胡海洋：在全市国土资源系统党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话VIP专享

在全市国土资源系统党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

胡海洋

同志们：

现在，我根据局党组研究的意见，就全系统开展党的群众路线教育实践活动，讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展群众路线教育实践活动的意义

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。作为国土资源管理部门，我们要从“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众合法权益”的大局出发，充分认识开展群众路线教育实践活动的重要意义，着力增强搞好教育实践活动的自觉性、主动性。

1、开展党的群众路线教育实践活动，是推动全系统作风建设的有力法宝。去年，我局在市级机关目标管理作风建设综合考评中获得一等奖，同时获得标兵文明单位称号，这些荣誉的取得，得益于全系统始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，为全市国土事业尽心尽力、尽职尽责。但是，这不能掩盖系统内还存在群众观念淡薄、工作责任心不强、创新能力不够等方面问题，此时开展群众路线教育实践活动，对及时发现和解决自身的问题，具有很强的针对性，可谓恰逢其时，对症下药，必将促进全系统进一步转变工作作风，提升工作能力，提高工作效能，树好部门形象。

2、开展群众路线教育实践活动，是提升国土资源管理水平的重要手段。当前，仪征正处于转型发展、加快发展、全面建设汽车名城的关键时期，产业发展、城市建设用地需求逐年增加，土地供应矛盾日益突出。全系统要通过群众路线教育实践活动的开展，认真履职尽责，大胆勤勉作为，深入镇村，走进企业，联系群众，加强土地政策的宣传，在全市形成节约资源、集聚发展的共识，打造国土资源管理良好的外部环境，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理新格局。

3、开展群众路线教育实践活动，是找准自身问题的有力抓手。开展群众路线教育实践活动是一项系统工程，我们国土资源部门和其他垂直管理部门一样，既要接受教育，还要搞好对下督导。因此，我们要坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，使群众满意；坚持分类指导，针对领导班子、机关、直属单位、分局、基层所的不同情况、不同特点，找准各自需要解决的突出问题，提出切合各自实际的目标和解决办法，科学的谋划，认真的研究，系统的推进。

二、加强学习，深刻理解活动的指导思想和目标任务

首先，要弄清活动的指导思想。全系统深入开展党的群众路线教育实践活动的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实上级有关规定作为切入点，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，切实解决全市国土资源系统影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，着力提高做好新时期国土资源工作能力，推进全市国土资源事业迈上新台阶。

其次，要贯彻活动的总要求。将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为贯彻活动始终的的总要求。“照镜子”，主要是对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析“四风”问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，体现从严治党要求。

第三，要把握活动的主线。根据扬州市局统一要求，全市国土资源系统教育实践活动以“聚焦反对‘四风’，解决群众反映的突出问题”为主线，以补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制为重点，突出查治“庸”、“懒”、“散”、“满”、“浮”、“冷”、“拖”、“蛮”问题，开展“四查四治”，即：查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治浮而不实、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒散满、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，促进思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。具体讲：

1、要坚定党员干部理想信念。抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，加强党员干部理想信念教育，使群众路线、群众观点更加入脑入心。要以百姓之心为心，常态联系服务群众，保持与群众的深厚感情，相信群众，依靠群众，植根群众，融入群众，在联系群众中了解民情，听取民意，汲取民智，改善民生。                              

2、要聚焦“四风”找问题。3月6日，局党组专门召开了会议，对系统内“四风”方面存在的问题、对群众反映的突出问题，进行了认真的查找和分析。在形式主义方面，存在着“浮”的问题。工作上，有的同志作风漂浮，出工不出力，会说不会干，表面文章做得多，工作花拳绣腿，眼高手低，大事做不来，小事不愿做，不深不实，缺少“钉钉子”的精神；有的干部习惯于闭门造车，深入基层一线、现场实地少，对项目现场、图斑、地块没有感性认识，给工作带来被动；学习上，态度不端正，业务不钻研，理论水平不高，工作思路守旧，等等。在官僚主义方面，“冷”、“拖”和“蛮”的现象比较严重，仍然存在狭隘的机关“特权”思想。在服务态度上，为群众办事要看心情，“脸难看，事难办”现象时有发生；按理讲，为服务对象办成事应该是大家份内应尽职责，而有的人却卖人情、拉关系、要好处，好像是其个人的功劳；在办事效率上，个别同志面对群众诉求，要么置之不理，要么相互扯皮，要么久拖不决；有的做工作、办事情标准不高，要求不严，不作为、慢作为；在自我要求上，个别同志价值观严重缺失，自认为在国土系统工作多年，摆老资格，对自己的素质、能力、业绩没有客观的认识，只要组织照顾，不要组织纪律，将公平正义的底线抛至九霄云外，一旦触及个人利益，就同组织讨价还价，或牢骚满腹，或背后指责，煽风点火，唯恐天下不乱，甚至失去理智，无理取闹，行为粗暴。在享乐主义方面，“庸”、“懒”、“散”、“满”的现象比较严重。主要体现在：工作主动性不够，有的满足于现状，缺乏开拓创新精神，有的精神懈怠，缺乏工作激情；岗位设置不合理，有忙闲不均现象；有的工作作风不扎实，缺少担当精神，遇到矛盾就上交，碰到困难绕道走。制度执行不严，有的视制度为摆设，视规定为儿戏，我行我素，上班时间网购、游戏，迟到早退，脱岗、串岗现象时有发生。原则性不强，信奉好人主义，上级对下级，怕得罪人，不敢批评，一团和气；下级对上级，怕影响进步，不敢建议，随意附和。奉献精神不够，有的同志不比工作、不比奉献、不比能力，热衷于比权力、比地位、比待遇。工作凝聚力不够，部分同志缺少大局意识、全局意识，事不关己，高高挂起，科室之间、同事之间很少进行感情沟通和业务交流，个别同志对同事无端猜忌，当面不说、背后乱说，影响了团结，影响了全局的凝聚力、战斗力。在奢靡之风方面，勤俭干事业观念不强，有的执行党风廉政建设有关规定不够严格，存在公车私用、接受宴请问题；有的基层所“三公”经费支出比例仍然较高；有的基层所人员不多，办公用房占地多、面积大；个别基层所存在年底向当地政府索要奖金、报销费用现象，等等。    

3、要查找群众反映的突出问题。主要表现在：部门信息公开不够、透明度不高，群众对国土政策了解的途径偏少；有的地方征地补偿过程中，群众的知情权、参与权、监督权没有充分保障，补偿款有迟发缓发现象；有的对涉及群众权益的土地信访问题不够重视，不能彻底解决到位；有的地方对省政府93号令学习不够、督查不严，等等。

以上列举的只是部分问题，可以讲，全系统其它问题还有不少，希望大家要认真对照，举一反三，下大决心，花大力气，把影响全系统形象、影响全市国土事业发展的干部“四风”方面存在的突出问题和群众反映的突出问题查找出来，认真整改到位。

三、严格标准，认真把握开展教育实践活动的环节步骤

全系统参加党的群众路线教育实践活动对象是局机关、开发区分局、各基层国土所全体干部职工，按照“双重领导、条线督导”的要求，在扬州市局、仪征市委教育实践活动领导小组的领导和市局督导组的督促指导下，与同级机关部门同步开展、同步推进。全系统教育实践活动从现在开始，到9月基本结束，集中教育时间不少于3个月。活动中，要坚持正面教育为主、批评和自我批评、注重实效、分类指导、领导带头、统筹兼顾原则，把学习教育贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践