在全市质量技术监督工作会议上的讲话

邹定源

同志们：

这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是，传达贯彻全省质量技术监督工作会议和市委经济工作会议精神，表彰先进，总结201x年和安排部署201x年全市质监工作，进一步动员广大干部职工认清形势，明确任务，坚持改革创新，凝聚系统合力，努力开创我市质监工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、主动作为，201x年全市质监工作成效显著

201x年，全市质监系统紧紧围绕“发展质监事业，服务经济社会”主题，始终坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针，稳中求进，攻艰克难，狠抓工作落实，为全市经济社会和质监事业又好又快发展作出了积极贡献。

（一）抓质量有新成效。深入贯彻落实国务院、湖南省《质量发展纲要》，大力实施“质量兴企、名牌强市”战略，向省局申报省长质量奖1个、湖南名牌产品5个。报请市政府组织召开了娄底市首届“市长质量奖”颁奖大会暨全市质量工作会议，安排部署了全市质量强市工作。新化县政府召开了高规格、大规模的全县质量工作大会。不断强化产品质量监管。指导全市9家企业换发了工业产品生产许可证。对全市61家食品生产企业进行了换发证，注销《食品生产许可证》41张。全面推进重点工业产品分级分类监管工作。对全市111家发证企业实施现场核查并定级；开展了173个批次的重点工业产品监督抽查工作，不合格产品后处理完成率达100%。完成工业产品定期监督抽查2539批次。通过抓质量、强监管，广大企业质量意识进一步增强，全市质量工作总体水平进一步提升，质量强市工作步伐不断加快。2月20日，在湖南省省长质量奖颁奖大会暨全省质量工作会议上，涟源市人民政府荣获全省质量工作先进集体。10月11日，《中国质量报》宣传报道了我市质量强市工作。

（二）保安全有新进步。坚持抓民生、保稳定、促发展，努力确保食品、特种设备和重要工业产品质量安全。在确保食品质量安全上，严格按照监管工作“关口前移、重心下移”的要求，狠抓责任落实。坚持以打击“一非两超”为重点，扎实开展了桶装饮用水、米粉、豆腐、月饼、学生营养餐食品等专项整治和现场检查集中行动，立案查处食品违法案件41起。组织开展娄底城区食品加工小作坊专项整治，整改发证65家，规劝停业22家，取缔18家，包括小作坊在内的“五小行业”专项整治工作成为娄底创国卫的亮点之一。我局创国卫工作后发赶超，在市整建办去年12月份创国卫考评通报中，综合评定名列市直23家重点单位第一名，得到表彰奖励。完成205家企业16类食品监督抽查任务，不合格产品后处理率达100%。娄底9月底前相继发生5起学校营养餐不适事件，我局高度重视，主动应对，重点督促，举一反三，规避风险，全市系统无一人受到纪委等相关部门追责。201x年，市局荣获全市食品安全工作先进单位。在确保特种设备安全上，从严落实三方责任，加大现场安全监察力度，深化事故隐患排查治理，认真组织开展特种设备“打非治违”集中行动。共排查治理各类事故隐患525处，依法立案查处违法案件63起。深入宣传贯彻《特种设备安全法》，举办各类特种设备安全管理培训班12期，培训考核特种设备操作和安全管理人员1500多人次，确保了特种设备安全运行。全年未发生特种设备安全事故，市局连续6年荣获全市安全生产先进单位。

（三）促发展有新作为。一是服务经济转型，标准化工作效果突显。向省质监局申报标准化战略项目8个，其中特色稻（红米）种植、珍稀食用菌种植两个农业标准化示范区分别通过国家级和省级考核验收。通过我局和市发改委共同努力，娄底市循环经济综合标准化试点项目获国家正式批准实施，为服务地方经济转型发展提供了平台，创造了良好条件。二是加强计量监督和服务，充分发挥计量工作在助推“两型”社会建设和服务民生中的重要作用。指导全市“国千家”、“省百家”高能耗企业开展节能降耗。组织开展“计量知识进校园”、“5.20国际计量日”等系列计量惠民服务活动，对全市乡镇和社区医疗卫生强检计量器具及集贸市场衡器进行了免费检定，受到社会各界一致好评。三是坚持以保障民生为根本，着力打击假冒伪劣违法行为。通过12365、政务大厅、质监网站等窗口和平台，拓宽与人民群众的联系渠道，了解群众诉求，倾听群众呼声，确保群众遇到质量问题有处说、有人管、有回音。深入开展食品、特种设备、农资、建材产品和知识产权侵权等专项执法打假，开展了消防产品、电线电缆、汽车轮胎等产品专项整治行动和“双打”、“质监利剑”护农专项行动，免费为农户检测化肥20个批次。全年共出动执法人员4800多人次，查处各类违法案件360余起，有力地打击了各类假冒伪劣违法行为，维护了娄底经济秩序和消费者的合法权益。

