张金波
在喜迎建市20周年、市“两会”胜利召开之际，我们在这里隆重举行三河市重特大疾病医疗救助基金启动仪式，这是全市人民的一件大喜事，也是我市慈善事业发展史上的一个重要里程碑。市委、市政府谋划建立重特大疾病医疗救助基金以来，多家企业踊跃捐款、献出爱心，为基金的建立做出了重要贡献。在此，我代表三河市四大班子及全市人民，向出席今天启动仪式的各位领导及社会各界朋友表示热烈的欢迎，向踊跃捐款的9家爱心企业表示衷心的感谢。
近年来，我市在经济快速发展的同时，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，在民生工作上倾注了大量精力，围绕“覆盖城乡、终生保障、全民普惠、和谐幸福”的目标，大力实施了以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、困有所助、‘闲’有所乐、行有所畅、貌有所变、住有所居、安有所保”为主要内容的“十有民生行动计划”，让改革发展的成果惠及广大人民群众，让群众生活得更有保障、更有尊严、更加幸福。特别是在“病有所医”方面，着眼于解决“有能力看病”、“有钱看病”的问题，我们主要从六个方面进行完善:一是完善市、镇、村三级医疗卫生设施，启动市医院综合门诊楼建设，加快镇级卫生院改扩建，逐步健全社区卫生服务中心，按照每所投入30万元、面积120平方米的标准建设村卫生室，已经建成259所，今年将全部建成；二是镇卫生院全部收回市级管理，人员工资列入财政保障，投资1780万元一步到位更新了医疗设备；三是加强医疗服务队伍建设，着力引进高级专业人才，加强医疗队伍业务培训，实施“大学生村医”工程，招聘医科专业大中专毕业生充实到村级医疗队伍，享受财政开支，固定基层服务年限，免费为农民群众服务，目前100名大学生村医已正式上岗，“十二五”末将为每个村街配备1-2名大学生村医；四是逐步提高新农合和城镇居民医疗保障水平，城镇居民基本医疗保险政府人均筹资标准达到国家规定的最高要求，特别是新农合人均筹资标准达到560元，比国家规定的标准高出220元，域内住院报销比例达到80%-95%，居于全省最高水平；五是加强慢性病防控，以创建国家慢性病示范区为契机，对全民进行免费体检，建立健康档案；六是实施特困医疗救助，对低保、五保等困难群众就医进行常规救助，对慢性肾病患者透析费用予以减免，一般患者每周减免2次，困难群众全部免费，仅此一项已累计为群众减免费用3000多万元。通过以上措施，努力让群众看得上病、看得起病、看得好病、少得病。
虽然我市医疗保障体系相对完善、保障水平相对较高，但客观地说，重特大疾病患者家庭“因病致贫、因病返贫”的问题依然存在。众所周知，像白血病、先心病、血友病、恶性肿瘤等重特大疾病，医疗费用动辄就要几万元、十几万元甚至几十万元，患者个人的负担较重，对于很多中低收入家庭而言，一旦患了大病，无异于一场灾难，生活的全部希望都可能随着高额的医疗费用而被断送，一个人得病，会影响到一个家庭，关联到几个家庭。据统计，我市城乡家庭每年因患大病个人承担费用超过5万元的达到480余户，超过10万元的近100户。面对大病，有数量庞大的患者在沉默、痛苦和绝望中煎熬，有些人甚至因无力承担高额医疗费用而被迫放弃治疗。
为有效解决“”的问题，我们谋划建立了重特大疾病医疗救助基金。这个基金是指凡具有我市常住户籍（新迁入本市需五年以上）且参加职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的居民，因患白血病、先心病、血友病、恶性肿瘤等重特大疾病造成生活困难的，经医疗保险部门报销后自费部分费用仍超过5万元的，在享受医疗保险报销后，自费部分按照50%-70%的标准予以救助。建立这项基金，一方面，是我们追求社会公平、维护生命尊严的善举。在和谐文明的社会中，不应该有哪个人因为没钱救治而离世，每个患者都有获得基本救治的权利。将重特大疾病纳入救助范围，有利于筑牢和织密社会安全网，切实解决重特大疾病患者的特殊困难，解除他们的后顾之忧，让重特大疾病患者沐浴到政策的阳光，从此不再因为疾病而陷入绝望的困境，给无数的重特大疾病患者及其家属带来温暖，带来生活的希望。另一方面，是我们完善社会救助机制、发展慈善事业的创举。通过建立救助基金的形式，将政府的“德政”和民间的“善举”有机地结合起来，把分散、零星的慰问帮扶系统化、规范化，建立起实际有效的工作机制，广泛凝聚社会力量，壮大慈善救助实力，对于推动慈善事业健康发展，促进社会和谐稳定都将起到十分重要的作用。
慈善事业是一项崇高而神圣
