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XX镇纪委五年换届工作总结

过去五年,在县纪委监委坚强领导和镇党委统一部署下,XX镇纪委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,牢牢把握纪检监察机关政治定位,紧扣全面从严治党主线,聚焦监督执纪问责核心职责,锚定乡村振兴、基层治理、民生保障中心任务,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续纠治基层作风顽疾,重拳整治群众身边“微腐败”,不断完善镇村联动监督体系,从严淬炼基层纪检铁军,全镇党风政风持续向好,基层政治生态不断净化,群众获得感、满意度稳步提升。现将本届镇纪委五年来工作全面总结如下:

一、聚焦“两个维护”做实政治监督,压紧管党治党责任链条

五年来,镇纪委始终把政治监督摆在所有工作首位,坚持围绕中心、服务大局,推动政治监督具体化、清单化、常态化,以精准监督保障上级决策部署在镇村落地生根,层层压实全面从严治党“四责协同”体系。

(一)紧盯“国之大者”开展专项嵌入式监督

立足乡镇基层履职实际,建立年度政治监督任务清单,把粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环保、安全生产、自建房隐患排查、营商环境、项目建设、村级换届等重点工作纳入常态化监督范畴,实行“台账管理、专项督查、限期整改、回头复核”闭环机制。针对上级部署的阶段性重点任务组建专项督查专班,五年来累计开展专项跟进监督140余次,覆盖全镇12个行政村、镇直18个职能站所。在乡村振兴专项监督中,重点盯防产业帮扶项目、衔接资金发放、防返贫监测帮扶落实,累计核查项目36个、惠民资金台账210余份,对履职不力、政策落实打折扣的村组干部、站所工作人员开展约谈提醒、批评教育42人次,立案查处不作为、慢作为问题6起,处理处分8人,追缴违规发放、截留挪用帮扶资金70余万元。紧盯耕地保护、粮食购销领域开展专项整治,全面排查村级集体流转土地、种粮补贴发放全流程,整改虚报种植面积、管护缺位等问题23个,处置相关线索5条。围绕集镇污水治理、河道管护、畜禽养殖污染整治开展生态环保专项监督,督促完成整改环保突出问题16件,对监管失职村干部予以诫勉3人。在安全生产、自建房安全整治、防汛防火等应急工作中,采取“四不两直”方式下沉村组、企业、农户开展明察暗访,纠治排查走过场、隐患整改流于形式等形式主义问题,保障群众生命财产安全。同步落实优化营商环境监督行动,走访辖区小微企业、家庭农场47家,收集企业办事堵点难点32项,督促镇便民服务中心、农业、自然资源等站所简化办事流程,清理违规涉企收费、推诿扯皮等问题,构建亲清基层政商关系。

(二)协助党委压实全面从严治党主体责任

主动履行纪委协助党委推进全面从严治党法定职责,每年年初协助镇党委细化党风廉政建设责任分解清单,厘清党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任,与各村、镇直单位逐级签订党风廉政建设目标责任书,构建横向到边、纵向到底的责任落实网络。坚持常态化向镇党委汇报纪检监察工作,五年来提请镇党委专题研究党风廉政、反腐败、专项整治工作48次,报送监督专报、问题分析报告56期。严格落实党委班子“关键少数”监督机制,协助党委书记常态化开展班子成员、村党组织书记谈心谈话,五年来累计开展“一对一”廉政谈心谈话460余人次;每年组织村党组织书记、站所负责人向镇党委述责述廉,对年度考核排名靠后、问题整改滞后的6名村党支部书记进行集体约谈。严把干部廉政关口,规范党风廉政意见回复流程,五年来累计审核村级后备干部、拟提拔镇村干部、评优评先对象320人次,对存在信访反映、廉政风险突出的19人次作出暂缓使用、不予推荐意见;落实任前廉政教育机制,组织新任村“两委”干部、中层站所长开展集体廉政谈话12批次,覆盖260余人,同步开展党纪法规闭卷测试,不合格者暂缓上岗履职。

