聚焦人才科创 聚力乡村振兴
全力打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区
聚焦人才科创 聚力乡村振兴
全力打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区
——在中共淀山湖镇第十六届代表大会第四次会议上的讲话
钱 建
这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神，认真贯彻落实省委十三届五次全会、苏州市委十二届七次全会、昆山市委十三届六次全会要求，回顾总结2018年工作，研究部署今年重点任务，动员全镇上下抢抓机遇、攻坚克难，以更加活跃的思维推动思想解放，以更加开阔的视野聚焦人才科创，以更加创新的举措聚力乡村振兴，加快推动“尚美淀山湖”高质量发展。
现在，我代表中国共产党淀山湖镇第十六届委员会向大会作2018年度工作报告。
一、全面贯彻党的十九大精神，高质量发展迈出坚实步伐
一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，镇党委认真贯彻落实省委、苏州和昆山市委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以思想大解放之勇，争高质量发展之先，坚持“五个牢牢把握”工作导向，围绕“产业精美、环境优美、生活和美、百姓善美”的“四美”建设目标，扎实推进各方面工作，经济社会发展取得显著成效，党的建设得到全面加强。全年预计完成地区生产总值100.6亿元，同比增长7.57%；完成一般公共预算收入11.12亿元；工业总产值224亿元，同比增长8.36%。规上工业产值197.66亿元，同比增长11.18%；新兴产业产值92.81亿元，同比增长15.71%，占规上产值比重为46.96%；服务业增加值52亿元，同比增长11.8%；完成全社会固定资产投资16.12亿元。
1.人才科创实现新突破。积极助力国家一流产业科创中心建设，全面落实人才科创“631”计划，主动对标上海、深圳。加快新旧动能转换，实施好利来食品、帕捷汽车零部件（二期）、唯品会华东运营中心等重点项目建设，累计完成投资超4亿元。加大低效产能清退力度，关停“三高一低”企业22家，腾出土地空间252.5亩。加强人才资源聚拢，引进科技镇长团创新创业基地，累计引进全市双创人才10人，成功入选昆山天使计划1个，新认定苏州市智能车间1个，达成产学研合作31个。构建科创平台载体，与上海大学共同搭建淀山湖镇首个异地孵化器，合作建设长三角环保新材料协同创新中心。神州数码科技园获评省级科技企业孵化器。澳帕曼织带获评国家级知识产权优势企业，实现了全镇国家级知识产权优势企业的“零突破”。
2.对接上海取得新进展。抢抓长三角一体化发展上升国家战略机遇，积极参与环淀山湖战略协同区机制建设，先后与盈浦街道、朱家角镇签订战略合作框架协议。长三角地区首个“打通省界断头路”项目新乐路对接盈浦路顺利通车，曙光路对接复兴路正式开工启动。聚焦产业精准对接，在上海虹桥举办“科创时代，智造未来”招商推介会，完成加拿大机器人等12个优质产业项目、4个产学研项目以及3个研发平台集中签约。加强社会治理、生态保护等方面的共治共建，“临沪尚法”跨省公共法律服务工作站正式运行，沿沪执法联动机制不断完善，“一湖一网”生态共建取得初步成效。“追日马拉松”“水上马拉松”等文体活动有声有色，为推动两地文化交流起到积极作用。
3.城镇更新展现新面貌。完成淀山湖镇总体规划（2018—2035）编制，全力推进“美丽昆山”建设三年提升工程。加快城中村规划改造，完成老街一期18间房屋改建并启动二期工程建设。农房翻建工程有序推进，累计已建、在建农房1435户。持续推进城镇面貌更新换代，加大市镇两级框架道路整治力度，完成违建、绿化、环卫整治462项，全镇累计拆违超17万平方米，新增绿化面积14.3万平方米，治理群租房1525套。重点推进15项重点实事工程建设，高标准完成消防站、中心公园、南苑路生活垃圾处理站、幼儿园新建桥梁等工程。推进医院、邻里中心、污水厂扩建等工程。建成“15分钟体育生活圈”12.4万平米场地，完成5个3A级厕所建设，有序推进农贸市场标准化改造，城镇供给能力再上新台阶。
4.乡村振兴焕发新生机。围绕“五大振兴”主攻方向，加快推进乡村振兴“十个一批”项目建设。完成永新村、旺家角农业配套设施项目建设，累计完成万亩高标准农田整治。完成订单农业2000亩。推广“稻鸭蛙”等混养模式，新增混养稻田150亩。推进东阳界渔业园区建设。开展六如墩特色田园乡村试点建设，建成200亩特色葫芦种植基地。认定新型职业农民15人，获评昆山市乡土人才2人。加大农业生态环境整治力度，推进农村生活垃圾分类等环境提升工作。获评首批江苏省生态文明建设示范乡镇，荣获江苏人居环境范例奖。永新村获评江苏最美乡村。全面开展集体资产清产核资，探索镇、村两级集体资产公司化抱团运营。建立健全自治法治德治相结合的乡村治理体系。完善全镇旅游产业规划，加大乡村旅游资源投入，完成旅游标识牌二期建设，推进环湖区域绿化、亮化工程等项目，加快南榭麓“首旅·寒舍”项目建设，乐营营地获评省三星级乡村旅游区。
