同志们：
今天，我们在这里召开区委区政府工作会议，主要任务是贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结2018年各项工作，表彰奖励先进，安排部署2019年各项工作。刚才，会议表彰了先进，下达了目标责任，两个乡镇、两个部门作了表态性发言，各位副区长分别总结和安排了各自分管工作。下午，相关常委也要安排相关工作，蔡书记还将作重要讲话,请大家务必深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就经济工作讲三点意见：
一、充分肯定2018年工作成绩，进一步坚定推动高质量发展的信心和决心
过去的一年，全区上下认真贯彻落实中央、省、市、区委各项部署要求，攻坚克难、拼搏实干，各项工作取得了新成效，实现了新突破。对于2018年工作，我就不再赘述。但是，我认为，我们在抓经济、促发展、保稳定方面有一些经验值得认真总结，具体有以下几个方面：
——面对艰巨繁重的脱贫摘帽任务，我们全员上阵、全力攻坚，夺取了脱贫摘帽决定性胜利。始终聚焦脱贫摘帽头等大事，各战区各战场挂图作战、大干实干，各级干部超常付出、连续作战，圆满完成了年度减贫任务，顺利通过了省级专项评估检查，贫困人口错退率、漏评率均为0，群众认可度达99.24%。4月28日省政府正式公布朝天“摘帽”，我们终于摘掉了戴在头上几十年的国定贫困县“帽子”，具有里程碑的意义。
——面对复杂严峻的宏观经济形势，我们专注定力、攻坚克难，经济发展取得了近年来最好成绩。我们始终把稳定经济增长作为抓发展的首要任务，科学研判、高效调度，建立完善并形成了一系列科学合理、行之有效、成效明显的经济运行调度机制，全区主要经济指标增速排位取得了“三个第一、两个第二、两个第三”的好成绩，所有经济指标排在全市第一方阵，创造了近年来最好成绩。GDP总量首次突破50亿元大关，增速居全市第一；农村居民人均可支配收入增速连续6年领跑全市，第二次荣获全省农民增收工作先进县区。
——面对日益突出的社会矛盾，我们加大投入、坚守底线，群众获得感安全感满意度持续提升。始终把保障和改善民生作为抓发展的出发点和落脚点，持续加大民生投入，一大批民生问题得到有效解决，各项社会事业取得长足进步。积极化解重大风险，妥善处置了一批突发事件，社会大局持续保持和谐稳定。
——面对日益激烈的竞争态势，我们对标对表、勇争一流，创先争优取得了丰硕成果。我们克服“小区心态”，勇于赶超进位，多项工作在全省、全市行业系统内取得了优异成绩，成功创建了多张国字号、省字号名片，先后荣获了多项国家级、省级荣誉，成功举办了一系列大型节会活动，极大的提升了朝天对外的知名度和美誉度。特别在今天会上，我们进行了大规模的表彰，奖励资金达1101.5万元，创近年来新高，这充分体现了区委区政府对大家工作的认可，对先进的激励。
应该说，过去一年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全区各级各部门经受了比以往更为严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的艰辛，收获了比以往更好的成绩。这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，也是全区上下齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！
二、清醒认识当前发展形势，牢牢把握经济工作主动权
2019年，是新中国成立70周年和朝天建区30周年，也是推动区委七届五次、六次、七次全会精神全面落地落实的关键一年。准确把握大势、科学研判形势对于做好今年经济工作至关重要。总体来看，今年我们面临的发展形势依然严峻，仍然是挑战与机遇并存的一年。