(三)严明纪律保障镇村换届平稳有序

针对村“两委”、镇人大、镇纪委换届关键节点,提前谋划换届纪律监督工作,印发换届纪律提醒卡、典型案例警示材料,利用村村响广播、村务公开栏、村民微信群全覆盖宣传“十严禁”换届纪律。设立线下举报信箱、线上监督举报渠道,镇纪委班子分片包联各村,全程参与换届流程监督,对资格审查、民主推荐、投票选举等关键环节现场监督,提前排查化解宗族势力干扰、拉票贿选苗头性问题,受理处置换届相关信访线索7条,谈话提醒11人,查处轻微违纪问题2起,营造风清气正换届环境,保障全镇各级党组织换届工作零违规、零重大信访。

二、驰而不息纠治“四风”顽疾,涵养清廉务实干事新风

五年来,镇纪委坚持严的基调不动摇,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,纠树并举、标本兼治,持续整治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,推动全镇党风政风、村风民风持续清朗。

(一)节点常态督查,严防吃喝送礼歪风反弹

紧盯春节、中秋、端午、升学季、婚丧嫁娶等关键节点,节前下发廉政通知、推送廉洁提醒短信,节中开展明察暗访,重点检查镇机关食堂、村级公务接待、镇村干部违规宴请、收送土特产、红包礼金等突出问题。严格执行市内公务“零接待”管理要求,规范镇村公务开支台账,联合财政所每季度核查公务报销票据,对违规接待、超标准开支顶格处置。五年来累计查处违反中央八项规定精神问题41起,处理处分48人;其中违规吃喝、违规收送礼品礼金问题17起,立案11起,给予党纪政务处分13人,对典型案例分11期全镇通报曝光,强化警示震慑。出台《镇村干部操办婚丧喜庆事宜报备管理细则》,严格执行事前报备、事中监督、事后核查机制,杜绝大操大办、借机敛财行为,累计完成报备登记86人次,制止铺张攀比操办行为9起。

(二)靶向整治基层形式主义、官僚主义

聚焦基层减负重点任务,深入开展为村社减负专项整治,全面清理村级重复报表、多头检查、过度留痕等负担事项,推动上级各条线精简村级台账62项,减少不必要纸质材料报送。重点整治贯彻上级部署“喊口号、打折扣”,窗口服务群众冷硬横推,村级项目推进拖延、民生实事久拖不决等不作为、假落实问题。五年来查处形式主义、官僚主义问题22起,处理处分29人,通报基层不作为典型案例7起。针对镇直站所、便民服务窗口开展作风专项整顿,推行群众办事满意度现场评价机制,整改办事流程繁琐、一次性告知不到位、推诿扯皮等服务短板18项,基层办事效率显著提升。

(三)落实“三个区分开来”,激励干部担当作为

坚持严管厚爱结合、激励约束并重,精准把握容错纠错政策边界,细化基层干部容错负面清单,区分无心之失与故意违纪、改革探索失误与谋取私利行为,旗帜鲜明保护踏实干事、敢于创新的镇村干部。五年来依规对3名在产业项目推进、基层治理中出现非原则性失误干部予以容错免责,减轻干部干事顾虑。规范查处诬告陷害工作流程,对2件不实举报线索及时澄清正名,在村党员大会、机关干部会上公开反馈核查结果,消除干部心理负担。常态化开展受处分干部回访教育,建立“一人一档”回访台账,五年来累计回访教育62人次,定期谈心疏导、跟踪思想转变,帮助犯错干部重拾工作信心,营造廉而有为、勤而敢为的基层干事氛围。

三、一体推进“三不腐”标本兼治,提升基层腐败治理效能

始终保持基层反腐高压态势,坚持有案必查、有腐必惩,做实查办案件“后半篇文章”,统筹警示教育、清廉文化建设,实现查处一案、警示一片、治理一域综合效应。

(一)精准处置问题线索,严肃查办基层违纪案件

规范问题线索全流程管理,建立线索登记、分办、初核、审理闭环台账,严格落实线索“三色分级管理”机制,优先处置民生领域、群众重复举报线索。五年来镇纪委共受理群众信访举报线索126条,初核118条,立案审查调查36件,给予党纪政务处分41人,组织处理53人,配合县纪委监委开展留置协助核查3人,移送县纪委审理2件,累计挽回集体、群众经济损失160余万元。重点查办农村集体“三资”管理、惠民惠农补贴、村级小微工程、养老医保、校园营养餐等领域微腐败案件,严肃查处村干部虚报冒领补贴、侵占集体资产、工程项目优亲厚友、收受施工方好处等群众反映强烈问题,清理长期侵占集体土地、集体资金乱象,推动村级资产资源规范盘活。创新基层办案协作模式,依