
二、居安思危，认清形势，继续深化水路货运安全管理工作
近期，陆续发生了“浙普26505”船舶被渔船撞沉等几起安全生产事故，在充分肯定前阶段综合治理工作成绩的同时，我们也清醒看到海上安全形势依然严峻，海上安全生产形势出现恶化反弹的可能性依然存在，新的问题、新的风险也在不断出现。对此，我再强调以下几点：
（一）做好常态化联合执法工作，保持联合执法高压态势
严格落实属地责任和行业监管责任，根据海警、海防等相关部门的职能调整，进一步明确各牵头部门和成员单位的职责和处置程序。各镇（街道、管委会）要切实履行属地安全监管责任，各联合执法牵头部门应保持常态化陆海联动联合执法力度，全区海上联合执法频率每周不少于2次，陆上联合执法行动每月不少于1次，严格按照法律法规和《舟山市水路货运安全综合治理联合执法统一处置指导意见》处理违法违规行为。同时，要加大重点领域执法打击力度，各联合执法牵头部门应将执法资源向重点水域、重点区域倾斜，对海上砂石运输、二程船海上过驳运输、重点海上施工项目、海上采（吸）砂等重点领域
