郭毅同志在全县基层党建工作专项述职会上的讲话

同志们：

    今天，我们在这里召开全县基层党建工作专项述职会，这是县委贯彻落实基层党建工作三级“联述联评联考”制度的一个重要环节，也是扎实开展基层组织建设年活动、迎接党的十八大召开的一项重要举措。目的就是让各党（工）委书记通过述职，述出压力、述出动力，进一步提高抓党建的思想认识、责任意识和工作共识。同时，通过述职加强相互交流，取长补短，互相学习，共同推进全县基层党建工作。刚才，听了16个乡镇（开发区）党（工）委书记的现场述职，看了12个县直有关部门党（工）委书记的书面述职，总体来说，各党（工）委书记对抓好基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是比较明显的。比如说，小蓝经开区、幽兰、东新、塔城等乡镇把党建工作纳入了本单位年度考核的重要内容，加大了工作领导、督促和保障力度，推动党建工作扎实有效开展；莲塘、蒋巷、武阳、黄马等乡镇以实施党建项目化为抓手，积极探索、大胆创新，着力打造特色党建、精品党建；向塘、八一、泾口、南新、银三角等乡镇（开发区）坚持抓基层打基础，从落实基层党建工作责任制入手，切实加强领导班子和党员队伍建设，着力做好基层基础工作；塘南、广福、冈上、富山、三江等乡镇党委充分发挥党建工作政治核心和示范作用，党委领导班子带头履行党建职责，形成了齐抓共管抓党建、凝心聚力促发展的良好氛围；其他各基层党委也都以开展基层组织建设年活动为契机，明确工作方向，创新活动载体，完善党建制度，增强核心动力，推进了基层党建工作分类定级上档次，创新创优上水平。我们在肯定成绩的同时，也要看到不足，尤其是相对于全县经济社会快速发展的需要，我们的党建工作还存在着认识不深刻、发展不平衡、制度不够健全、亮点不够明显等问题，这不仅与我们的认识和工作方法有很大的关系，也与我们所采取的具体工作措施和工作创新力度以及抓工作落实的力度都有很大的关系，特别是与各个党委的“一把手”抓党建工作的作风、态度有直接的关系。今天，我们让各单位党建工作的“一把手”在这里进行现场述职或书面述职，目的就是要通过这种形式，感受一下哪些人是在真抓，哪些人是在应付，使大家进一步端正态度、提高认识，推动今年的党建工作齐步走、上台阶。下面，结合大家党建述职发言，我讲以下几点意见。

    一、深化认识、强化责任，始终保持抓党建谋发展的高昂热情

    党的基层组织是党全部武装战斗力的基础，基层党建工作地位重要，责任重大。我县有1600多个基层党组织、3万多名共产党员，这是我们各项事业的中坚力量。因此，我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识加强党建工作的重要意义，切实增强做好党建工作的责任感和使命感。

    1、加强基层党建工作，是夯实党的执政基础的根本保障。基层不牢，地动山摇。党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。基层党组织不仅是党的组织基础，也是基层政权建设的核心，还是凝聚和联系各种社会组织的枢纽，事关政权巩固和党的执政根基。实践证明，任何时期基层组织的建设不容忽视，基层组织的战斗堡垒作用都不容忽视。开展基层组织建设年活动，扎实推进基层党建工作，就是要以“党的基层组织体系更加健全、党的基层组织战斗堡垒更加坚强、党员先锋作用更加彰显、基层组织运行管理更加规范、基层党建工作保障更加有力”为目标，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，大力提高基层党组织的工作水平和服务能力，不断巩固党的执政地位、夯实党的执政基础，永葆党的先进性和纯洁性。

    2、加强基层党建工作，是维护社会和谐稳定的迫切需要。党的基层组织广泛分布于社会的基层，植根于人民群众之中，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任。当前，南昌县正处于超常发展、进位赶超的关键时期，经济转型和社会管理中积累的矛盾依然突出，重大重点项目建设、房屋征收等工作中的新矛盾也不断凸显，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。我们要以开展基层组织建设年活动为契机，进一步抓好党的基层组织建设，切实发挥广大党员干部的先锋示范作用，扩大基层党组织和党员在群众中的影响力，把矛盾化解在一线，让和谐体现在基层，为全县改革发展特别是为党的十八大的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

