一、经济运行基本情况
二、经济运行的主要困难问题
（一）工业增长动力不足
（二）消费持续低迷
（三）投资压力加大
（四）财税、金融信贷增长缺乏支撑
（五）主观认识不到位
三、下步工作措施
（一）着力补齐发展短板
（二）着力增加投资
（三）着力扩大消费
（四）促进金融机构存贷款稳步增长
（五）着力抓好经济普查工作
（六）激励担当作为
在全州一季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天召开全州2019年一季度经济运行分析会，主要任务是分析一季度经济运行情况，查找差距、攻坚克难，研究部署下一步经济工作。刚才5个县市和州发改委、州统计局分别作了发言，总体来看，大家既客观总结了工作成绩，也剖析了下降或排名靠后指标的主要原因，下一步要采取的措施比较有力。希望大家相互学习借鉴，以问题为导向，切实抓好各项工作的推进，确保上半年时间过半、任务过半，圆满完成全年经济发展目标任务。下面，我讲三点意见：
一、经济运行基本情况
一季度全州经济发展实现了“开门红”目标，从总体上看经济运行稳中有进，但喜忧交织。“喜”的是今年以来我州认真贯彻落实中央和省的各项决策部署，各县市和州直部门都采取了有效措施，积极应对经济下行压力，为保持经济平稳运行做了大量工作，从主要经济指标看，全州完成地区生产总值73.1亿元、增长10.5%，增速排名全省第6位；固定资产投资增长48.6%，增速排全省第2位；一般公共预算收入10.1亿元、增长14.3%，增速排全省第3位；建筑业增加值（可比价）增长20.2%，增速排全省第4位；招商引资省外到位资金45.5亿元、增长39%，增速排全省第2位。地区生产总值和固定资产投资增速在全省的排位为“十三五”以来最好成绩。支撑生产总值的18个主要指标中，有9个指标排在全省前列，其中：房地产业单位从业人员劳动者报酬、邮政业务总量位、其他营利性服务业营业收入三项指标增速排名全省第1位，财政八项支出、商品房销售面积增速排全省第2位。“忧”的是部分重点经济指标完成进度不理想，一季度规模以上工业增加值增长8.5%，增速排全省第15位，社会消费品零售增长10.4%，排全省第14位；城镇常住居民人均可支配收入增长7.7%，排全省第13位；2月末金融机构人民币存贷款余额增长4.4%，排全省第15位。18个GDP主要支撑指标中，有6个指标未完成一季度“开门红”目标任务。会议结束后，我们接着就要对未完成目标任务的相关县市和部门进行约谈，目的就是为了进一步强化目标责任，推进各项工作。
二、经济运行的主要困难问题
今年一季度经济发展情况总体不错，各县市各部门付出的艰辛努力应该给予肯定，大家的工作有进步也有成绩，许多方面的工作为下一步经济增长打下了良好基础，但也要看到，这些成绩是在去年基数较低的基础上实现的，全州产业培育任重道远，经济发展的质量与效益不高；项目推进缓慢，投资增长乏力，社会消费不旺；地方债务负担沉重，金融风险进一步聚集；部分重点经济指标完成情况不理想，实现上半年及全年目标任务压力大。当前我州经济工作主要存在以下困难问题：
（一）工业增长动力不足。工业经济增速排名靠后，未能发挥支撑作用。传统工业企业转型升级压力大、增长乏力。州内电力市场需求不足，缺失电力拉动，工业难以实现较快增长。新动能规模小，虽然近年来一些较大项目建成、一批企业相继投产，但短期内难以补足传统工业增长乏力的影响。一季度仅有瑞丽音皇科技、瑞丽众祥矿业、芒市业勤服饰3家企业实现升规纳统，新增企业还不能支撑工业经济较快发展。
（二）消费持续低迷，内外贸增长形势严峻。一是州内县市发展不均衡。一季度全州批发业增速排全省第5位，芒市、瑞丽、陇川、盈江、梁河分别排全省第31位、70位、111位、52位、20位，县市之间差距大。二是体制机制创新不够。电子商务快速兴起，一定程度上弱化了传统商贸企业的优势，零售业首当其冲受到影响。三是传统高价值耐用消费品市场持续低迷，新的消费点还未显现。汽车类消费在上年增速较高的基础上呈逐月回落态势，全州共28户汽车销售企业占限上零售企业的35%，部分汽车零售企业近期处于关闭、停业状态，严重影响了限上汽车零售企业的销售业绩。四是在库企业结构不合理。限额以上单位数量和零售总额所占比重相对较低，支撑全州社会消费品零售总额的主体仍以限额以下企业和个体经济为主，在库企业结构还需进一步优化。
（三）投资压力加大。一是建设资金严重短缺。受融资政策、国资监管政策等多因素影响，企业投资项目、政府投资项目均存在不同程度的困难问题，项目资金无法及时到位，资金瓶颈凸显。二是项目推进缓慢。部分业主对前期工作重视不够，相关部门指导服务不到位，有的项目前期工作严重滞后。三是供地征拆迁依然困难。新增建设用地指标较大，耕地占补平衡落实困难；拆迁安置困难较多，很多工作还需做细做实。
（四）财税、金融信贷增长缺乏支撑。一是财税增收难。州本级和各县市财政债务负担重，保运转、保民生、保支出的压力大。一季度全州一般公共预算收入低于预期目标17个百分点，收入持续增长缺乏支撑，税源结构不优，收入质量下降。二是信贷增长难。受经济下行、固定资产投资后劲不足、个人投资性经营贷款叫停、账户冻结等因素影响，全州1-2月金融机构人民币存贷款余额增长4.4%，比目标低5.6个百分点。
（五）主观认识不到位。还存在县市党委、政府及部门抓经济发展的方法不多、精准度不够；相关部门之间配合不够，合力抓经济发展局面没有形成；部分领导干部思想认识不到位，抓经济的决心不坚定，工作措施力度小、作风不实、担当作为劲头不足、等待观望与自然状态工作法等等问题，必须认真解决。
三、下步工作措施
当前，我州经济工作既面临极大的压力和挑战，也面临着难得的机遇和有利条件，随着“一带一路”建
