中央八项规定精神党课讲稿：立规明矩强作风，履职尽责保平安VIP免费

中央八项规定精神党课讲稿：立规明矩强作风，履职尽责保平安

同志们：

今天我们召开这次专题研讨座谈会，核心任务是深入学习、持续贯彻中央八项规定精神，并将其作为我们应急管理系统锤炼过硬作风、提升履职能力、筑牢安全防线的根本遵循与行动指南。应急管理部门肩负着守护人民群众生命财产安全的千钧重担，是党和政府应急处突的“尖刀”力量。我们的作风如何，直接影响着防灾减灾救灾任务的执行效能，关乎社会大局的安全稳定。习近平总书记深刻指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”这振聋发聩的警示，对我们这支随时准备冲锋陷阵的队伍而言，意义尤为重大。这次集中学习研讨，目的在于引导全体干部深刻认识作风建设在应急管理系统极端重要的战略地位，切实从思想根子、行为习惯、制度保障上筑牢防线，把全面从严治党要求贯穿应急管理工作全过程、各方面，以优良作风凝聚起保平安、促发展的磅礴力量。下面，我结合我局实际，谈几点意见。

一、深刻领悟八项规定精神内核，筑牢应急铁军思想根基

聚焦作风建设这一永恒课题，我们需要持续深化对其政治性、长期性、艰巨性的认识。从战略高度审视，持之以恒落实中央八项规定精神，绝非权宜之计，而是关乎民心向背、政权稳固的政治要务。当前，应急管理事业处于深化改革、爬坡过坎的关键期，尤其要求我们这支队伍必须政治过硬、作风优良。习近平总书记多次强调：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上，永远没有休止符。”此论断鲜明揭示了作风建设的历史必然性和现实紧迫性。因此，我们必须将深入贯彻八项规定精神视为一次深刻的“政治体检”和系统的“思想铸魂”行动。唯有学深悟透其精神实质与核心要义，才能精准定位问题靶向，有效破除作风顽疾，确保应急铁军本色永不褪色，为履行核心职能提供最坚强的政治保证和作风支撑。

（一）把握精神实质：政治属性与纪律严明性的辩证统一。要全面准确地把握中央八项规定精神的深邃要义，首要的是明确其深刻的政治属性。八项规定精神绝非抽象的空谈，更非繁琐的事务规定，而是我们党强化自身建设、密切党群关系、巩固执政基础的核心战略性举措。它深刻体现着党密切联系群众这一“最大政治优势”的内在要求，是将全面从严治党推向纵深的基础性工作。正如习近平总书记所深刻阐释的：“作风问题核心是党同人民群众的关系问题。”这对于承担防范化解重大安全风险、保护人民群众安危的应急管理部门来说，具有更为本质的现实意义。每一条规定的执行都指向一个共同目标：确保权力的正确行使，防止公权私用、脱离群众。其二，要深刻理解八项规定精神所蕴含的强烈纪律意识。八项规定精神实质上是以制度形式确立的纪律规范和行为准绳，其核心是“严明”二字。它从改进调查研究、精简会议活动、规范文件简报、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约、规范公务接待、严格用车用房等具体方面，为党员干部划定了清晰的“红线”与“禁区”。对于应急管理系统而言，“令行禁止”是生命线，体现在各项工作中就是必须严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。八项规定精神正是将这些纪律要求在日常行为层面的具体化和行为化，将“严”的基调覆盖到工作生活的细微之处。其三，要认识到八项规定精神是目标导向与实践导向的高度统一。其价值取向十分明确：反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。它不仅指明了作风建设应解决的突出问题——即“破什么”，同时更清晰地指出了作风建设要“立什么”：大兴求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗、勤俭节约之风。具体到应急管理实践，这就要求我们的一切决策必须基于真实的灾情险情研判；我们的应急响应必须坚决果断、不推诿扯皮；我们的资源投入必须精打细算，好钢用在刀刃上，杜绝一切脱离实际、脱离群众的“形象工程”和“政绩工程”，确保人民至上、生命至上的理念落实在每一个细微的应急行动中。综上所述，理解八项规定精神，关键在于将其置于全面从严治党政治大局中来审视，视作践行党的根本宗旨、严明党的纪律规矩、提升国家治理能力现代化水平的具体抓手。我们要深刻领会习近平总书记的谆谆告诫：“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前。”唯有从政治高度、纪律维度、实践深度把握其精髓，才能使之真正内化于心、外化于行，成为应急铁军履职尽责的内在基因和不竭动力。

