李满凯：在洛南县党建工作会议上的讲话VIP专享

李满凯在洛南县党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全县党建工作会议的主要任务是：深入贯彻全市党建工作会议和县委十八届七次全会精神，总结去年工作，表彰2014年党建工作先进集体和个人，安排部署今年党建和组织工作任务。县委对开好这次会议十分重视，县委常委会专门听取了有关汇报并进行了研究。今天，县委雷书记又亲临会议，一会还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

关于去年组织工作，会上已印发了书面总结。下面，我重点就做好今年党建和组织工作，先讲两点意见。

一、2015年党建工作的主要任务

2015年，是全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，也是巩固拓展教育实践活动成果，坚持全面从严治党的重要一年。全县党建和组织工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，认真落实全市党建工作会议及县委十八届七次全会的决策部署，以从严治党为主线，以服务大局为根本，以人民满意为标准，扎实开展“三严三实”专题教育和争当“四有”干部活动，继续实施“干部素质提升”、“为民便民服务”和“红星闪闪示范”工程，强力推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍和组织部门自身建设，着力为建设“三个洛南”提供坚强组织保证和人才支撑。

（一）加强党员干部思想理论武装，全面实施“干部素质提升工程”。坚持政治统帅抓理论武装，以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为重点，结合“三严三实”专题教育和争当“四有”干部活动，持续加强干部教育培训工作，全面实施“干部素质提升工程”。

一要突出抓好领导干部专题培训。以学习贯彻习近平总书记系列讲话精神为重点，抓好各级干部的政治理论强化培训，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，切实把政治基准立起来，将理想信念树起来，让党性修养强起来；以学习贯彻党的十八届四中全会精神为重点，加强科级领导干部依法执政、依法行政专题培训，着力提升法治思维、依法决策和依法办事能力；结合“三严三实”专题教育，办好镇办党政正职、县直部门负责人能力提升培训班；加强非党干部和年轻干部的教育培训，全面开展青年干部“阅读点燃梦想•书香浸润人生”读书活动；通过“四挂四训”、落实“六项任务”，继续开展干部双向挂职锻炼工作。

二要强化基层干部集中轮训。突出服务型党组织建设、新农村建设、“三农”政策和依法行政四个重点，分四期对村（居）“三委会”班子成员进行依法行政专题轮训；围绕“工业赶超、农业强优、城镇跨越、旅游突破”四个计划，继续开展“流动党校”送学进农村、进社区、进机关、进企业、进产业基地“五进”活动；充分发挥县镇党校和远程教育站点作用，以党（工）委为主体，对全县党员和干部进行全员轮训。      

三要加强干部培训“四大体系”建设。加强干部教育培训师资、基地、网络、制度 “四大体系”建设，放宽眼界、外请内聘，建立能够满足不同层次干部培训需求的专兼职师资队伍；充分发挥已命名的21个培训基地平台作用，探索建立县外干部培训基地，畅通各级各类干部培训渠道；依托洛南党建网，开办网上党校和在线课堂，建立上下贯通的干部培训网络；加强培训学员管理，建立干部培训学时学分档案，强化培训考核和结果运用，不断提高干部培训的实际效果。

（二）巩固和拓展路线教育实践活动成果，持续深入推进作风建设。坚持问题导向抓作风改进，开展“三严三实”专题教育，是落实从严治党要求、拓展深化群众路线教育实践活动成果的重要举措，必须紧扣“严实”二字，精心组织实施。

一要持续用力抓好整改落实工作。坚持抓常抓细抓长原则，持之以恒纠正“四风”，围绕群众路线教育活动问题清单和我县确定的10个专项整治任务，逐问题进行整改落实，定期通报和反馈整改结果，扎实做好评判验收；要建立健全作风建设长效机制，从严从实正风肃纪，形成作风建设新常态。县委八个督导组要做到机构不撤、人员不散，常常“回头看”、常杀“回马枪”，通过不间断地巡回检查，确保整改落实标准不降、力度不减、措施不松。

二要全面落实从严治党各项举措。认真贯彻中央关于加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定，增强党内生活的原则性、战斗性。要严肃党内政治生活，认真落实领导干部双重组织生活、“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，建立和推行基层“党课日”制度，加强对组织生活制度落实情况的监督检查，凡党内生活不经常的基层党组织，党建工作不评优；要推广和借鉴群众路线教育实践活动的成功经验，每年定期召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，上级党委要加大对下级党组织“两会”召开的指导和督查，不达要求的，不能过关；要从严教育管理党员，严格发展程序和标准要求，严把发展党员入口，加大对不合格党员和违纪违法党员的处置力度，进一步纯洁党的队伍。

三要扎实开展“三严三实”专题教育活动。在省市没有统一安排部署前，要先期进行理论武装，全面开展调查研究，把开展“三严三实”专题教育活动与贯彻落实中省市系列决策部署相结合、与深化拓展教育实践活动成果相结合、与全县改革发展稳定各项工作相结合，与各级领导班子建设相结合，科级领导干部蹲点调研不少于5天，走访群众不少于20户，为活动开展掌握一手资料。此项活动，待省市安排部署后，紧密结合洛南实际，精心制定活动方案，全面抓好组织实施，确保专题教育活动取得实实在在的效果。

（三）加强领导班子和干部队伍建设，着力建设高素质执政骨干队伍。坚持从严治吏抓管理监督，全面深化改革、落实从严治党要求关键在干部，一定要把严的措施、严的纪律、严的标准作为一项基本要求，始终贯穿到干部队伍建设全过程。

一要严格科级干部选拔任用。要全面落实市委提出的干部选拔任用“七大机制”和“三项措施”，修订《县委全委会对正科级领导干部拟任人选和推荐人选票决办法》和《选拔任用科级领导干部初始提名实施办法》，探索建立“领导班子和领导干部综合研判、年轻干部选拔培养、科级领导班子和领导干部平时考核”等制度；要增加任前考察深度，采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法，拓宽发现问题的渠道，对有疑点没有消除、问题没有搞清的，一律不能提拔使用，切实防止带病提拔问题；要着眼明年换届班子配备，强化重点工作一线干部的跟踪考察，突出对“一把手”和重点岗位干部的分析研判，要扩大研判范围，丰富研判内容，从8小时之内向8小时之外延伸，从工作圈向生活圈、社交圈延伸，全面了解干部的德才表现；要强化年度目标责任考核工作，突出部门之间职能差异和镇（办）之间的工作差别，科学设定考核指标，建立市考指标定期督查和分析预警机制，严格执行《年度目标责任考核奖惩办法》，规范考核等次评定和奖惩，激发各级干部干事创业的激情与活力。

二要严肃干部日常监督管理。要前置监管措施，制定落实提醒、函询、诫勉、谈心谈话等项制度，突出对“一把手”政治纪律、组织纪律、思想品德、生活作风的监督管理；要建立领导干部舆情监测和干部“带病提拔”倒查机制，推行任前考《宪法》、考《党章》、任前实绩公示、重大事项报告、家庭财产申报制度，落实干部监督信息通报和联席会议制度；巩固干部工作九项专项整治成果，不折不扣地落实《关于进一步加强全县干部职工管理工作的通知》、《洛南县干部日常监督管理办法》、《洛南县干部职工请休假管理办法》《洛南县转任科级非领导职务干部管理办法》，全面加强干部职工的日常监管；要高度重视干部人事档案管理工作，充分发挥干部档案在干部选拔任用中的基础性作用。今年要以“三龄二历一身份”为重点，由组织部牵头安排，人社局、教体局各负其责，年底前完成干部人事档案审核任务，对档案涂改造假和拒不签字认定的干部，要另册管理