从挑战来看：一是宏观经济形势依然严峻。我国经济运行稳中有变、变中有忧，中美经贸摩擦影响深度显现，内需增长放缓、实体经济困难较多，经济下行压力加大，结构调整阵痛凸显，市场预期不乐观。二是区域竞争越来越激烈。省委省政府制定了“3+1”的县域经济考核体系，对全省183个县区实行分类考核，各地区主动出击、争先进位，展开白热化的角逐，竞争压力非常大。市内兄弟县区发展势头迅猛，各县区都在竞相发展。可以说，标兵越来越远、追兵越来越近，稍有不慎就要掉队。三是自身发展还存在不少问题和困难，发展不足依然是我们的主要矛盾。具体表现在：从经济总量上看，2018年朝天GDP刚过50亿关口，在全省57个重点开发县区中排位倒数第一，同类县区中的青白江区高达300多亿元，倒数第二的昭化区54.7亿元，也领先我们4亿；从项目支撑上看，我们缺乏大项目好项目，尤其是工业产业项目；从产业发展上看，产业结构相对单一，三次产业亟待转型升级；从发展资金上看，财政收支矛盾越来越大，特别是脱贫摘帽后上级各类专项资金大幅缩水，加之各级对地方政府债务管控越来越严，满足发展资金需求缺口非常大。
从机遇来看：一是政策叠加优势明显。随着中央加大基础设施等领域补短板力度、乡村振兴等战略部署深入推进，以及国家减税降费、秦巴山区连片扶贫开发、东西部扶贫协作等重大扶持政策全面实施，各类政策和战略机遇叠加。二是区位交通优势日益突出。随着七盘关至曾家山旅游扶贫公路、城市外环线等一批重大交通项目推进和羊木火车站客运开通，将为我们更大范围地集聚要素资源创造了有利条件。三是承载能力逐步增强。随着全区基础设施大幅改善，曾家山新华联国际旅游度假区等一批项目落地开工，工业、农业、物流等园区基础配套更加完善，我区综合承载能力进一步提升。
综合分析，今年我们既面临不小的挑战，同时也迎来了不少机遇，我认为机遇仍大于挑战、有利多于不利。任何时候、任何事情都有这样那样的困难和挑战，但我坚信只要思想不滑坡，办法总比困难多，面对新形势、新任务、新要求，我们既要保持清醒、认清形势，又要抢抓机遇，更要迎难而上、奋力拼搏，围绕区委七届六次全会和区“两会”确立的工作思路和奋斗目标，奋力推动经济社会高质量发展。
三、始终保持发展定力，全力抓好2019年经济工作
今天会上印发了7个工作要点，对2019年项目投资、产业发展、新型城镇化等方面工作进行了部署，具有很强的操作性和指导性。下来后，大家要按照文件要求，抓好贯彻落实。刚才，各位副区长对各自分管板块工作作了详细的安排，这里，我就今年相关重点工作再讲八点意见。
第一，始终突出目标导向
（一）明确目标。今天会上，乡镇的目标任务以区委办、区政府办的名义进行了分解下达，部门的目标也印发给了大家。这些目标都是经过年初调研和区委全会、区“两会”审议通过的，可以说既是一个自加压力、跳起摸高、需要奋斗的目标，又是一个发展需要、符合实际、年底必成的目标。前面，辛俊同志就目标体系设置情况作了说明，今年的目标考评体系对标省市要求较去年作了较大调整，总体概括为“9+1+N”，“9”即
“九大比武”；“1”
即对乡镇单独下达的社会事业成效指标和部门职能指标；“N”即负面清单管理指标。希望大家认真研究规则、吃透规则，有的放矢开展工作，确保全年目标全面完成。
（二）分解目标。会后，各乡镇、区级各部门要对照目标任务，迅速分解、逐级细化，层层压实责任，人人喊响叫明，将目标落实到人头、落实到项目、落实到地点，不能“束之高阁”，做到千斤重担人人挑，人人头上有指标。
（三）执行目标。各级各部门要强化目标意识，紧盯目标开展工作。区目标办要加强过程管理，坚持每月、每季度盘点，强化跟踪督查，确保目标执行有力、工作落实有效。
第二，持续推进高质量脱贫
（一）全力备战国家抽查。6月份，国家将对去年全省30个摘帽县区按照20%的比例进行抽查核查，其中17个国定贫困县要抽4个，朝天被抽中的可能性很大。各级各部门要持续保持连续作战的高压态势，严格对标“两不愁三保障”“三率一度”等指标和要求，深入开展“大走访、大排查、大整改、大提升 | 
