张祥安同志在全市招商引资工作会议上的讲话VIP专享

张祥安同志在全市招商引资工作会议上的讲话（摘要）

（2019年2月19日，根据录音整理）

这次招商引资大会的主要任务是，总结成绩、交流工作，明确目标、部署任务，进一步动员全市上下把招商引资这个经济工作的“第一抓手”抓得更紧、把亲商安商这个优化环境的“第一理念”树得更牢，凝心聚力、奋力拼搏，不断开创我市招商引资工作新局面。这里，我强调三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步树牢必须抓招商的信念

去年，面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府创造性贯彻中央大政方针和省委、省政府决策部署，招商引资工作取得了较好成绩、实现了新的突破，为全市经济持续健康增长作出了重要贡献。2018年，全市境内省外项目到位资金974.6亿元、同比增长15.1%，高出全省平均水平6.1个百分点，新入省网10亿元重大项目26个，居全省第3位。具体呈现了四个方面特点：一是项目体量大、品牌响。全年新签约亿元以上项目446个，其中5—10亿元项目24个、10—20亿元项目18个、20亿元以上项目15个，20亿元以上项目数同比增长66.7%。二是推进速度快、成效好。全年招商引资新开工亿元以上项目291个，其中5亿元以上32个；新投产亿元以上项目166个，同比增长14.5%。三是工作思路清、力度大。各地充分发挥产业和区位优势，围绕主导产业、紧盯战新产业，强化产业链招商，精准招引关联项目，为传统产业转型升级拓宽了空间。四是创新平台多、支撑强。人才招引“三大行动”深入实施，新组建院士工作站11家，新引进国家“千人计划”专家20人、博士等高层次人才200余人，累计与清华、中科院等78家高校和科研院所建立合作关系，中关村协同创新中心和海淀留创园、西交大国家大学科技园滁州分园、中轻联食品研究院、长春光机所滁州装备研究院等一批科创平台成功落户。

之所以能取得这些成绩，是全市上下锐意进取、精诚合作抓招商的结果。同时，也要看到存在的差距和不足，主要是：一是不平衡问题突出。区域上看，县（市、区）与市本级差距明显，县（市、区）之间也参差不齐，个别差距还在拉大。产业上看，食品产业在前几年快速成长的情况下，进入瓶颈期；新型化工产业主要的承载平台定远盐化工业园，因为前几年环保限批的原因，没有大的发展，去年才把限批的“帽子”摘了；绢云母、凹凸棒等资源深加工产业没破题，资源优势没有发挥；一产近几年提升缓慢，距规模化、效益化的要求仍有较大差距。二是成果转化问题突出。近几年开工、投产项目数不少，但相比签约的时间、数量和规模，转化不够快、不够多、不够实。2018年新签约项目转化开工率仅为43.5%，新投产项目资金到位率仅35.9%，部分当年新签约的10亿元以上项目进展不快，有的项目甚至签了则了。三是平台承载能力问题突出。不少园区或工业集中区都存在着承载不够的问题，比如，熟地少、空间小。熟地少，项目即期落地困难；空间小，未来发展受限。项目等地、地等项目现象还均较突出。部分园区框架是拉开了，但水电气热、排污、公交、标准厂房、人才公寓、文体休闲、商贸服务，包括职工子女的入园入学等生产和生活配套跟不上，导致企业生产不便、员工生活不便，影响企业正常生产运营和项目建设。四是要素保障问题突出。突出表现在用工难用工贵、融资难融资贵两个方面，等等。

我多次讲过，没有招商引资，就没有滁州现在发展的大好势头。近年来，我们发展的势头不错、成绩单不错，这与招商引资的贡献度密不可分。各地各部门一定要清醒认识到，招商引资既关乎当前，更影响长远。就当前来说，稳增长的关键在于稳投资，稳投资除了本地企业加大技改之外，更重要的途径、增长点是靠外来投资和外来项目；就长远而言，招来了项目就是栽下了摇钱树、培育了增长点。更要清醒认识到，当其他地方还在犹豫彷徨的时候，我们全力以赴加大招商引资力度，这就是我们的机会。因此，要进一步统一思想、坚定信心，切实树牢抓发展必须抓招商的信念；保持滁州稳中奋进、进中有为、大干快上的良好态势，招商引资尤为迫切、尤为紧要，务必坚持问题导向，拿出改进措施，发扬好经验、好做法，推进全市招商引资规模、质量和效益同步提升。

