局党组书记在全市应急管理系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题辅导报告会上的党课讲稿VIP免费

局党组书记在全市应急管理系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题辅导报告会上的党课讲稿

同志们：

应急管理部门作为政治机关、纪律部队，承担的特殊职责决定了我们必须以更高标准、更严要求加强自身建设。作风问题关系人心向背、关系事业兴衰。当前安全生产和自然灾害风险防控任务艰巨繁重，唯有锤炼过硬作风，方能担得起千钧重托。习近平总书记深刻指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”这为我们持之以恒落实中央八项规定精神，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。本次党课，旨在引导大家深化认识、汲取教训、明确方向、推动实践，让中央八项规定精神在市应急管理系统落地生根、蔚然成风。

一、筑牢思想防线，坚持党性原则不动摇

思想是行动的先导，理论清醒才能政治坚定、行动自觉。唯有在内心深处真正认同、高度自觉，才能形成遵规守纪的坚固堤坝。前阶段学习教育重点解决了“是什么”、“为什么”的问题，本阶段我们需要在此基础上，进一步解决“怎么看”、“如何悟”的根本性问题，达到知其然更知其所以然的境界，不断夯实反“四风”的思想根基。

（一）深刻把握理论根基。准确理解中央八项规定精神的核心内涵与本质要求是思想自觉的前提。它不是抽象的规定，而是党的性质宗旨、初心使命在实践中的具体体现和刚性要求。这十条具体规定，看似针对的是公款吃喝、公车私用、迎来送往等具体事务，但其深层指向是党同人民群众的血肉联系，是党的执政基础和执政地位能否永固的重大政治问题。“全面从严治党首先要从政治上看。”中央八项规定精神蕴含着鲜明的政治导向、深厚的人民立场和强烈的忧患意识。它要求全体党员特别是领导干部必须始终把人民放在心中最高位置，时刻警惕脱离群众的危险，以优良作风凝聚人心、汇聚力量。只有从政治高度、历史维度深刻理解其战略考量和深远意义，才能不断增强落实的思想自觉和行动自觉，时刻绷紧作风建设这根弦。

（二）淬炼坚定政治自觉。强化落实中央八项规定精神的内生动力源于强烈的政治责任感和身份认同感。作为掌握安全执法监督、救灾资源分配等公权力的应急管理人，我们是党和人民的“守夜人”，其职责的公共性和特殊性决定了我们必须具备高于一般标准的纪律性和自控力。“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。”每一名应急管理干部都必须深刻认识到，落实中央八项规定精神不是个人选择，而是对党忠诚、践行宗旨的政治责任；不是一时一事的应付，而是融入血脉、化为习惯的政治品格。要通过持续学习、对照反思、实践锻炼，不断强化党员身份意识、责任意识和纪律意识，将遵守规定视为政治生命的内在要求。

（三）恪守严格纪律要求。将中央八项规定精神的具体禁令内化为不可触碰的行为铁律是思想建设的重要目标。党纪国法是带电的高压线，《中国共产党纪律处分条例》等党内法规对违反中央八项规定精神的行为作出了清晰界定和严厉惩处规定。思想防线一旦松动，行为上就极易失守。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”全体干部必须牢固树立纪律意识、规矩意识，真正让八项规定及其细则成为悬在头顶的利剑、刻在心间的戒尺。要习惯在监督和约束下工作生活，把每一项禁令、每一条要求都当作硬约束而非软指标，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

（四）树牢鲜明实践导向。思想认识成果必须最终转化为推动应急管理事业发展的实际行动。落实中央八项规定精神不能停留在口头表态、文件传达上，其成效最终要体现到履职尽责、担当作为的实际效果上。“作风建设的关键是要在解决实际问题上下功夫。”对于应急管理系统而言，就是要将中央八项规定精神的要求与防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的主责主业紧密结合起来。要把改进作风的着力点放在减轻基层负担、提升监管效能、规范执法行为、廉洁高效救灾上，聚焦解决安全生产和防灾减灾救灾领域群众反映强烈的突出问题，把力戒形式主义、官僚主义摆在更突出位置，用务实担当的行动保障人民群众生命财产安全，用作风建设的成效检验学习教育的成果。

二、镜鉴案例警示，肃纪正风警钟长鸣

前事不忘，后事之师。案例是最生动的教科书，也是最深刻的清醒剂。深刻剖析发生在应急管理系统的违纪违法案件，对于我们认清“四风”问题的顽固性、复杂性和危害性，时刻保持警惕、引以为戒，具有极强的现实意义。接下来，我们将通过剖析系统内发生的真实违纪案例，以案为鉴、以案促改、以案明纪。

（一）违规收受礼金礼品案

2022年9月，S省M市应急管理局党委委员、副局长李某，在其分管领域安全生产许可证审批过程中，收受管理服务对象某危化品生产企业负责人王某所送现金人民币20000元及高档香烟两条（价值约2500元）。李某利用职务便利，为该企业在审批流程上提供照顾。该问题于2023年3月被群众举报，经M市纪委监委核查属实。依据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条之规定（收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等），李某受到党内严重警告处分、政务记大过处分，并责令退缴违纪所得。

