——在中国区域经济50人论坛第16次专题“西部大开发 新时期 新格局”研讨会上的发言
张占仓
2020年07月17日
我国西部大开发的新举措
——在中国区域经济50人论坛第16次专题“西部大开发 新时期 新格局”研讨会上的发言
张占仓
2020年07月17日
非常高兴参加今天的会议，下面是我的发言。我发言的题目是：我国西部大开发的新需求新格局新举措。因为考虑到时间问题，今天我发言原来是准备了三个方面，现在只讲第三个方面，我国西部大开发的新举措。
我们研究认为，我国西部大开发要抓好以下四个方面的新举措。
第一，启动实施生态优先战略。我们都知道，我国西部的生态地位对我们国家来说至关重要。所以，要坚定不移贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念，在西部地区分类开展重点区域的综合治理，有序开展绿色发展试点，加快能源供给结构绿色化。我国西部能源原材料在全国占很重要地位，但是能源供给结构的绿色化确实非常急迫。建议尽快启动西线南水北调方案。刚才孙久文教授也已经讲了这个建议。我们作为中线南水北调感受最深的这一代人，确实亲眼目睹了中水南水北调工程解决了沿线地区生态上过去很多没有办法解决的难题，对沿线地区绿色化发展起到了特别重要的作用。现在，西北地区缺水问题是限制其发展关键。根据现有论证情况，西线南水北调工程启动的条件已经具备，我们的技术准备与资金筹措都比较可行。因此，建议党中央国务院下决心尽快启动西线南水北调工程，以便为西北地区发展注入新的动力，也为黄河流域生态保护与高质量发展注入足够的活水与活力。我们以这样的跨区域调水，大幅度改善我国西北地区因为缺水而导致的生态环境脆弱情况，也为全国生态保护做出重要贡献。
第二，深入实施创新驱动战略。一是做足人才文章是最重要的。现在西部最缺的是人才，刚才几位专家也都讲到这个问题。创新驱动，人才是根本。西部地区由于自然环境原因，对人才吸引力有限，要有实事求是的自我评估。因此，要想吸引人才、留住人才、培育人才、人尽其才，必须有比东部、中部更加优惠的人才政策，想方设法在人才待遇、职称评聘、家属安排、子女就学就业、出国深造、国际合作、承担重大项目、个人业绩评定等涉及人才个人利益方面拿出更多的诚意，确实让愿意到西部地区工作的人才，特别是青年人才感觉到有宽松的人才环境，才能够让成千上万的优秀人才到西部地区安心工作。二要投入足够资金。在同样投入的情况下，很多人可能选择东部、中部，所以西部的投资应该更高一些，以利吸引科技创新人才。按照国际认可的标准，研发投入强度按省域核算要尽快达到占当地GDP的2.6%，这是实现创新驱动发展的资金资源支撑条件。没有这样的投入强度，还想实施创新驱动战略，确实投入的资金资源不足。只有想方设法把资金资源筹备足了，创新驱动才有可能形成足够的发展动能。三是建设一批结合当地实际需要的公共创新平台。尤其是大型创新平台对破解影响当地发展的技术难题非常重要。立足于当地资源与产业发展的实际需要，在当地特色优势领域加快布局建设国家级公共创新平台和大科学装置，为重大科研项目启动创造条件，为优秀人才实施重大创新项目提供实验平台，为突破当地发展的重大科研难题提供前置支持。四是支持当地