（四）强质监有新气象。国检中心竣工投入使用，实现整体搬迁。通过不懈努力，总投资6800多万元，建筑面积17500m2的我市首家国家实验室——国家电子陶瓷产品质量监督检验中心于201x年5月3日正式竣工投入使用，市局机关和各直属机构实现整体搬迁，办公条件和生活环境明显改善，整体面貌焕然一新。注重凝聚人心，提升正能量。针对全市系统存在的“软、懒、散”和机构改革对干部职工带来的思想波动，新一届领导班子明确提出了“增强凝聚力，提升正能量”的总要求，团结和带领全体干部职工攻坚克难，负重加压，各项工作创新发展。组织召开了全市质监系统庆祝建党92周年暨先进表彰大会。深入开展“转机关作风、创文明单位”主题教育活动。班子成员分别给干部职工上专题辅导课，进一步统一了干部职工思想，化解了矛盾，凝聚了人心，达成了共识，稳定了人心，确保了一方平安。同时，在局机关建立了文化走廊，大力倡导积极向上的质监文化，以此来引领人心，推动工作，提升正能量，团结干事、风清气正的局面正在形成。积极争取各方支持，营造了良好的外部环境。全年从市财政争取“质量兴企、名牌强市”、食品安全监管、组织机构代码、创卫等专项经费302万元，是历史以来争取地方财政资金最多的一年。市人大、市政协领导多次莅临我局视察检查并充分肯定质监工作。市纪委、市监察局领导多次听取质监工作汇报，充分肯定质监工作尤其是食品安全监管工作。市领导的亲切关怀，为推进各项工作顺利开展创造了良好的外部环境。强化宣传引导，营造良好的舆论环境。加大宣传投入力度，在《娄底日报》开辟“质监风采”专栏，通过省市质监网站、电视台、娄底红网、市局简报全方位宣传我市质监工作动态。全市系统共报送政务信息470多条，在各类主流新闻媒体宣传报道质监工作200多篇次，其中《中国质量报》、国家质检总局网站上稿3篇，实现了我市系统在《中国质量报》刊发稿件零的突破。深入开展“3.15”、“世界计量日”、“世界标准日”、“质量月”、“安全生产月”等系列宣传活动。通过广泛宣传引导，进一步提升了质监部门地位和形象，为发展质监事业营造了有利的舆论环境。党风廉政建设进一步增强。严格落实党风廉政建设责任制和各项规定，加强警示教育和监督检查，强化政风行风建设，全市系统没有发生大小违纪事件。难点问题加速解决。一是国检中心建设投入大，存在着3600多万元的经费缺口，导致日常工作运转面临困难，对此，我们一方面增收节支，另一方面大力争取各方支持，积极化解被动局面。二是原机关大院国有资产处置工作面临住户要求难满足、整体处置难的问题，经多方协调沟通，化解各类矛盾，原机关大院国有资产处置工作正在依法依规有序推进。三是局团购房因建房成本问题开发商停工近两年，市局组织专门班子和力量多次协调，开发商与干部职工利益冲突的矛盾得以化解，已办理相关购房合同和贷款手续，团购房上半年可交付使用。四是国检中心建设拆迁安置因时间拖延过长，拆迁安置基地未能及时交付使用，存在着遗留问题增多、拆迁户拆迁过渡补偿费难以补偿到位等困难。通过市政府组织区政府、办事处、居委会协调，达成一致意见，拆迁户都在新建新房，相关矛盾和遗留问题得到进一步化解。此外，其它各项工作都有了新进步。市局荣获市人民政府 “计划生育先进单位”、“义务献血先进单位”和“政务服务优秀窗口”称号。各县市区局认真贯彻落实市局和当地党委、政府工作部署，紧贴中心，服务大局，开拓创新，做了大量卓有成效的工作。各直属事业单位充分发挥自身优势，认真履职，服务保障作用发挥明显。双峰县局、市信息管理所被评为全省质监系统先进集体。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。总结一年来的工作实践，有以下几点值得认真总结和弘扬。一要始终坚持发展这个第一要务，一切矛盾和困难都会在发展中迎刃而解。一年来，我们始终坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字方针，紧扣“发展质监事业，服务经济社会”主题，不断增强凝聚力，提升正能量，抓住了关键，理清了思路，进一步激发了发展活力，较好地解决了发展中遇到的问题和困难。二要始终坚持服务中心这个大局，质监事业只有在当地党委、政府的重视和支持下才能大有作为。地方党委、政府对质监工作的重视和支持，来源于我们工作是否贴近当地党委、政府的中心工作，与我们主动搞好服务、及时跟进服务、善于抓好服务密不可分。全市系统只有始终围绕当地党委、政府的战略部署和中心工作，以依法行政、严格把关为已任，以促进发展、服务民生为目标，科学定位，全面履职，尽职尽责，主动为地方党委、政府当参谋，为广大企业办实事，为人民群众保平安，才能实现部门价值，提升工作地位，树立良好质监形象。三要始终坚持改革创新这一理念，各项工作才有蓬勃发展的不竭动力。一年来，市局领导班子牢牢把握工作主动权，大兴调查研究之风、求真务实之风、狠抓落实之风，不断创新工作方法和工作举措，干部职工始终保持干事创业的无限激情，从而有力地促进了全市质监事业创新发展。四要始终坚持改进作风提升能力这一关键，事业发展才有坚实基础。一年来，我们坚持求真务实，不断加强机关管理。以提升能力为目标，持续加大技术投入；以服务创优为目标