（二）剖析常见倾向：风险识别与源头防控的精准施策。深刻领会八项规定精神的同时，必须紧密结合应急管理系统权力运行的关键环节和职责特点，清醒辨识在推进应急管理体系和能力现代化过程中可能衍生的作风问题新形态与新倾向。尽管我局作风总体向善向好，但“四风”问题具有隐蔽性、变异性、顽固性特点，丝毫不能掉以轻心。要警惕防范在应急决策与资源配置领域可能出现的形式主义、官僚主义变形。比如，在项目规划审批中，是否存在盲目追求高标准、新设备而不注重实用性和实际需求，导致资金浪费和资源闲置的风险？在检查考核中，是注重实绩实效，还是过度依赖材料报表、多头重复检查，加重基层迎检负担？在信息报送环节，是否有迟报、瞒报、漏报或选择性报告的隐患，影响对风险态势的准确研判？此类问题根源在于责任心和政绩观的错位，偏离了应急工作求真务实的根本要求。习近平总书记曾一针见血地指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”对此，必须强化风险评估的科学性、决策论证的民主性、资源配置的精准性，让每一分投入都用在保障安全的关键处。要警惕防范在抢险救援与物资管理领域可能存在的特权思想与享乐奢靡风险。抢险救灾是党和政府形象的窗口，应急救灾资金物资是群众的“救命钱”，必须确保绝对廉洁高效。要严防在调拨使用救援物资、装备过程中存在管理混乱、分配不公甚至优亲厚友的可能性；防范在执行紧急救援任务时，借口特殊情况不遵守相关廉洁规定；甚至极个别人员可能利用职权或职务影响在灾害救助、恢复重建中谋取不正当利益。这严重违背党的性质和宗旨，是对人民群众信任的践踏。习近平总书记强调：“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”因此，必须建立健全救灾物资全过程、可追溯的严格管理制度，强化内部监督和审计，确保在重大考验面前队伍的纯洁可靠。要警惕防范在日常工作纪律与生活作风领域存在的纪律松弛风险。应急管理部门责任重大，必须24小时备战备勤。要关注在值班值守中脱岗离岗、信息梗阻的现象苗头；在信息发布中未经授权擅自发声、引发网络舆情的风险；在与监管服务对象交往中勾肩搭背、接受吃请甚至收受礼品礼金的“微腐败”隐患；在个人生活中情趣低俗、铺张浪费对队伍形象的损害。这些看似“小节”的问题，若不及时遏制，会腐蚀意志，削弱战斗力。我们必须牢记：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”坚持抓早抓小，强化日常监督提醒，将严的纪律融入工作生活各方面，方能锻造一支令行禁止、纪律严明的应急“守夜人”队伍。

（三）聚焦职责使命：优良作风与战斗力的内在融通。作风建设非一日之功，需长期坚持、久久为功，并与应急管理的核心职责使命深度融合，实现同频共振、相互促进。应急管理工作的特殊性、重要性，决定了优良作风不仅关乎形象，更是生成、维系、提升战斗力的根本保障。其一，优良作风是提升风险防控精准度的关键基石。精准预判风险、有效预防灾害，要求我们必须做到深入一线、掌握实情。这离不开扎实、严谨、细致的工作作风。要深入基层社区、厂矿企业、灾害易发区进行调查研究，掌握第一手资料；要畅通信息渠道，科学分析研判；要力戒坐在办公室“拍脑袋”决策。只有作风实，才能真正做到“耳聪目明”，对风险隐患心中有数、应对有方。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”在风险防范这个核心领域，任何脱离实际、作风漂浮的行为，都可能导致预判失误、防御疏漏，后果不堪设想。其二，优良作风是确保应急响应高效能的生命所系。突发灾害事故瞬息万变，考验的是队伍的快速反应能力和协同作战能力。这就要求我们必须具备雷厉风行、令行禁止的作风。要坚决杜绝“庸懒散拖”、推诿扯皮；要严格遵守战时信息报送、指令传达的纪律；要确保指挥体系高效运转，救援力量闻令而动。任何形式主义、官僚主义的延误，都可能错失黄金救援期，付出惨痛的生命和财产代价。高效应急响应，是优良执行力和纪律性的集中体现，也是八项规定精神中力戒形式主义、官僚主义在特殊战场的实战化要求。其三，优良作风是增强公共服务感召力的力量源泉。应急管理部门是政府联系群众的桥梁纽带，尤其在灾难面前，党员干部的作风代表着党和政府的形象。必须始终坚持人民立场，将心比心、换位思考。在应急处置中，要千方百计抢救生命、安抚民心、保障基本生活；在日常监管服务中，要规范文明执法，杜绝冷硬横推；在信息公开中，要及时准确回应社会关切。通过优良作风的展现，可以极大提升党和政府的公信力，增强人民群众的安全感和获得感。这深刻体现了八项规定精神“密切联系群众”的核心精髓。总书记强调：“江山就是人民，人民就是江山。”我们在每一项应急工作中，都要用心用情用力践行这一根本宗旨。由此可见，作风关乎战斗力、执行力、公信力。应急管理事业的蓬勃发展，必须以作风建设为坚强保证。我们必须将八项规定精神的各项要求，精准融入风险监测预警、应急预案管理、抢险救援组织、应急物资保障、灾后恢复重建等全链条工作流程，使“忠诚、为民、担当、奉献”的应急管理价值观，在优良作风的浸润下焕发出强大的生机与活力。