5.民生事业再上新水平。围绕民生导向，积极回应《民情面对面》百姓期盼。持续加大环境整治力度，深入推进“263”专项行动，关停11家化工企业，清理125家“散乱污”企业。深化“河湖长制”工作，完成8条劣V类销号河道水质提升。完成全国卫生镇复审。大力开展“331”专项行动、安全生产百日行动，整改各类安全隐患39148项。进一步完善网格化管理机制，加强群防群治队伍建设，有效调解矛盾纠纷2037件。全面开展扫黑除恶专项斗争，推进整治非法金融活动百日专项行动。圆满完成进博会维稳任务。有效落实“四助四扶”精准帮扶政策，累计帮扶867人，发放帮扶资金358.55万元。贵州碧江滑石乡、新疆阿图什阿湖乡等南北挂钩合作和对口支援帮扶工作取得新成效。福利院二期公建民营项目正式运营。社区医疗服务体系不断健全，建立8个家庭医生团队，开展重点人群家庭医生签约服务，累计签约11379人。教育资源不断优化，美华国际学校正式运营。文化惠民行动持续推进，原创现代沪剧《葫芦花开》在昆山保利公演。“湘蕾少儿戏曲班”累计荣获12朵中国戏曲“小梅花”，“淀山湖中学小昆班”成功揭牌。深入推进全国文明城市创建，开展“昆山市民文明12条”专项行动，实施“尚美人生 榜样力量”典型示范工程，成功创建苏州市文明镇。
6.党建引领注入新活力。从严从实抓好上级巡视、巡察反馈意见整改落实工作。全面落实意识形态主体责任。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，全年累计组织3期71场次专题培训，参训党员超7000人次，引导党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深化“淀湖扬帆”党建核心品牌，实施“一支部一品牌”项目建设35个。全面推进“海棠花红”先锋阵地群建设，建成党群服务站、点8个。组建各类“行动支部”15个，开展惠民服务行动52次。持续开展“六个一”走访，累计解决506项民生突出问题。全面从严治党“两个责任”履责记实信息平台累计上报信息1789条。开展党员干部作风建设评价。围绕“三大攻坚战”“美丽昆山”等重点工作开展15次专项督查，发现并整改问题177项。实践运用监督执纪“四种形态”，第一种形态占比超95%。坚持党委总揽全局、协调各方，加强对同级人大、政府的领导，健全沟通协调机制，支持依法履行职能。加强和改进新时期统战工作。支持工青妇等群团工作，做好民族、宗教、对台、人民武装等工作。
成绩来之不易，我们深刻体会到：举旗才能心齐。一年来，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，形成了人心齐、干劲足、合力强的良好局面。实践证明，只有旗帜鲜明讲政治，在坚决贯彻、全面落实上级精神中认清方向、找准定位，才能心齐气顺、劲足实干，凝聚一致向前进的强大合力。识势才能成事。一年来，我们立足自身优势、全面对接上海，开启了融入长三角一体化发展的新篇章。实践证明，只有顺应时代大势、把握时代脉搏，才能抢占发展先机、赢得发展主动，更好地把区位优势转变为发展优势、潜在势能转变为发展动能。创新才能勇进。一年来，我们在人才科创、乡村振兴、民生事业等方面深化改革、推进创新，很多领域都释放出了新的生机，并成功入选中国综合竞争力百强乡镇。实践证明，只有勇于变革、勇于创新，才能永不僵化、永不停滞，推动各项工作再上新台阶。破难才能过坎。一年来，我们以问题为导向，加大力度攻坚克难，在“美丽昆山”、农村集体资产清理等工作中打开了新局面。实践证明，只有事不避难、勇于破难，才能打破重重阻碍，顺利爬过转型发展的坡、迈过瓶颈制约的坎。
镇党委也清醒看到，当前世界经济正处在国际金融危机以来形势最错综复杂、干扰因素最多的时期，国内经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大。同时，镇党委深入分析了推进高质量发展中还存在的不足和问题。一是解放思想在深度广度上有待提高层次。部分党员干部没有通过解放思想大讨论活动真正打开思想“阀门”，在推动高质量发展的过程中仍缺乏担当意识，存在重当前轻长远、重经验轻创新的思维定势。二是人才科创在实现“量质并举”上任重道远。抢抓长三角一体化发展机遇的主动性还不够强，还没有形成对人才科创的全方位要素支撑，项目从引育扶持到成果转化需要进一步加大推进力度。三是乡村振兴在创新实践上缺乏品牌效应。在推动“五大振兴”的过程中缺乏创新举措，特别是在产业振兴方面缺乏一二三产融合发展的探索实践，产业链的延伸、价值链的提升还需通过品牌打造来实现。四是民生事业在满足群众需求上仍缺乏高质量供给。污染防治、安全生产、社会治理的任务仍十分艰巨，城乡功能配套有待进一步完善。教育、医疗、文化、养老等公共服务“供给侧”与群众“需求侧”的契合度还不高，供给质量仍需不断提升。五是党的建设在引领高质量发展上还需加大力度。党组织阵地建设推进不够快，党员干部的担当意识不强，“头雁”示范作用不明显，“党建+”探索还需进一步深入。对此，我们既要保持战略定力又要提高应变能力，在环境变化中更好地抓住机遇、规避风险；既要积极进取又要低调务实，坚定发展信心，充分发挥优势，努力补齐经济社会各方面的短板，从根本上解决发展的深层次矛盾和问题。
