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关于全市毛尖茶产业发展情况的调研报告

党的XX大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”“五大振兴”中，排在首位的是产业振兴，乡村产业高质量发展是乡村振兴的重点，是实现农民就地就近就业增收的主要载体，也是激发农业农村多种功能价值的重要基础。毛尖茶产业是特色产业、绿色产业，具备原产地、原工艺、原树种的优势。近年来，我市通过政策规划引导、项目资金支持等措施大力发展毛尖茶产业，取得了良好的经济效益和生态效益。在新时代新征程中，要进一步推动我市毛尖茶产业高质量发展，为实施乡村振兴战略，建设新时代壮美X贡献力量。

一、毛尖茶产业发展的实践

（一）加强顶层规划，促进产业发展

1.编制产业发展规划。近年来，我市积极谋划毛尖茶产业的发展，编制了毛尖茶产业发展规划，如《X市毛尖茶产业发展规划（2016－2025年）》《X市毛尖茶产业高质量发展三年行动计划（2021－2023年）》《X市关于支持毛尖茶茶园建设的政策》，这些文件的发布，促进了毛尖茶全产业链的发展。目前，我市毛尖茶产业发展形势良好。2023年，我市毛尖茶种植面积X公顷，品牌价值X亿元。2023年，我市生产毛尖茶3万吨，综合产值约160亿元，毛尖茶生产企业入库税收约1.15亿元。

2.强化科技创新，提升市场竞争力。我市毛尖茶产业的高质量发展离不开科技的强有力支撑。目前，我市成立了市毛尖茶研究院、X黑茶（毛尖茶）产品质量监督检验中心以及X毛尖茶种质创新与综合利用工程研究中心、X毛尖茶生物学与资源利用重点实验室、X毛尖茶科技成果转化中试研究基地5个自治区级研究中心，为产业发展提供了有力的科技支撑。为了凸显毛尖茶的独特品质，我市开展毛尖茶微生物发酵关键技术及高端产品开发研究，探索毛尖茶风味的发酵菌与发酵工艺等关键技术问题。我市不断壮大毛尖茶非物质文化遗产传承人队伍，通过搭建茶艺师技能大赛、制茶技艺大比拼、毛尖茶技能劳动竞赛等平台，推进X毛尖茶产业科研人才小高地建设。目前，我市有毛尖茶储备人才约400人、核心专家50人、国家级非物质文化遗产传承人1人、自治区级非物质文化遗产传承人9人、中国制茶大师2人、国茶工匠1人。

3.构建产业标准体系。产业标准体系是产业高质量发展的实践指南。当前我市构建了毛尖茶产业标准体系36个，形成了各层级互补的茶产业标准体系。其中，国家级标准体系1个，X级标准体系18个，团体标准体系17个。毛尖茶茶产业标准体系涵盖生产、加工、运输贮存、销售、仓储等各个环节，促进了产业链上下游规范发展，推动了毛尖茶产业发展提质增效。此外，我市面向东盟国家，制定了《出口毛尖茶加工规范》《毛尖茶出口规范》2个出口标准文件，进一步完善了毛尖茶产业标准体系。毛尖茶出口标准的实施保证了产品质量安全，加快了出口通关效率，提升了标准实施效能，扩大了毛尖茶出口东盟国家的品牌影响力。2022年，我市毛尖茶出口额达518.7万元，其中出口东盟达471.2万元。

（二）加快生态茶园建设，促进茶产业与文化旅游产业融合发展

1.推进生态茶园建设。我市在适宜种植区域内扩大毛尖茶茶园的种植面积，提高了农村土地的使用效率。长洲区摩天茶海数字茶园、万秀区德保旺茶旅融合产业园、龙圩区“誉见茶园”毛尖茶产业示范区等茶园已形成规模。我市加快推进生态茶园建设夯实了毛尖茶茶产品的基础，也丰富了茶产业与文化旅游产业融合发展的载体。

2.加快基础设施建设。我市各县（市、区）按照“土地平整、基建达标、灌溉配套、生态平衡”的要求，通过加强路网、水利、轨道运输等建设，完善生态茶园基础设施建设。通过推进喷灌、滴灌、水肥一体化、病虫草害绿色防控等设施建设。推广山地耕作机、修剪机、采茶机等机具建设，提高茶园机械化水平。

3.促进茶产业与文化旅游产业融合发展。我市积极推进毛尖茶产业与文化旅游产业融合发展，立足自然资源优势，积极开发集采茶、制茶、品茶的休闲、娱乐、购物茶文化旅游项目，提高毛尖茶影响力。通过在生态茶园内开设客栈、餐饮、采茶炒茶体验区开展茶园观光旅游及茶企工业旅游服务。苍梧县“毛尖茶船古道”田园综合体入选了2021年自治区田园综合体试点项目名单，有效促进了茶产业与文化旅游产业融合发展。

（三）加大资金扶持，促进农民增收

1.投入专项资金，发展毛尖茶产业。2021－2023年，我市共获得X的毛尖茶产业专项倾斜资金2.3亿元，其中2022年和2023年分别获得专项倾斜资金1亿元，连续两年位列X单项支持优势特色产业发展资金量第一。我市持续用好用活专项资金，把毛尖茶发展成为巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接的支柱产业。2022年，我市乡村振兴系统共投入2.07亿元衔接资金用于毛尖茶产业发展，发展毛尖茶种植4500公顷，修建毛尖茶基础配套设施106座（处），建设毛尖茶生产加工线及仓储用房7座（条），发展毛尖茶以奖代补项目6个，扶持58个村集体发展毛尖茶产业。

2.建立茶企与茶农之间的资金利益联结机制。近年来，乡村振兴管理部门不断完善毛尖茶产业联农带农机制。采取“政府引导＋企业主体＋茶农参与”“企业＋合作社＋茶农”“企业＋村集体经济＋大户”“村小组＋企业＋农户”等多种模式，形成以茶企为龙头、村集体经济为主体、种植大户和普通农户为补充的利益共同体。加大奖励补充政策和扶持资金的投入，使茶企、合作社与脱贫户、监测户及普通茶农之间形成利益联结机制。

3.用好民间资本，发展茶文化旅游综合体项目。健全农村基层党组织，发挥村党组织在发展村集体经济中的主导作用。把茶产业发展纳入乡村规划，将茶文化元素纳入人居环境整治提升设计，促进乡村茶产业与文化旅游产业融合发展。依托各县（市、区）的特有资源，利用民间资本建立各类型的茶文化旅游综合体项目，如摩天茶海、黑石山茶文旅综合体等，推动茶文化旅游融合发展，推动一二三产业深度融合，通过联农带农机制让更多群众分享毛尖茶产业发展成果。

二、毛尖茶产业高质量发展面临的挑战

（一）亟须加强毛尖茶茶园种植土地的科学研判

对标产业发展规划，到2025年我市的毛尖茶茶园种植面积要达到33333.33公顷的目标，目前毛尖茶茶园种植面积只有20813.33公顷，因此，我市的县（市、区）要持续推进毛尖茶茶园的建设