清源固本守沃野，躬身力行护粮安——在农业农村局机关全体干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育座谈会上的党课讲稿VIP免费

清源固本守沃野，躬身力行护粮安——在农业农村局机关全体干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育座谈会上的党课讲稿

同志们：

今天我们在这里召开专题学习研讨座谈会，核心任务是再次深入学习领会、坚决贯彻落实中央八项规定精神，并将其作为加强我局作风建设、提升工作效能的永恒课题和锐利武器。农业农村工作是关系国计民生的根本性事业，我们的工作作风直接关系到党的“三农”政策能否“最后一公里”落地生根，关系到农民群众的切身利益和获得感。正如习近平总书记所强调：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”站在新的历史起点上，面对保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给的重大使命，面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的艰巨任务，全局干部职工必须以更高标准、更严要求持之以恒落实中央八项规定精神，以优良党风带政风促行风，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市提供坚强有力的纪律作风保障。

一、政治引领，举旗定向，深刻把握中央八项规定精神的时代内涵与实践要求

作风建设无小事，在“三农”领域更是如此。一丝一毫的偏差，都可能导致强农惠农政策的缩水变味，损害党群干群鱼水深情。习近平总书记深刻指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”我们必须深刻领悟，并将其内化为政治自觉和行动遵循。这一部分，我们将系统阐释中央八项规定精神的深刻意蕴与当前形势下的实践要求。

（一）理解规定精神的深层意蕴与永恒价值。中央八项规定精神，自诞生之日起，就承载着净化政治生态、重塑党心民心的重要历史使命。它的核心要义绝非简单的条文限制，其精髓在于通过规范领导干部行为，特别是与群众切身利益密切相关的作风问题，重建党和人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政根基。“规定”看似针对具体行为，实则直指官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的根源，是新时代管党治党实践经验的深刻总结与制度化升华。其永恒价值在于它精准回应了群众最深恶痛绝的问题，体现了党坚持自我革命的决心和勇气。习近平总书记强调：“党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”这深刻揭示了作风建设的基础性、全局性意义。对于市农业农村局而言，深入理解这一要义，必须把自身工作摆进去，深刻认识到在项目管理、资金分配、技术服务、执法检查等核心环节的每一次行为，都体现着党的形象和政策的温度，关乎千万农民群众的福祉和对党的信任。任何偏差，都可能成为阻碍乡村振兴的不利因素。因此，领悟其意蕴，就是要将“规定”精神融入三农工作血脉，使之成为履职尽责的底线思维和价值遵循。

（二）警惕三农领域作风问题的顽固性与新变种。进入新时代，“三农”工作迎来新机遇，同时也面临前所未有的复杂挑战。作风建设稍有松懈，“四风”问题就可能以更加隐蔽、更具迷惑性的形态侵入我们的队伍。结合我局实际，必须高度警惕几个突出问题倾向：形式主义方面，主要警惕为迎接检查而过度留痕、重复填表造册挤占干实事时间精力的问题；脱离实际机械执行上级政策，调研浮光掠影，导致政策制定或项目设计与基层需求脱节的问题；会议部署多、具体落实少，热衷于出经验、树典型，忽视解决普通农户实际困难等问题。官僚主义方面，主要警惕门好进脸好看事难办的服务异化；推诿扯皮、层层“画圈”不担责导致工作梗阻；脱离群众、自恃专业不接地气、对农民诉求漠不关心甚至粗暴对待等问题。享乐主义和奢靡之风方面，主要警惕违规接受管理服务对象宴请或土特产；借项目考察、检查验收等名义搞变相公款旅游；在涉农专项资金管理和使用上打擦边球、优亲厚友；以及办公用房、公务用车等方面超标准配备或使用的问题。习近平总书记曾一针见血地指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，聚焦自身和身边可能存在的作风积弊，紧盯新动向新表现，以零容忍态度深查细究。

（三）压实主体责任链条与强化刚性约束。落实中央八项规定精神，绝非仅仅是纪检监察机构的责任，而是全局各级党组织和全体党员干部的共同责任，关键在主体责任的有效落实。作为局党组书记，我是全局作风建设第一责任人，责无旁贷。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，不仅要管好分管业务，更要管好分管领域的思想、作风和纪律。各科室、下属单位主要负责人是本部门本单位“规定”精神落实的直接责任人，必须将压力传导到每一位党员、干部。第一，健全责任体系。要完善从局党组到基层党组织再到个人的责任清单，明确各级责任主体在落实八项规定精神中的具体任务和工作标准，形成环环相扣的责任链条。第二，强化过程监督。要将落实八项规定精神情况纳入党建述职评议、干部考核考察、日常谈心谈话的重要内容。充分运用好民主生活会、组织生活会，严肃认真地开展批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。第三，严肃追责问责。对顶风违纪行为，发现一起、查处一起，既追究直接责任人的责任，也严肃追究相关领导责任和监督责任，释放失责必问、问责必严的强烈信号。正如习近平总书记强调：“有权必有责、有责要担当、失责必追究。”责任压实了，制度才有生命力，执行才能有刚性。