（四）构建长效机制：制度规范与文化涵养的双轨并进。推动中央八项规定精神在市应急管理局落地生根、常态长效，既需要刚性制度的约束与保障，也需要软性文化的熏陶与滋养，必须坚持“制度治党、依规治党与思想建党同向发力”。首要是强化制度建设的严密性与执行力。要紧密联系我局职能特点和工作实际，对已有关于调查研究、会议文件、公车使用、办公用房、公务接待、津补贴发放、差旅培训等制度进行系统梳理与细化完善。重点要聚焦“管钱”（专项资金、救灾款物）、管物（装备设备、抢险物资）、管权（行政许可、执法检查、事故调查）、管人（领导干部、关键岗位）等关键领域和薄弱环节，制定更加清晰具体、可操作、能落地的细则。特别是针对应急值班、抢险救援等特殊情形下的行为规范，要有明确规定。制度的生命力在于执行。必须严肃制度执行，坚决防止“稻草人”现象。强化内部审计、专项检查、日常监督，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息，让铁规发力、禁令生威。其次是强化内部监督的精准性与协同性。要健全和完善内部监督体系，形成监督合力。局党组要切实履行主体责任，加强对班子成员和各部门“一把手”的监督。机关党委、机关纪委要聚焦主责主业，做实做细日常监督，紧盯关键少数、重点领域和重要节点，运用好谈心谈话、检查抽查、受理信访举报等方式，及时发现问题苗头，早提醒、早纠正。要畅通群众监督渠道，认真处理涉及干部作风问题的信访举报。要深化运用“四种形态”，特别是用好第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。同时，要主动接受派驻纪检监察组的监督指导，形成内外联动、相互促进的监督格局。建立健全监督信息共享和问题线索移送机制，提升监督质效。再次是强化廉洁文化的感染力与引导力。要高度重视廉洁文化的培育和浸润作用。坚持常态化开展理想信念教育、党章党规党纪学习教育、典型案例警示教育。要用好局史室、宣传栏、网站、新媒体等载体，讲好应急管理系统廉洁故事，宣传先进典型事迹。要注重家风建设，引导干部廉洁修身、廉洁齐家，涵养良好家风，筑牢“后院”防线。要积极营造以清为美、以廉为荣、风清气正的政治生态和工作氛围，使党员干部在潜移默化中增强廉洁自律意识，从思想深处抵制歪风邪气，形成崇廉拒腐、担当作为的行动自觉。构建长效机制，关键在“常”、“长”二字。正如习近平总书记所强调：“作风建设必须常抓不懈，时紧时松不行，搞一阵风更不行。”我们要在制度建设上体现连续性，在监督执行上体现坚韧性，在文化培育上体现渗透性，通过制度刚性约束和文化柔性引导，让贯彻落实中央八项规定精神成为全体应急干部的日常习惯和行动自觉，成为护航应急管理事业健康发展的坚强屏障。

