周晓理：在市委十一届九次全体（扩大）会议上的讲话VIP专享

在市委十一届九次全体（扩大）会议上的讲话

周晓理

同志们：

这次市委全会的主要任务是，传达学习贯彻株洲市委十一届九次全体（扩大）会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市上下，激情创业，勇争一流。下面，我代表市委常委会，讲三点意见。

一、上半年工作卓有成效

今年以来，面对复杂严峻的宏观环境、经济下行的巨大压力，全市上下按照既定思路，突出“稳抢快跑”，全面推进“四个主题年活动”，经济社会保持较好发展态势，各项工作取得了新成效。

（一）经济发展爬坡加速。主要体现在：发展加快。实现GDP217.9亿元，增长9.2%；完成财政总收入23.3亿元，增长11.5%；固定资产投资150.2亿元，增长20.6%；社会消费品零售总额69.4亿元，增长12.5%；城、乡居民人均可支配收入分别达14797元、10250元，分别增长8.7%、10.6%。主要指标增速均高于全省、全市平均水平，在株洲县市区中名列前茅。项目增多。开工项目341个，其中重点项目51个，完成投资146亿元，旗滨玻璃、陶瓷艺术城、升华科技二期、湖电智能电网等项目竣工投产，时代金属轨道交通部件基地、沪昆高铁连接线、北乡旅游环线等项目进展顺利，国际陶瓷商贸城、陶瓷技师学院、玻璃余热发电等项目开工建设，项目攻坚年成效彰显。结构趋优。实现农业总产值22.3亿元，增长6%。规模工业增加值135.7亿元，增长8.8%，总量、增速均居全市首位；陶瓷、花炮产业产值分别达210.8亿元、103.3亿元，增长11.6%、11.2%；经开区技工贸总收入146.3亿元，增长15.7%；新兴产业增加值占规模工业增加值比重提高3个百分点，工业经济实现总量扩张、结构优化、质量提升，首次进入全国工业百强县。成功举办中国陶瓷艺术大展暨首届湖南（醴陵）陶瓷博览会，参观人数达38.6万人次，带动了三产发展，三产占GDP比重提高3个百分点。支撑有力。组织开展银企对接签约，合同融资30.2亿元；融资到位22.7亿元，相当于其他四县总和；各项贷款余额134.1亿元，增长14.6%，存贷比56.2%。工业用电量增长20%，高出全市31.6个百分点，增幅居全市首位。

（二）城乡建设步伐加快。“三一”格局已然成形，城区面积拓展到29平方公里。“两改六化”顺利推进，增绿补绿5800平方米；顺利通过省级卫生城市复审，完成城市主色调规划。渌江新城核心路网建设启动，旗滨大道（一期）建成通车，泉湖体育馆即将运营。林业“三防”、水利防汛、春耕生产工作扎实有效。新农村建设加快推进，完成98公里农村公路建设、11座水库除险加固，新建16处集中供水工程，解决8万人饮水安全问题。

（三）民生事业有序发展。民生支出21.7亿元，占财政支出比重72.9%，已完成32项民生实事任务。新增农村劳动力转移就业3275人、城镇就业5120人，零就业家庭动态援助率达100%；建设就业创业平台4个，新增创业主体2016户，带动城乡就业4253人。教育事业再创佳绩，高考成绩居株洲地区首位，以最高等级通过全省教育工作第三轮督导评估。新农合参合率达96.6%，基层医疗机构基药制度覆盖率达100%。新增专利212件，申报省级科技项目12个。

 （四）改革开放活力迸发。研究制定并着力推进7大类21项改革，制定公布“三清单一目录”，激活“沉睡资金”2000万元。率先报送机构改革实施方案并获株洲批复。国光集团启动重整。出台“工业十条”、“招商六项”，激发了全民创业积极性。系统的顶层设计，成功的项目策划，吸引众多战略投资者纷至沓来，成都置信、波特城、华南城、新加坡晋合、香港东誉控股、香港铜锣湾等企业均来醴考察。坚持“请进来、走出去”相结合，组团参加深圳（株洲）招商会，签约项目7个，总额193.9亿元，均位居全市首位。合同引资共计322.7亿元，到位资金57亿元，分别是去年同期的3.2倍、2.3倍。新增进出口企业11家，进出口总额达1.57亿美元，增幅高于株洲市10个百分点。

 （五）社会大局平稳安全。重视发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，切实加强党管武装工作，进一步巩固了凝心聚力干事业的良好局面。以“大走访”为载体，以网格管理为抓手，加强领导接访、领导包案、责任交办，特护期间实现赴省进京“零上访”、“零登记”。“数字醴陵”一期开通，城区重点区域、复杂场所、要害部位、关键路段视频监控实现全覆盖，有效提升了管理社会能力。组建烟花爆竹安全监察大队，落实“企业安全教育日”，突出开展“闪电行动”、“两打三治”等专项行动，确保了社会大局平安、和谐、稳定。

