杨天生
2017-04-06
在全市财税工作会议上的发言
杨天生
2017-04-06
同志们：
听了水平市长的报告，财政部门的同志既深受鼓舞，又倍感压力。十八届三中全会将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”，在当前经济形势不确定性较大的情况下，财政部门承担的责任很重；为此，代表财政部门表个态：我们将迎难而上，主动作为，攻坚克难，坚决完成市委市政府交给的各项工作任务。
一是在促进发展上贡献更大的财政作为。决策所指，财政所向。发展是第一要务，财政部门要始终把握这一方向，充分发挥职能作用，力争在促进发展上取得更大作为。一是积极争取政策利好。围绕国家更加积极有效的财政政策，与相关部门一道，积极对接供给侧结构性改革政策，力争为地方发展争取更多的真金白银、更多的重大项目、更多的扶持政策，全市要争取上级各类资金和项目投入360亿元以上，为促进产业转型升级、企业渡过难关、兜好民生底线、推动实体经济回暖贡献财政力量。二是积极保障重点支出。紧紧围绕四大会战，继续加强预算统筹，加大专项整合力度，切实盘活存量资金，严控一般性支出，引导扩大社会资本投入，汇聚更多的资金投向脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动等重点领域；积极保障事权与支出责任划分改革、司法体制、国企国资、公车改革等重点改革支出，促进地方发展活力的不断显现。三是积极优化发展环境。认真落实结构性减税降费政策，继续推进“帮扶工业企业十条”，进一步帮助企业降成本、减负担；加大创新创业支持力度，推动企业自主创新、大众积极创业；落实惠农强农政策，促进“三农”发展。各区县市财政部门在促进发展上，投入力度要大，帮扶措施要实，办事服务要优，齐心协力，增强合力。四是积极创新支持方式。财政资金始终是稀缺资源，永远无法满足投资需求，必须开动脑筋、积极创新，不但探索支持发展的新方式。当前，“产业基金+产业联盟”就是一条新路，但基金到底怎么设、怎么运作、怎么管理、财政具体抓什么？希望市县财政部门都要抓紧研究、积极推进、尽早落地。总之，市县财政部门要紧跟党委政府的决策，在重点领域、重点产业、重点项目上舍得投入、大胆投入，千方百计把资金组织到位，当好支持发展的急先锋。
二是在组织收入上彰显更强的财政担当。组织收入的难度越大，越要展现出财政部门的担当。一是要在强化目标上彰显担当。市委市政府确定今年财税收入增长目标为10%以上，但这不是终极目标，终极目标只能随着全市GDP增幅调整而调整、全省收入增长而增长。二是要在落实责任上彰显担当。财政部门要始终把组织收入作为第一主业，切实履行组织收入的参谋、协调职责，建立和发挥好财税联系会议制度作用，切实压实组织收入责任，严格落实奖惩措施，促进形成上下一心、左右配合抓收入的良好局面。三是要在攻克难点上彰显担当。财政部门要扎实推进城区财税收入征管体制改革，积