（四）培育“三农”廉洁文化与涵养新风正气。作风建设的最高境界是形成习惯，是文化的浸润。在市农业农村局营造遵规守纪、崇廉尚实、服务为民的良好政治文化和工作氛围至关重要。一是深化教育引导。要将党章党规党纪、中央八项规定精神以及农业系统优良传统和作风列为理论学习和干部教育培训的必修课，经常性开展党性教育、警示教育、家风教育，引导党员干部明大德、守公德、严私德。二是创新文化载体。要深入挖掘农事活动、农耕文明中蕴含的勤劳节俭、敬畏土地、诚信守约等优秀传统文化因子，结合时代要求赋予新内涵，通过建设廉政文化角、开展主题征文演讲、选树身边勤廉榜样等形式，讲好廉洁故事，弘扬清风正气。三是突出“三农”特色。要把廉洁要求融入强农惠农政策宣传、农技推广、执法监管、项目建设的全过程，使之贴近农村、贴近农业、贴近农民，打造具有市农业农村局特色的廉洁文化品牌。习近平总书记要求：“努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”我们要通过持之以恒的文化建设，让落实中央八项规定精神在全局蔚然成风，成为全体干部日用而不觉的行为准则和价值认同。

二、镜鉴常悬，警钟长鸣，深刻剖析违反中央八项规定精神典型案例

“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”通过剖析系统内发生的鲜活反面教材，旨在用身边事教育身边人，强化纪律观念与敬畏之心。

（一）违规超标准公务接待案

案例简述：2022年4月，安徽省某市农业农村局在接待上级部门调研组一行5人时，时任该局局长李某，安排在某酒店进行公务用餐，其餐费标准远超该市规定的同级别人员每人每餐120元上限，实际消费达到人均180元，共超标准支出1480元。餐后，李某指示办公室采取虚开食材发票（将实际餐费拆分为餐费和“农资样品费”）的形式进行报销。此事后被群众举报查实。

处理结果：2022年7月，经当地纪委常委会研究决定，给予李某党内警告处分；参与决策并负责报销操作的办公室主任王某被诫勉谈话；超标准接待费用1480元由相关人员个人承担并退缴。

纪律性质与危害分析：李某等人的行为，严重违反了《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百零五条第一项之规定：违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。看似一次简单的“超标准”，实则是特权思想和奢靡之风作祟。第一，践踏财经纪律。虚开发票报销是典型的弄虚作假，侵蚀廉政堤坝。第二，损害政府公信力。上级检查调研本是了解实情、指导工作，超标准接待不仅无法体现地方诚意，反而助长不良风气，让群众误解政策资源被浪费。第三，败坏政治生态。上行下效，若不纠正，极易引发基层单位在接待工作中的盲目攀比之风。正如习近平总书记所言：“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”此案警示我们，公务接待必须严格遵循“务实、节俭、规范、透明”原则，绝不能触碰“红线”。全局干部务必时刻绷紧纪律弦。一要严控标准。不折不扣执行省市公务接待管理办法，严禁超标准、超规格。二要强化内控。规范报销程序，严格票据审核，堵塞漏洞。三要正本清源。深刻认识厉行节约反对浪费的政治意义和民生意义，彻底摒弃“讲排场、要面子”的错误观念。

（二）违规收受管理服务对象礼品案

案例简述：2023年春节前夕，山东省某市农业综合行政执法支队负责农产品质量安全监管工作的干部孙某某，先后收受其所监管的多家蔬菜种植合作社、农资经营店经营者赠送的高档白酒、地方特产茶叶等礼品，价值共计约5200元。礼品是在孙某某日常检查工作结束后或电话联系时被经营者或其委托人员送至其办公地点附近收下。此事在该市纪委监委开展的作风问题专项检查中被发现。

处理结果：2023年3月，该市纪委监委驻农业农村局纪检监察组核查后，认定孙某某的行为构成违反廉洁纪律，依据《条例》第九十条第一款（收受可能影响公正执行公务的礼品）规定，给予其党内警告处分，并责令其如数退缴违纪所得。