二、明确目标任务，进一步增强精准抓招商的定力

今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。对我们来说，脱贫攻坚、文明创建、防范风险等工作都进入关键时期，但招商引资工作一刻都不能放松，必须保持定力、增强韧劲，持续不断地抓、持之以恒地干，为全市经济高质量发展提供有力支撑。具体来讲，要重点做好“五篇文章”。

（一）要认清形势，做好抢抓机遇文章。当前，宏观经济形势依然严峻复杂，经济下行压力依然较大，我市招商引资工作既面临不少困难挑战，也迎来诸多难得机遇。在挑战方面，从大环境来看，受中美经贸摩擦、股市波动、建设成本增高、实体经济下滑等不利因素影响，部分企业投资意愿不强，进而削减、暂缓甚至取消投资计划，给新项目招引、签约项目转化带来外部压力；从周边环境看，各地都把招商引资、招才引智作为赢得新一轮竞争优势的关键之举，在创新政策、创新机制、创新环境上力度更大、措施更硬。就机遇而言，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着供给侧结构性改革的深入推进，长三角、珠三角、京津冀等发达地区的产业结构将进一步调整，对中西部地区的产业转移将进一步加快。随着长三角一体化上升为国家战略、国家级南京江北新区加快建设等，都为我们融入长三角、扩大对外开放、承接产业转移、优化产业结构提供了极为有利的政策环境和难得机遇。再加上这几年我市不断优化投资环境，力求把区位优势、产业优势、空间优势和承载能力更突出地彰显出来，滁州具备了大项目落地的条件；同时通过抓招商，积累了不少经验和做法，锤炼了一支支有一定实战能力、实战水平的招商队伍、招商人才，这是我们难得的宝贵财富。我们必须以全局的站位、发展的视野、辩证的思维，把握机遇与优势，正视问题与挑战，扬长避短、趋利避害，危中寻机、化危为机，牢牢掌握各项工作的主动权。

（二）要明确目标，做好重点出击文章。总的目标就是要确保引进市外亿元以上项目400个，到位资金1000亿元，市经开区、苏滁高新区要力争50亿元以上工业大项目再有突破。围绕这一目标，要做到“三个突出”：一要突出“一东一西”招商。“东”就是“大江北”区域。大江北对我们的辐射带动力越来越显现，尤其是滁宁城际的开工建设，极大鼓舞了一些战略投资者的信心，要抢抓这一机遇，推进市经开区、苏滁园、天长、来安、全椒、南谯、琅琊等围绕南京的扇形区域，加大招商引资力度，力求全面开花、全面结果。“西”就是西部大工业基地。要围绕优势资源类项目招引，全面做好西部县（市）的招商，做到齐头并进。二要突出重点区域招商。就是瞄准重点区域，进行重点招商。对我们来说，北京、上海、苏州、昆山、宁波、晋江、莆田、深圳、东莞、佛山、汕头等都属于重点地区，这些城市都有一些企业在滁州落户，我们也与这些城市建立了一些关系、有了一些路子，要重兵、精兵布阵，从中摸排甄选契合我市产业发展的好项目，紧密跟踪、大力承接。各县（市、区）和10个省级以上园区都要结合实际，紧盯1—2个重点地区，深耕细作、扩大战果。三要突出重点领域招商。主要有三个方面：其一，是高校和科研院所，要继续深化与大学大院大所合作，各县（市、区）和园区以及科技局等行业主管部门丝毫都不能松劲，力争一批与我市产业关联度高的院所落户滁州，做到有团队、有分院分所、有实质性机构参与滁州发展建设；其二，是“国字头”“央字号”的大国企，旗舰型、龙头型的大民企，还有独角兽、单打冠军的好企业；其三，是世界五百强在中国区的总部，这过去是我们工作的盲点，也是一块“金矿”，要主动联系、主动拜访，有专门团队跟进。

（三）要聚焦产业，做好延链强链文