一、市委常委会主要精神
（一）科学研判疫情形势
（二）坚持防控优先原则
（三）有序推进企业复工复产
（四）充分展现担当作为
二、当前重点工作
（一）全力以赴推动企业和重大项目复工复产
（二）全心全意深化“三服务”活动
（三）全神贯注研判疫情对综合经济的影响
1.确保实现全年经济发展目标
2.全力以赴抓有效投资
3.抢抓疫后新兴行业发展机遇
4.加大疫后政策研究储备
5.加强“十四五”规划研究谋划
在全市发改系统推进复工复产统筹做好疫情防控和经济社会发展电视电话会议上的讲话
张文杰
今天召开全市发改系统推进复工复产统筹做好疫情防控和经济社会发展电视电话会议，主要内容有两项：一是传达落实市委常委会第121次（扩大）会议精神；二是部署当前重点工作。
一、市委常委会主要精神
2月18日上午，浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁同志主持召开了市委常委会第121次（扩大）会议，传达学习习近平总书记在中央政治局常务委员会会议和中央深化改革委员会第十二次会议上的重要讲话精神，研究部署我市新冠肺炎疫情防控、企业和重大项目复工复产工作。
郑书记指出，我们要深刻学习领会习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照省委提出的“两确保、三争取”目标，以区县（市）为单位，分类指导、精准施策，确保两手都要硬、两战都要赢。郑书记主要讲了四方面意见。
（一）科学研判疫情形势，牢牢掌握防控主动权。要全面辩证理解两手都要硬、两战都要赢的内涵，打好主动仗，掌握主动权，确保不出现大规模传播、扩散、蔓延疫情，确保完成今年经济社会发展各项目标任务，努力争取不发生死亡病例，努力争取不发生医务人员感染，努力争取把疫情带来的影响降到最低。
（二）坚持防控优先原则，坚决阻断疫病传染源。一要动态调整各区县（市）的风险等级，分区分级制定差异化防控策略。二要重点强化机场火车站、社区村庄、复工企业、公共场所、医疗单位五个部位的管控，筑牢疫情管控防线。三要针对来源不明的病例，制定应急预案，增强主动发现能力。四要提高病人治愈率，同时关心关爱一线医务人员。
（三）有序推进企业复工复产，尽快推动经济运行回归正常。一要坚持“疫情图”与“复工图”相匹配。二要简化企业复工复产确认程序。三要统筹推进各行各业的复工复产。四要保证企业用工需要。五要畅通物流、人流、商流。六要深化“三服务”活动。
（四）充分展现担当作为，努力交出高分答卷。一要强化统筹兼顾，按照“两手抓”的要求分成两套人马，一套集中精力抓疫情防控，一套集中精力抓复工复产。二要狠抓工作落实，对已经明确的工作任务，各级各部门要闻令而动，迅速落地实施。三要加强政策研究，深入研究疫情对经济社会发展的影响，持续扩大政策供给。四要准确研判舆情，完善信息报送发布机制，有效引导舆论。五要深化改革创新，不断提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
二、当前重点工作
要迅速全面贯彻落实昨天的市委常委会精神，切实发挥好发改系统统筹协调作用，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。针对当前形势和发改职责，我突出强调一下复工复产、“三服务”和经济运行三方面工作。
（一）全力以赴推动企业和重大项目复工复产
市“三复”工作组在市疫情防控工作领导小组的领导下，统筹推动全市企业和重大项目安全有序、积极稳妥推进复工复产，已取得初步成效。一是工业复工较快，服务业、农业复工平稳。截至2月18日，全市规上工业企业累计复工6563家，复工率81.6%，比2月10日提高75.3个百分点，复工率高于全省平均水平。限上服务业企业累计复工3117家，复工率38.5%，比2月10日提高33.3个百分点。全市新增复工农业企业40家，累计复工288家，其中，市级以上农业龙头企业167家，复工率为61.85%。二是全市大部分地区复工率稳步提升。各区县（市），规上工业方面，鄞州（97.8%）、镇海（88.9%）、北仑（86.9%）、余姚（85.1%）、慈溪（82.5%）、象山（95.8%）高于全市平均水平；服务业方面，鄞州（56.6%）、江北（39%）、北仑（52.7%）、慈溪（44.7%）、象山（57.5%）高于全市平均水平，地域间复工仍然存在不平衡状态。7个重点功能园区，工业方面复工率均高于全市平均水平，其中石化区、梅山、保税区均实现100%；服务业方面，杭州湾（49.2%）、梅山（90.5%）高于全市平均水平。三是省、市重点工程加速复工。截至今天下午3点，51个续建省重点项目已全部复工；273个续建市重点项目（根据2020年初排计划口径），已经复工192个，复工率70.3%。从功能区和部门来看，市重点续建项目复工完成率最高的为高新区、东钱湖、临空示范区、市教育局、市高指、市生态环境局、国网宁波公司、移动宁波分公司和宁波舟山港集团，均100%复工；市水利局、市铁指、大榭开发区相对较低，都不到40%。从区县（市）来看，余姚市、慈溪市、北仑区、鄞州区、奉化区复工率都在80%以上，其中慈溪、余姚已全部复工；海曙区、象山县相对较低，都不到30%。四是复工复产企业用电持续增加、产能持续释放。截至2月18日，全市企业复工电力指数41.32，较前一日上升2.99；十大行业中复工电力指数最高的为信息传输、软件和信息技术服务业（89.84），最低的为建筑业（26.01）；工业企业复工电力指数38.37，较前一日上升2.99；规上工业企业复工电力指数53.82，较前一日上升3.58；规下工业企业复工电力指数24.21，较前一日上升3.09；“246”产业企业复工电力指数58.00，较前一日上升3.39。各区县（市）中，北仑区企业复工电力指数最高（64.23），镇海区（61.41）、江北区（55.03）、鄞州区（46.17）均高于全市平均。
但同时我们也看到，目前企业和重大项目复工复产中还存在着员工返岗难、物资运输难、协同复工难、全面达产难、“两手”协同难等问题；重点工程复工情况不理想、复工率滞后，除了共性问题外，还存在思想不够统一、行动不够迅速、统筹不够有力等问题。下一步，我们要按照“2月底‘疫情图’绿色区县（市）、园区产能（以用电量计）恢复到95%以上，蓝色区县（市）产能恢复到85%以上，黄色区县（市）产能