    3、加强基层党建工作，是加快构建战略支点的核心动力。围绕中心抓党建，抓好党建促发展。这是一条宝贵的历史经验，也是必须遵循的基本原则。在实践中我们也深深的体会到，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作基础扎实的地方；反过来，一个地方的基层党组织战斗力不强、作用不彰显，工作就上不去，局面就打不开，风气就不会好。特别是在这次征收工作当中，一些基层两委班子力量配备齐、战斗力强、公信力高的地方，工作就推进的快。反之，那些干部私心重、基层组织涣散的地方，工作推进就举步维艰。信访稳定工作同样如此，对于一些非正常上访事件，班子战斗力强的地方，能够快速平息；而党建工作问题较多、发展较落后的地方就会出现频繁上访、反复举报、违法建设等问题。对此，从事基层党建工作的同志要警钟长鸣、引以为戒、举一反三，否则，这些老大难单位的今天就是你的明天。尤其是在当前，我们已经吹响了加快构建战略支点的动员令、集结号，全县上下正按照这个目标有条不紊、一个节点踩着一个节点地推进各项工作，这就更要求我们迫切需要各级基层党组织强化自身建设，发挥战斗堡垒作用，也迫切需要一大批能立足本职岗位实在实干的党员干部挺身而出。这就要求我们进一步发挥党建工作效益，激发基层组织活力，提升党员干部素质，让各级基层党组织和广大党员成为加快构建战略支点、推动全县科学发展的生力军和排头兵。

    二、把握重点、突破难点，始终保持抓党建求发展的高效态势

    全县各级党组织要深入领会基层组织建设年活动的目的和意义，紧密结合加快构建战略支点的这项中心工作，把握重点，找准要点，突破难点，将基层组织建设各项工作引向深入，推动基层组织建设再上台阶。

    1、抓整改提高，促堡垒强化。整改提高、晋位升级工作，是整个基层组织建设年的重点和中心工作，对提升基层党建工作整体水平至关重要。如果不从思想上加以重视，不去主动承担起指导和帮助基层党组织查找不足、破解难题、整改提高的职责，基层组织建设年活动就会成为一句空话而流于形式。我们要把这项工作和转变干部作风、强化绩效考核、提升干部素质及公信力等工作有机结合起来；要从思路上加以明确，坚持“抓两头、带中间”，以巩固先进、转化后进的实际成效来带动一般党组织的晋位提升；要从方法上加以创新，通过领导干部挂点联系、相关部门结对帮扶、组建整改工作队、开展专题培训等方式，切实强化整改提高措施，突显晋位升级成效。俗话说笤帚不到，灰尘不走。特别要帮助那些落后村和薄弱村，认真查找问题、仔细分析原因，在找准突破口的基础上，以断然的举措推动其晋位升级。

    2、抓素质提升，促队伍优化。科学发展，要以人为本，抓好党建工作，同样要以人为先，以人为本。要大力推进干部人事制度改革创新，切实加大竞争性选拔干部的力度，不断优化选人用人机制，建设一支高素质的干部队伍。要充分发挥党组织书记的导向和引领作用，有效激发班子成员的积极性和创造力，努力实现领导职务、能力水平和人格力量的有机统一。我们现在存在一些问题是，一个人戴着一顶帽子，却没有发挥个人应有的作用；占着位置，却没有发挥岗位应有的作用，不仅耽误事业、影响发展，甚至还会带坏民风。尤其是在现行体制下，不论是一单位还是一个地方，领导的示范、引领作用都是非常重要的。要切实加强干部培训工作，不仅仅是提升能力，更要提升党性。当干部的都想戴帽子，但大家要先想想，戴了这顶帽子，你能做多少事？做了多少事？你戴这顶帽子像不像？一路走过来，你是留下了一堆邋里邋遢的乱摊子，还是留下了一些让百姓津津乐道、可圈可点的实实在在政绩。所以在加