纪律性质与危害分析：孙某某的行为，明确违反了《条例》中关于廉洁纪律的规定。第一，权钱交易风险。收受监管服务对象的礼品，即使当前未承诺或实际进行利益交换，但其行为本身已使公正执行公务的可能性受到严重影响和怀疑，破坏监管的公正性和公信力，属于典型的“靠农吃农”。第二，损害营商环境。此类行为可能诱发其他经营主体被迫“送礼”以求公平对待的心理，加重经营负担，扭曲正常的市场竞争秩序。第三，腐蚀干部思想。“小节不守，大节必失”，从收受土特产开始，往往容易滑向更严重的腐败深渊。习近平总书记深刻指出：“对领导干部而言，人情之中有原则，交往当中有政治。”一旦权力被“人情”裹挟，纪律底线必将失守。涉农审批、执法、项目监管等关键岗位人员尤须警醒。一要划清界限。必须严格遵守《条例》，坚决拒收可能影响公正执行公务的所有礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物。二要保持“亲清”关系。既要积极服务农业经营主体，又要做到交往纯洁、清正廉洁。三要管住小节。深刻认识“微腐败”的极大危害性，做到防微杜渐，确保清廉用权。

（三）变相公款旅游案

案例简述：2023年6月，福建省某市农业农村局以“学习考察现代农业园区建设”为名，由分管副局长陈某带队，组织包括其分管的产业科、部分县区农业局人员及个别关联企业代表等一行8人，赴邻省某著名海滨城市。行程中，仅在考察首日安排了半天的实地参观某农业基地，其余三天均用于游览当地知名景区、海滩等景点，相关住宿费、部分餐饮费及门票费用约2.1万元在考察差旅费中列支报销。此情况被上级巡察发现。

处理结果：2023年9月，该市纪委调查核实后，认定此次考察活动严重偏离主题，实质属于变相公款旅游。依据《条例》第一百零五条第三项（以学习培训、考察调研等为名变相公款旅游）规定，给予陈某党内严重警告处分，带队负责人职务被调整；其余参与人员分别受到诫勉谈话或批评教育处理；全部违规报销费用2.1万元由参与人员个人承担并退缴。

纪律性质与危害分析：该案是典型的借公务活动之机公款旅游，严重违反《条例》。第一，欺骗组织。打着公务旗号谋取私利，浪费公共财政资金。第二，行为恶劣。以学习考察之名，行游山玩水之实，是对公共资源的肆意挥霍，严重败坏党风政风，在干部群众中造成极其恶劣的影响。第三，背离宗旨。将本应用于服务“三农”的经费用于个人享受，与党中央艰苦奋斗、勤俭节约的要求背道而驰。习近平总书记强调：“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”这种行为是对公款公权性质的严重亵渎。全局上下必须引以为戒。一要严审活动内容。严格执行外出学习考察、培训审批制度，明确目的、行程、预算，杜绝挂名、搭车现象。二要强化过程监管。对批准后的活动行程和费用支出进行动态监督和事后严格复核。三要严守公私界限。时刻牢记公帑为民，绝不触碰公私不分、假公济私的“高压线”。

（四）违规操办婚丧喜庆案

案例简述：2022年10月，湖南省某县农业农村局畜牧兽医股股长张某为其子在县城某酒店举办婚宴。事前，张某向组织报备宴请桌数为15桌，预计宾客150人。实际操办时，张某私下通知了其管理和服务范围内的多家生猪养殖场、饲料兽药企业负责人共12人参加宴席（该12人未在报备名单中），上述企业负责人均赠送了礼金，每人500－1000元不等，合计8600元。宴席实际规模超过25桌，宾客近300人。此事后被县纪委监委查实。

处理结果：2022年12月，县纪委监委依据《条例》第九十二条（利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响）规定，认定张某违规邀请管理服务对象并收受礼金，且在规模上不如实报告，属于借机敛财，给予其党内警告处分；责令其退还违规收受的管理服务对象礼金8600元；并在全县通报批评。

纪律性质与危害分析：张某的行为，属于典型的利用职务影响操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，违反了《条例》。第一，破坏廉洁纪律。其核心在于利用了管理者的身份施加了“隐形”压力，迫使管理服务对象“随礼”，是将权力异化为敛财工具的表现。第二，损害党员形象。此类行为在群众中易引发“当官发财”的联想，极大地损害了党和政府以及党员领导干部的形象与公信力，严重影响基层政治生态。第三，助长人情歪风。极易在局部范围内形成攀比、浮夸的不良风气。习近平总书记指出：“作风问题核心是党同人民群众的关系问题。”这种行为的实质是利用公权力介入私人事务谋取不正当利益，离间党群干群关系。全局党员干部务必规范个人事项。一要严格报备。操办婚丧喜庆等事宜，必须按规定事前如实报告相关情况（时间、地点、规模、邀请范围等），事后报告遵守纪律情况。二要严控范围。不得邀请管理服务对象或其他可能影响公正执行公务的人员参加，或收受其财物。三要厉行节约。倡导移风易俗，自觉抵制大操大办、铺张浪费等陋习，做弘扬新风正气的表率。

（五）形式主义、增加基层负担案

案例简述：2023年第一季度，山