2026年XX区政府工报告VIP专享

政 府 工 作 报 告

——2026年X月XX日在XX市XX区第二XX届人民代表大会第一次会议上

代区长

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

区第十九届人民代表大会以来的五年,是XX区承压前行、转型攻坚、蓄势跃升的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对XX工作重大要求,全面落实省市区党代会各项决策部署,牢记嘱托、感恩奋进,高质量完成十九届人大历次会议既定目标任务,“十四五”实现圆满收官,中国式现代化XX实践迈出坚实步伐。

这五年,我们坚持生态优先、绿色发展,环境优美的底色更加亮丽。累计投资2.69亿元,实施生态综合治理工程,全面落实“河湖长制”“林草长制”,系统推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,空气质量优良率提升至94%,国控小峡桥断面水质连续五年达标,固废隐患实现动态清零。建成全省首个青少年生态思政教育基地,培育7个绿色发展示范点,建成3条生态旅游精品线路和108个“无废细胞”。全域推进国土绿化提质,森林覆盖率提升至32.9%,建成区绿化覆盖率达41.1%,人均公园绿地面积提升至8.61平方米,苦水沟、宁湖湿地实现从环境短板到生态公园的华丽蝶变。

这五年,我们坚持稳中求进、以进促稳,经济发展的根基更加坚实。地区生产总值年均增长5.2%,增速分别高于全省全市1.1、0.2个百分点,经济总量突破350亿元关口,城乡居民人均可支配收入突破4万元。成功落地全省首个小米汽车自营交付中心,中惠万达、京东MALL等头部首发项目正式入驻。高效盘活闲置资产27.23万平方米,友谊村保障性租赁住房项目获评全市闲置资产转型民生示范标杆。绿色有机农畜产品交易额突破千万元,高原康养产业集群成型起势。中下南关、手抓一条街等街区频繁亮相央媒,受到国内外游客的普遍好评,以浓浓烟火激活老城经济活力。

这五年,我们坚持深化改革、扩大开放,全域发展的动能更加强劲。纵深推进“放管服”(1)改革、持续优化营商环境,行政审批材料精简56.7%、办事环节压缩33%,企业开办时限压缩至0.5个工作日,涉企执法检查频次下降23.1%,市场主体总量突破6万户。完成672项区级改革任务,“城市运行、招商引资、物业服务”三大中心正式挂牌运行,“三书同达”(2)、商事制度、矛盾纠纷调解获评全省改革先进典型。“丝路梦享号”国际化高端旅游专列成功发车,东城共富工坊XX食品有限公司落地澳门,改革开放红利加速释放。

这五年,我们坚持建管并重、系统施治,城市建设的品质更加出彩。累计投资12.4亿元,完成286个老旧小区改造提升、80部老旧电梯更新换新。中惠紫金城、东方云锦等高品质住宅竣工交付,一批符合群众期盼的“好房子”建成入住。累计投资3.5亿元,实施夏都大街等40条主次干道新建改造、品质提升工程。创新推进“城管进社区”(3)等精细治理模式,搭建全域智慧治理体系,整治城市环境“十乱”问题11万件。高效办结“有诉必应马上办”群众诉求7万件,“海亮经验”(4)在全市推广。

这五年,我们坚持人民至上、民生为大,群众幸福的成色更加厚实。每年85%以上区级财力投入民生领域。圆满完成91项民生实事项目,攻坚化解2.2万户办证难题,保交楼、保交房顺利交付。率先在全省开展低保扩围提质增效试点工作,最低生活保障人口覆盖率提升至1.22%,连续13年获评全省社会救助工作优秀地区。创新构建养老服务“同心圆”体系,建成全省首个“东城·共富工坊”零工服务阵地,打造39个示范儿童之家、7个儿童友好社区,基础教育核心指标优于省市平均水平,全民健身中心等服务设施相继建成,群众幸福生活更加可感可及。

这五年,我们坚持民族团结、共同富裕,守望相助的氛围更加融洽。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,打造全省入宁首站民族团结宣传阵地,建成全市首个铸牢中华民族共同体意识主题教育展馆。实现区级“石榴籽家园”(5)全域覆盖,培育市级示范点14个,各族群众共居共学共事共乐的根基愈发稳固。创新打造“东城·共富工坊”品牌,差异化建成“文鑫造梦工坊”“护您坊”等14个工坊,累计营业额达1.56亿元,带动就业超1万人,特色产品“花花”制作技艺亮相央视《非遗里的中国·XX篇》,推动“指尖技艺”向“指尖经济”加速转化。

这五年,我们坚持精准施策、多元共治,基层治理的效能更加凸显。妥善处置78件跨度久、难度大的信访事项,有效调解婚姻家庭、邻里物业等矛盾纠纷3.2万件。攻坚推进政府存量债务化解工作,守住了不发生系统性金融风险的底线。建成全省首家反邪教警示教育馆,填补省内专业宣教阵地空白。成功破获全省首例涉毒“洗钱”案件,刑事、治安、电诈案件发案率分别下降48.5%、20%、30.7%。累计投入2.2亿元治理地质灾害,亿元GDP生产安全事故死亡率下降30%,连续五年未发生重特大安全生产事故。

五年来,我们始终坚持党的全面领导,以政治建设统领政府治理体系和治理能力现代化,全面提升政务履职效能和为民服务水平。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育,推动理论学习入脑入心、见行见效。纵深推进法治政府建设,健全重大行政决策机制,严格执行人大决议决定,高标准办结人大代表建议540件、政协委员提案413件。高质量完成“八五”普法收官任务,林家崖街道等3个司法所获评全省“枫桥式”五星级司法所。持续深化基层减负增效,会议数量下降24.6%,发文数量下降19.2%。背水一战、超常奋进,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,健全制度机制176项,挽回经济损失3.35亿元,政府自身建设和治理效能实现双提升。