李某的行为，是典型的利用职务影响力或审批权搞权钱交易，违反了廉洁纪律。其行为侵害了职务行为的廉洁性和公信力，严重破坏了“亲”“清”政商关系。安全生产许可审批直接关系到人民生命财产安全和社会稳定，执法人员一旦收受利益便难以公正履职，极易使安全监管流于形式，埋下重大安全隐患，最终损害的是人民福祉和党的执政根基。习近平总书记强调：“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”必须清醒认识到，应急管理领域的执法监管、行政审批、项目评审、物资采购等都是廉洁风险高发点。要严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例，紧盯关键岗位和环节，坚决斩断利用公共资源谋取私利的链条。领导干部要带头纯洁交往、划清界限，对任何形式的“红包”、礼品、宴请、娱乐等活动必须坚决抵制。必须构建系统内控防体系，压缩权力寻租空间，营造风清气正的行政治理环境。

（二）违规公款吃喝案

2023年1月，C省N市应急管理局矿山安全监管科科长张某，以“协调节前安全检查工作”为由，组织该科全体工作人员共8人，在该市某高档酒店聚餐。餐费共计消费人民币4800元，后由张某签字同意在科室日常办公经费中列支报销。该问题在2023年4月市级财政专项检查中被发现。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条第一款之规定（违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动），张某受到党内警告处分，其他参与人员被批评教育，相关费用由参与人员个人承担。

张某的行为，违反了廉洁纪律中关于严禁用公款大吃大喝、进行高消费活动的规定。其行为假借公务之名行享乐之实，是典型的“舌尖上的腐败”。这不仅挥霍了公共财政资金，更是奢靡享乐思想作祟的表现。应急管理经费、专项资金是保障安全发展、开展防灾救灾、守护人民平安的“救命钱”，将其用于违规吃喝，是对党和人民信任的背叛，对应急管理神圣职责的亵渎，严重损害了政府形象和公信力。“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”必须牢固树立过紧日子思想，把有限的资金资源用在刀刃上。财务制度必须刚执行，报销审核必须严把关。各科室负责人要切实履行监管职责，坚决杜绝将公务接待异化为内部聚餐、将日常联络演变为铺张浪费。倡导节俭务实的工作作风和健康朴素的生活风尚，将艰苦奋斗的精神融入到应急管理的各项工作中去。

（三）违规配备使用公车案

2021年12月，H省P县应急管理局应急指挥中心车辆管理负责人赵某（中共党员），利用管理单位一辆应急指挥越野车的便利，多次在周末及节假日期间，驾驶该公车接送家人外出探亲访友、购物游玩，期间产生加油费、过路费等共计约1500元均由单位承担。该问题于2022年6月经暗访发现并查实。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零七条第一款之规定（违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具），赵某受到党内严重警告处分，并退赔相关费用。分管领导因监管失职被诫勉谈话。

赵某的行为，是典型的公车私用，违反了廉洁纪律和管理制度。应急指挥车辆是保障应急响应和救援指挥的关键装备，属于特种用途的公车。将其用于私人活动，不仅违规占用公共资源、增加行政成本，更重要的是，当突发灾害事故真正发生时，可能因车辆不在位或状态不佳而延误处置时机，直接危及群众安全和救援成效。这种行为暴露出个别人员特权思想严重，对公共财产缺乏敬畏之心，对应急车辆特殊管理要求认识模糊。“所有公职人员无论职务高低，都必须始终把人民利益放在最高位置，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”必须严格公车管理，尤其加强对专用车辆（如应急指挥、救援保障车辆）的管控。严格执行使用登记、审批、轨迹管理等制度。节假日期间除执行应急值守任务外，其他车辆一律封存或集中停放。通过科技手段加强监管，杜绝“车轮上的腐败”。教育引导干部职工深刻认识公车性质，彻底摒弃特权思想和侥幸心理。

（四）违规接受宴请娱乐活动案

2020年11月，J省K市安全生产监察执法支队执法人员陈某（中共党员），在对某建筑工地进行安全执法检查后，应该工地项目负责人李某邀请，当晚在市区某高档酒楼接受宴请，席间饮用了高档酒水，餐费由李某支付。饭后，陈某又受邀前往某高档娱乐会所进行消费活动。该问题于2021年初被纪检监察机关在查办其他案件时发现并核实。依据《中国共产党纪律处分条例》第九十二条之规定（接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排），陈某受到党内警告处分，并被调离执法岗位。

陈某的行为，违反了廉洁纪律中关于严禁接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动的规定。执法检查与接受宴请娱乐活动存在时间上的紧密关联，其公正性必然受到合理质疑。这种“饭桌上的交易”、“人情上的腐蚀”极易滋生执法宽松软、选择性执法甚至权力寻租等问题。应急管理执法直接面对企业，肩