二、以案为鉴深剖析，汲取教训防覆辙

理论学习的基础在于指导实践，而警示教育的作用在于以案明纪、以案为鉴。回顾过往方能警示未来，剖析他人才能警醒自身。为使大家更直观、更深刻地认识违反中央八项规定精神的现实危害及严重后果，深刻理解《中国共产党纪律处分条例》的刚性约束力。正如习近平总书记所告诫：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了，把思想觉悟、精神境界提高了，才能做到不想腐。”剖析这些案例，就是要让大家照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，从内心深处受警醒、明底线、知敬畏，始终绷紧纪律之弦，绝不能在纪律规矩上成为“反面教材”。

（一）违规公务接待案：公私混淆，损公肥私

2022年8月，A省B市应急管理局安全生产基础科科长陈某（现为四级调研员）在该市C县检查某非煤矿山企业期间，接受该企业安排的超标准接待。当日中午，陈某等人接受企业在该县某高档酒店安排的宴请，餐费明显超出当地公务接待标准，并饮用高档酒水若干瓶。期间，陈某未对该接待进行劝阻，也未按规定支付个人应承担的费用。此行为被群众举报，后经A省纪委监委查实认定。处理结果：依据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，陈某受到党内警告处分，并被责令退赔超标准接待费用。涉及接待的企业及该县应急管理局相关人员也受到相应处理。

陈某的行为，违反了《中国共产党纪律处分条例》（2023年版）第一百一十六条之规定：“违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝”。其核心错误在于：一是混淆了公务活动与私人人情的关系，将应当由公务身份开展的监管活动，异化为接受管理服务对象非正常、超标准消费的“人情往来”；二是违反了公务接待“务实、节俭、高效、透明”的基本原则，损害了公务活动的严肃性和廉洁性；三是利用职务影响，变相收受管理服务对象提供的不当利益，实质是公权私用。这种打着公务旗号行个人享受之实的行为，严重损害应急管理部门作为执法监管机关的权威性和公正性，扭曲了正常的政企关系，在群众中造成不良影响。

这起案例深刻警示我们，规范公务接待绝非小事小节。习近平总书记强调：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”对于应急管理系统，特别是经常深入企业开展监管、服务的干部而言，必须时刻保持清醒头脑，认清管理服务对象的热情背后的风险。要严格执行公务接待规定，坚守标准、明确界限，自觉抵制各种形式的超标准接待和违规吃请，做到“亲”“清”分开。在公务活动中，必须坚持“该我做的服务到位，不该拿的分文不取”，坚决守住底线，维护好人民安全“守夜人”的清正廉洁形象。

（二）公车私用案：特权蔓延，心无戒惧

2023年4月至5月，D市应急管理局防汛抗旱科副科长林某某，多次在节假日及工作日下班后，使用单位公务用车（车牌号：D·EG123）办理私事，包括接送家人、朋友聚餐、个人购物等。其行为被大数据平台筛查发现异常行驶轨迹后，经D市纪委监委核查属实。林某某本人对使用公务车处理私事的事实供认不讳。处理结果：依据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，林某某受到党内警告处分；其违规使用公车产生的费用由其个人承担；D市应急管理局分管办公室工作的领导受到批评教育处理；D市纪委监委向该局党组发出纪律检查建议书，要求对公务用车管理进行彻底整改。

林某某的行为，直接违反了《中国共产党纪律处分条例》（2023年版）第一百一十八条之规定：“违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为”。其违纪性质在于：一是严重扭曲“公车公用”的性质定位，将公共资源视为个人特权延伸，进行私人占有和使用；二是反映出纪律观念极端淡薄，缺乏对公权力的敬畏之心，将单位车辆当成“私人座驾”；三是其行为发生在节假日和工作日非工作时间，具有典型的明知故犯特征，影响极其恶劣。这种行为不仅造成公共财产的浪费，更是在眼皮底下滋生特权思想和享乐主义，直接损害党和政府形象，破坏公平正义。

“公车私用”是群众反映强烈的“车轮上的腐败”典型表现。习近平总书记指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。”公车是执行公务的工具，绝不是个人“福利待遇”的一部分。对于应急管理系统，虽然有时需要应对突发事件，公车使用频率较高，但这绝不意味着可以突破规定、随意私用。每一名党员干部，特别是掌握用车权的干部，都必须牢固树立“公权不私用、公物不私占”的观念。要严格按照规定申请、审批、使用公车，主动接受监督，时刻牢记自己手中的权力和可调动的资源都姓“公”。局内更要强化管理制度的刚性执行，运用科技手段加强监督，堵塞漏洞，让公车真正服务应急，服务人民。

（三）超标配备办