 （六）文化宣传有声有色。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，组建“四中全会精神进基层”百姓微宣讲小分队，模式被中央文明办推介。已建成2个五彩书吧，启动渌江书院修缮建设，成功通过“中华诗词之乡”考核验收。孙家湾村支部书记叶志钢被评为全国劳动模范，“诚信老爹”潘尧生获评全省道德模范。

（七）“三严三实”教育全面铺开。在全市最早启动专题教育。副处级以上领导带头讲党课、做研讨、查问题，推动了专题教育有效开展。建立从严治党责任制，率先出台《处置不合格党员实施意见》。全面推广“五问工作法”，严格兑现“末位淘汰”制，今年有2名四类科级干部被免职。持续抓好“四风”问题和侵害群众利益行为的专项整治，落实党委主体责任和纪委监督责任，深入推进纪律检查体制改革，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。启动19个“五彩社区”建设，打造10个农村党建示范点，为283名村书记、村主任缴纳养老保险。

半年工作卓有成效，但问题和不足也不容忽视。主要是项目建设进展还不够快；传统产业转型升级、新兴产业引进落地尚未形成大气候；个别干部作风还不严、不实、不硬气；安全生产、信访维稳压力仍然很大。对于这些问题，必须认真解决。

二、树立“激情创业、勇争一流”的坚定信心

近年来，我们稳打稳扎，静下心思打基础，铆起劲头蓄动能。通过发展主题的确定，干群的思想更加统一；通过系统的顶层设计，发展的路径更加明确；通过重大项目的引进，发展的动力更加强劲；通过产业平台的打造，发展的支撑更加坚实。应该说，现在到了激情创业、勇争一流的最佳时期，其时已至，其势已成！特别是株洲市委站在全局高度，以对醴陵未来负责的态度，最近对醴陵市委、市政府班子进行了较大幅度的调整，新鲜的血液让醴陵的干部队伍更加生机勃勃，人民群众寄予厚望。新班子要展现新气象、实现新作为、创造新业绩，就更要着力培育好“激情创业，勇争一流”的氛围。这是我们醴陵敢与快者赛的自信！这是我们醴陵敢向高处攀的追求！这是我们醴陵敢与强者比的勇气！

要有甩开膀子干大事的激情。一个“干”字担日月，一个“实”字写春秋。一代人有一代人的责任，一代人有一代人的担当。实现人生价值的最佳途径，就是干事创业。要有不求当大官、但求干大事的追求；要有不到长城非好汉、不达目的不罢休的韧劲；要有临畏不惧、临事不乱的气度；要有敢碰钉子、敢啃骨头的魄力。甩开膀子干大事，满怀激情成大业！

 要有齐心协力创大业的氛围。“人心齐，泰山移”，“兄弟齐心，其利断金”。成大业者，必集同道中人。几套班子要做精诚团结的真榜样，领导干部要做率先垂范的真标杆，机关人员要做推动发展的真英雄，一线干部要做务实担当的真汉子，百万人民要做维护醴陵的真市民。如此，干大事、创大业的氛围就会蔚然成风！

 要有滴水穿石集大成的意志。干事创业既要有尽快见效的引爆点，又要有功成不必在我任的意志力。要始终坚持“一城三片区”、“一心六组团”、“一环三纵横”发展布局，坚持发展为第一要务，坚持项目为第一动力，坚持招商为第一菜单，一鼓作气，一以贯之，一抓到底，滴水穿石，必集大成！

三、圆满实现全年工作目标

成绩属于过去，荣誉值得珍藏，但未来还需创造。上半年尽管成效显著，但要激情创业，勇争一流，确保全年目标全面实现，下半年就要务必在十个方面奋力而为。

（一）准确把握政策走向，增强发展的研判力。紧紧围绕中央出台的大众创业万众创新、降息降准、结构减税、促进进出口、民生事业向民资开放以及支持房产、电子商务、棚户区改造、城市管网、“互联网+”等一系列政策，在跟踪对接、吃深吃透、落实落细上下功夫。要抓紧对各项政策进行全面梳理，分门别类、条分缕析、形成台账，一条条研究、一条条对接。把功课做到前面，把工作做得主动，上级政策一发布，就要快速研究出台落实的具体措施。要吃透“上情”、摸清“市情”，结合发展实际，做好项目规划；积极策划运作，强化项目前期；加大沟通汇报，力争项目“进笼”，切实把政策效力转化为增长动力，把政策红利转化为发展效益。

 （二）全力以赴攻坚项目建设，增强发展的带动力。要掀起征地拆迁的大高潮。坚持“权力下放、任务下沉、力量下移、利益下得”机制，全面动员，全力配合，落实