五年来,我们坚持准确识变、科学应变、主动求变,一些亮点工作全面推广、一些好做法走在全省前列、一些好经验跻身全国先进行列。先后获评第十批全国民族团结进步示范区、全国中小学科学教育实验区、全国智能研修平台领航培育区,荣获城镇老旧小区改造、政府财政运行综合绩效两项省级优秀荣誉;“为民家事”调委会获评全国模范人民调解委员会,树林巷社区获评国家级充分就业社区,退役军人事务局获评“全国退役军人工作模范单位”。工青妇、残联、老龄、红十字等群团组织工作成效显著、有声有色,国防动员、双拥共建、退役军人服务、统计调查、政务公开、地方志编纂等各项事业稳步推进、亮点纷呈,全区经济社会发展整体呈现稳中有进、提质增效的良好态势。

各位代表,回望这极不平凡的五年,我们从建党百年的辉煌出发,到党的二十大擘画新征程蓝图,从新中国成立75周年继往开来,再到中国共产党成立105周年、“十五五”开局起步,一次次重大历史节点淬炼了全区上下紧跟核心、团结奋斗的政治自觉,磨炼了感恩奋进、拼搏赶超的品质意志,收获了来之不易、弥足珍贵的成绩经验。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于省市委把脉定向、区委统揽全局,得益于全区上下和各族群众团结奋斗、辛勤付出。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族干部群众,向各位代表、各位委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻区各单位、人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和全体挂职干部,向所有关心、支持XX改革发展的省直、市直部门单位和兄弟县区,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到,当前XX发展不平衡不充分的问题仍然比较突出,结构调整、动能转换任务依然艰巨,生产性服务业增长动能乏力、生活性服务业活力不足、优势发挥不明显,新兴产业、新质生产力尚未形成有效支撑;生态环境、安全生产等仍有薄弱环节;民生保障、社会事业与人民群众的期待还有不小差距;政府工作效能还不能完全适应现代化建设需要,等等。对此,我们必须始终保持清醒头脑,保持工作定力,勇于攻坚克难,守住发展根基。

二、今后五年发展目标及任务

前不久召开的区第十六次党代会,科学擘画了XX今后五年高质量发展蓝图,吹响了坚定信心、接续奋斗,以实干实绩实效,建设美丽繁荣新XX的冲锋号角,极大激发了全区上下奋进新征程的磅礴力量,这是我们做好各项工作的信心所在、底气所在。我们要全面落实区第十六次党代会部署要求,在历届区领导班子打下的坚实基础上,扛牢责任、实干争先,全力推动经济社会高质量发展,为XX在现代化新XX建设中挑大梁勇争先作出XX更大贡献。

当前,XX发展迎来一系列重大机遇和多重利好,做好政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对XX工作重大要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,深度融入和服务新发展格局,全面落实省市区委工作部署,树立和践行正确政绩观,锚定打造生态文明高地、建设产业发展“四地”(6),积极融入全市“五个中心城市”(7)建设,把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,以“挑大梁勇争先”为牵引,以门户、流通、美食、共富等功能定位为突破,坚定信心、接续奋斗,以实干实绩实效,奋力谱写美丽繁荣新XX的壮美篇章。

按照上述要求,根据区第十六次党代会部署,综合分析研判形势,我们设定了经济发展、创新驱动、绿色低碳、民生福祉、安全保障等五大类18个指标,其中预期性指标12个、约束性指标6个。这些指标的设置,在统筹需要与可能、速度与质量的同时,既尽力而为,又量力而行,我们将在实际工作中努力争取更好结果。

实现上述目标,区政府将进一步实化细化区第十六次党代会安排部署,紧盯一个总目标抓落实,即以全力建设美丽繁荣新XX的实干实绩实效,聚力为XX在现代化新XX建设中挑大梁勇争先贡献XX力量。紧盯两大主要任务抓落实,一是抓实高质量发展。聚焦门户、流通、美食、共富等功能定位,推进服务业扩能提质,全力以赴谋项目、招项目,千方百计争项目、推项目,夯实老城经济底盘,着力构建“现代商贸+高原康养+河湟文旅+都市物流+城郊现代农业+绿色储能配套”多元产业体系,不断厚植高质量发展优势。一是在生态文明建设上,扛牢关键底板和重要窗口责任,增强绿色发展新动能;二是抓实高效能治理。以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面落实“七个着力”(8)重大要求,立足内涵式发展,抢抓城市更新政策机遇,下足城市建设“绣花功夫”,全力完善“六张网”基础设施布局(9),防范化解各类风险隐患,全力推动安全治理向事前预防转型,不断提升XX本质安全水平。紧盯五项重点工作抓落实,即聚焦融入和服务打造生态文明高地、产业发展“四地”中心城市定位,支撑“一个创新服务基地、三个中心城市”(10)建设,在以下五个方面着力,二是在发挥门户优势上,扛牢服务保障和集聚人口责任,打造区域枢纽新高地;三是在做大流通优势上,扛牢贯通青藏和联通内陆责任,激发现代服务新活力;四是在做强美食招牌上,扛牢引流聚客兴商责任,塑造文旅融合新名片;五是在推动共同富裕上,扛牢民族团结进步责任,拓宽群众增收新路径。紧盯实施N个专项行动抓落实,即紧扣省市区“十五五”规划,围绕重点领域配套,结合XX短板和弱项,制定重点项目、招商引资、历