刘志明：在全市工业经济创新转型大会上的讲话VIP专享

在全市工业经济创新转型大会上的讲话

刘志明

同志们：

这次会议的主要任务是，总结2016年全市工业经济工作，部署2017年任务，动员全市上下紧紧围绕“聚力创新快转型、聚焦富民奔小康、争当苏中排头兵”的目标追求，自觉践行“五大发展理念”，大力实施产业创新转型三年行动计划，不断提高全市工业经济发展的质量和效益。会上，张书记还将提要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、坚持稳中奋进，工业经济实现“十三五”良好开局

2016年，全市工业经济运行稳中有进、稳中快进、进中向好，实现了“十三五”良好开局。主要呈现出五个方面的特点：

1.工业经济运行质态良好。主要指标保持领先。全年完成工业国税开票销售1199.4亿元，增长8.25%，总量在苏中、苏北居第一；完成规上工业产值3082亿元、增加值737亿元，实现工业入库税收40.9亿元，分别增长18.8%、14.3%和20.3%，三项指标的总量和增幅均在泰州各市（区）领先，再次荣获泰州市工业经济目标管理一等奖。企业运行稳中向好。净增规上工业企业45家；净增销售收入过10亿元企业5家、过50亿元企业2家，入库税收净增千万元以上企业12家；济川药业、新浦化学、扬子鑫福三家企业被评为泰州市工业“十强”，其中，济川药业税收超9亿元，新浦化学、扬子鑫福税收超3亿元。成功承办首届中国军民两用技术创新应用大赛决赛，南极集团倪氏船舶压载水管理系统获决赛金奖。企业上市取得新突破，蓝电环保完成主板报会，“新三板”挂牌1家，区域性场外市场挂牌25家，一批企业完成股改，进入上市辅导期。产业结构持续优化。完成高新技术产业产值1342亿元，增长20%，占规上工业比重达44%。实现新兴产业产值586.7亿元，增长28%，占规上工业比重达19.2%，比上年提高1.5个百分点。新开工亿元以上新兴产业项目45个，占比达43.3%，比上年提高13.2个百分点。实施5000万元以上技改项目95个，总投资232.3亿元，同比分别净增46个和77.5亿元。

2.开发开放质效进一步提升。项目开发势头强劲。实施亿元以上工业重大项目176个，总投资617.5亿元。新开工亿元以上工业项目104个，总投资317.4亿元，其中，5亿元以上项目20个，10亿元以上项目11个；新竣工亿元以上工业项目62个，总投资139亿元，其中，5亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个；30个项目当年开工、当年竣工。荣获泰州市项目投入奖、新开工项目奖、竣工项目质效奖、利用外资贡献奖4个一等奖。对外开放继续扩大。实际利用外资3.53亿美元，增长8.7%，总量居全省县（市）第6位、苏中第1位；完成外贸进出口25.7亿美元，增长5.2%；新批对外承包工程企业３家，境外投资企业14家，实现外经营业额3.05亿美元，继续在泰州保持领先位置。园区发展能级持续提升。经济开发区扩区建设成功获批，被列为国家循环化改造重点支持园区、国家级精细化工产业集群区域品牌建设试点园区；黄桥经济开发区获批筹建省级经济开发区；泰兴高新区获批筹建省级高新区，被认定为省高端装备制造特色和示范基地；虹桥工业园区被列为省两化融合试验区；城区工业园区被认定为省高端装备制造特色和示范基地、中国中小企业创新服务示范单位。乡镇工业集聚能力不断增强。12个乡镇工业集聚区基础设施投入累计达4758万元，新开工1000万元以上项目85个，新竣工1000万元以上项目65个；盘活闲置厂房及低效土地利用37宗，新建标准厂房14.8万平方米，新增规上工业企业20家。古溪工业园被认定为江苏省小微企业创业创新示范基地。

3.创新资源加快汇集。深入实施创新驱动战略，高层次人才（团队）创业券、科技创新券、优秀人才购房券等政策全面落实，市人才科技广场启用投运，全市共引进高层次人才383名。完成专利授权2050件，其中发明专利授权135件，万人有效发明专利达7.45件。全社会研发经费投入占GDP比重达2.35%。获省级及以上科技进步奖3项、泰州市科技进步奖18项。泰兴高新区成功获批“江苏省节能环保产业产学研协同创新基地”。全年获批国家级高新技术企业46个、高新技术产品66个、省民营科技企业63个、省科技成果转化专项资金1项、省重点研发计划2项；新认定省级专精特新科技小巨人企业3家，省互联网与工业融合创新示范企业1家、试点企业2家，省级两化融合管理体系贯标试点企业6家。

4.供给侧结构性改革扎实推进。加快淘汰落后产能，彻底整治“地条钢”，关停小化工企业15家。组织企业参加各类展会，加快工业品去库存，全市规上工业产销率达99%。认真落实降低实体经济企业成本政策，按月办理、足额兑现各项税收优惠21.42亿元，占入库税款的28.2%。规范涉企服务收费，先后放开46项政府定价中介服务项目收费，取消中介服务收费20多项。加大创争帮扶力度，全年上争扶持资金3.34亿元、贴息贷款2.08亿元，发行企业债券10亿元。举办“政银企”对接活动7场次，帮助104家企业达成融资意向145亿元，资金到位率达82%；全市融资性担保公司为中小企业担保额达6.07亿元。推动质量品牌补短板，扎实开展首届市长质量奖、十大质量新闻、十佳质量工匠、品质泰兴等质量评选活动，新增中国驰名商标2件、省著名商标6件；新增省名牌7个，省质量信用等级AA级2家、AAA级1家。全年参与制（修）订国家、行业标准6项。