二、抢抓新时代发展机遇，担当起打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区的重要使命
习近平总书记在中央庆祝改革开放40周年大会上，用“十个始终坚持”和“九个必须坚持”深刻总结了改革开放40年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示了改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上的信心和决心，明确提出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。一直以来，淀山湖镇不断传承和弘扬“昆山之路”精神，用一个个生动实践迎来了今日的发展。展望未来，全镇上下要深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，积极抢抓长江经济带建设、长三角一体化发展上升为国家战略的重大历史机遇，紧紧围绕市委、市政府工作主线，以“归零再出发”的心态、以“跳起来摘果子”的姿态、以“全新一跃”的状态，立足当前看长远，立足优势谋全局，朝着新时代高质量发展“昆山之路”坚定前行，朝着“尚美淀山湖”内涵提升之路坚定前行，朝着打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区的远大目标坚定前行。
打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区，意义重大，影响深远。从国家的发展战略来看，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上明确表示，“将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。”国家发改委启动编制《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，江浙沪三地筹建长三角更高质量一体化试验区。这必将迎来新一轮的重大发展机遇，我们完全可以以我为主、科学谋划，全方位对接《规划纲要》，抢抓政策先机；从昆山的发展方向来看，昆山正加快建设国家一流产业科创中心，发起创立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟，积极参与嘉昆太协同创新核心圈、青昆吴联动发展、环淀山湖战略协同区等机制建设。这都为淀山湖镇融入长三角一体化提供了平台支撑、机制保障，我们完全可以解放思想、响应号召，发挥重大机遇的叠加效应，做好昆山融入长三角一体化的“桥头堡”；从淀山湖的发展现状来看，与上海地区在交通、产业、生态等领域都呈现有声有色的融合发展局面。我们完全可以乘势而上、再创佳绩，聚焦人才科创核心对接，聚力乡村振兴特色融入，加快各个领域的自我提升，以高质量的综合发展形成融入长三角一体化发展的底气和信心。
打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区，必须坚持解放思想。改革开放的过程就是解放思想的过程，思想解放开启了改革开放新时期，推动了中国特色社会主义新实践，是发展中国特色社会主义的一大法宝。我们要以深入开展解放思想大讨论活动为契机，勇于走在思想解放的前沿，把解放思想作为融入长三角一体化发展的内在要求。在更高站位中解放思想，习近平总书记强调，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”“只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。”我们要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别要深刻理解把握新发展理念，真正在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位。在更深层次中解放思想，省委娄勤俭书记强调，“解放思想是江苏改革开放40年‘活的灵魂’”，要在把握社会主要矛盾中、把握社会主义市场经济规律中、把握实践标准中、把握时代方位中解放思想。我们要将解放思想大讨论引向深入，以永不满足、永不懈怠的精神状态，大胆探索、积极实践，深层次谋划推进各项工作。在更大力度中解放思想，苏州市委周乃翔书记