5.发展环境不断改善。扎实开展“企业服务年”活动，积极推行“一线工作法”，认真落实挂钩联系和“包办帮办”等措施，致力为企业和项目提供“保姆”式服务，行政服务更加精准高效。市委、市政府建立每月召开企业家座谈会、重大项目矛盾协调会制度，对企业提出的问题实行“责任清单”交办，跟踪抓好落实。深化行政审批改革，提前完成减少三分之一以上审批事项目标。进一步健全审批、收费等“6张清单”，建立动态调整机制，开展行政权力清单标准化工作。全面推进企业投资建设项目并联审批，实施“互联网+联合图审”，以事项为龙头重新编制完成各类办事指南32项；推行“容缺受理”，开辟审批服务“绿色通道”；深化注册资本登记改革和前置审批“先照后证”改革，推行企业简易注销登记、企业名称核准全程电子化，全面实施“五证合一、一照一码”登记。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市工业经济发展中还有不少“短板”，特别是化工、机电、医药等产业提升还相对滞后，处于产业链中低端产品还有相当比例。企业创新意识还不强，用于创新的投入偏低，生产性服务业、制造业服务化企业凤毛麟角。企业规模还有待不断做大，开票销售超百亿的企业尚未取得突破，超50亿元的企业仅有3家，规模以上企业数占全市工业企业的比重不到6%。经济工作组织化程度还不高，一些企业发展面临的困难还得不到及时掌握和解决。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决办法，精准发力补齐“短板”，不断打造后发优势。

二、聚力创新转型，加快提升工业经济发展含金量和竞争力

2017年是供给侧结构性改革的深化之年，也是推进“两聚一高”进程的攻坚之年，加快工业经济创新转型，促进经济社会健康持续发展，责任重大、意义深远。全市工业经济指标发展的主要目标是：工业国税开票销售增长15%以上，工业入库税收增长10%以上；规模以上工业产值、增加值、利润分别增长15%、12%、11%以上；工业投资增长18%以上，技改投资增长15%以上；亿元以上新开工工业项目100个、新竣工工业项目70个；净增规模以上工业企业35家以上；全面完成省、泰州市下达的化解过剩产能、淘汰落后产能和节能降耗目标任务。高新技术产业产值占规模工业比重达45%，新增国家级高新技术企业30家以上。具体工作中，要围绕转型出关、创新发展、提质增效，重点抓好“六聚力、六突破”：

1.聚力产业转型升级，在强实体、优业态上求突破。推动产业转型，优化产业结构是我市工业经济的头等大事。要着力做好三篇文章：一要推进主导产业向中高端发展文章。在化工产业方面，重点是去低端存量、提优质增量，加快实施化工产业转型升级“1123”工程。扎实推进“两减六治三提升”专项行动，压减淘汰化工产业低端低效产能，全年关停并转化工企业31家。强化产业链项目招引和实施，推动现有化工企业开展技术改造，确保全市化工产业精细化率达40%以上，化工产业关联度达60%以上。机电产业方面，重点是以落实《中国制造2025行动纲要》为抓手，在产品高端化、生产智能化上下大力气，着力推进企业装备升级和互联网化两大行动，加大技术改造力度，做大做强船舶制造及配件、减速机、军民融合、电子电器等特色产业，确保全市实施1000万元以上技改项目150个，培育智能车间（工厂）20个，新增工业机器人70台以上。医药产业方面，重点是要壮大规模，突出抓好现代中成药、新型化学药研发生产，促进中西药产业规模迅速扩张；加快高端医药器材、新型医用药包材等产品产业化生产，力争全市医药及医疗器械产业产值规模达200亿元。二要培育壮大战略性新兴产业文章。重点围绕新医药、新材料新能源、节能环保、高端装备制造产业发展，组织实施产业“双十培育计划”，加快培育10家拥有自主知识产权、市场竞争力强、成长潜力大的创新型企业，着力扶持培育10个投资体量大、技术含量高、带动示范作用强的战略性新兴产业项目，推动具有比较优势的战略性新兴产业在泰兴“长个头”“增贡献”。三要加快发展新经济文章。深化互联网和电子商务在各领域的创新运用，催生一批基于互联网的新经济、新模式、新业态。大力推动制造业向生产服务型、专业化和价值链高端转变延伸，力争培育1-2家省级服务型制造示范企业。鼓励和支持园区、企业抓好物流载体建设，力争创成1-2家省级重点物流基地（企业）。

2.聚力项目开发建设，在调结构、提质效上求突破。要将稳增长的着力点集中到项目上，将调结构的突破口锁定到项目上，持续推进项目大突破、突破大项目。一要注重优化项目结构。这里重点是两条