某县公安局关于贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》情况的调查报告VIP免费

某县公安局关于贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》情况的调查报告

按照《通知》要求，我局安排专人扎实开展贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》情况的调研工作，现将调研情况报告如下：

一、坚持党对政法工作绝对领导方面

近年来，**县公安局党委紧扣“服务中心和建设队伍”两大核心任务，以“治安秩序好、队伍形象佳、党政群满意”为目标，以“党建+八警建设”为引领，以党组织标准化规范化建设为重点，将党建工作与队伍建设、中心工作同步谋划、同步部署、同步推进、融合开展，“抓党建、强队伍、促工作”取得了显著成效。

“四抓四推”夯实组织建设

（一）抓阵地保经费，推进基础保障标准化。结合公安队伍实际，在局机关和*个基层派出所党支部建成了标准化的党员活动室，在县局建成了全系统党员教育电教室、讲习所、图书室、健身房，带动警营文化建设同步推进。积极争取机关工委拨付党建经费*万元，对不足部分由机关经费实报实销，实现党建工作经费全额保障。

（二）抓组建优结构，推进组织设置和班子建设标准化。

依照有利于工作原则合理设置党组织，重新整合机关两个支部，组建*个派出所支部，实现了全局党的组织全覆盖。按期对各支部班子进行换届选举，选优配强支部班子，从各支部挑选**名政治素质高、业务能力强、工作认真负责的党员担任党务干部，确保党建工作和中心工作同步推进。

（三）抓落实促常态，推进组织生活标准化。严格落实“三会一课”制度，局党委定期不定期对各支部“三会一课”落实情况进行督查，确保制度落到实处。定期召开民主生活会、组织生活会，开展谈心谈话、批评与自我批评，消除分歧，增强共识。按照务实有效的原则，认真筹划并定期开展主题党日活动，先后组织举办了重温入党入警誓词、祭奠英烈、赛唱红歌、结对帮扶、进社区服务等系列活动。坚持“五学五查五融入”，深入开展主题教育活动，先后代表县直机关接受省委、市委主题教育巡回指导组的检查，得到了巡回指导组领导的高度好评。

（四）抓载体建机制，推进工作运行标准化。逐支部签订《党建工作目标责任书》、逐人制定《岗位履职承诺》，认真开展“两述职两评议”，定期召开党建工作推进会、点评会，促使党组织书记切实履行抓党建工作的主体责任。实行党委班子成员分管联系基层所队制度，将党建工作纳入年度目标责任考核与业务工作同部署、同检查、同考核。坚持党建工作和中心工作高度融合，创新开展“四比四评四提升·追赶超越做标兵”党建载体，将积分评星和立功受奖、提拔任用相结合，强化基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，筑牢“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的思想根基。

八警建设强化队伍管理

（一）坚持政治建警、服务树警，锻造铁一般的理想信念。以习近平总书记“四句话、十六个字”总要求为指引，将党员民警在思想政治、服务群众、工作能力、纪律作风四个方面的表现，对标总要求进行积分评星，评选并着力推出一批覆盖各警种的“忠诚卫士”、“优秀党员”、“工作能手”、“满意民警”。围绕人民群众对美好生活的需要，积极回应民意民声，严格落实《省厅优化营商环境二十四条措施》，积极推广“互联网+公安政务服务”平台的应用，推行即办即结、一次办结、弹性上、下班、预约服务、上门服务、错时服务、延时服务等举措，提高服务水平，赢得群众满意。

（二）坚持机制励警、科学用警，锻造铁一般的责任担当。坚持“警力跟着警情走，党建引领警务走”原则，以“十个一”工作方略为抓手，按照周、月、季、年适时部署、张弛有度地开展工作，做到劳逸结合、组织精准。按照激励先进、鞭策后进、多劳多得、不劳不得的原则，创新《主办侦查员津贴发放办法》、《民警、工勤值班补贴发放办法》等十几个制度和办法，将年度目标责任奖与绩效考核挂钩、加班费发放与追赶超越挂钩、主办侦查员津贴与办案数量、质量挂钩、立功授奖、人事调整与工作实绩挂钩，通过数字化考核，严格按照工作绩效进行奖惩，使老实干工作的民警政治上得荣誉、经济上得实惠。

（三）坚持科技兴警、文化育警，锻造铁一般的过硬本领。坚持每周一集体学习制度，采取邀请专家讲课、微信群发布学习信息、组织知识测试、开展学习心得交流等形式，抓好民警理论学习。同时围绕“实用、实战、实际”要求，充分利用“轮值轮训、战训合一”、送教上门、小班次培训、网络培训、结对帮扶等形式，加强对民警业务培训，提高民警依法履职的能力和担当作为的意识。设置创新奖项，鼓励党员民警结合自身岗位进行创新，制定容错纠错实施细则，为敢于创新的民警提供宽松的环境，在全局上下掀起崇尚创新、鼓励创新、支持创新的热潮。我局创新提出的“八警建设”党建思路、公安检查站“5+X”勤务模式、“两车”物联网防盗建设模式、“1+N”人防体系建设模式，先后受到《人民公安报》、《陕西日报》等多家主流媒体的关注报道。

（四）坚持从严治警、从优待警，锻造铁一般的纪律作风。严格执行党纪党规，严明警规禁令，严格行为规范，全面从严治党治警。建立民警思想状况定期分析研判制度，常态化开展廉政教育和警示教育，引导民警增强纪律自觉。严格落实“两个责任”，层层签署《纪律作风责任书》、《零违纪承诺书》，正确运用监督执纪“四种形态”，将管党治警向抓早抓小拓展、向基层延伸、向经常着力。同时，全面落实民警休年假、定期体检、加班调休、特殊岗位津贴、工会福利等从优待警政策，建立健全经常性慰问机制，按照“三个一律”做实做细民警维权工作，切实提升全县公安民警的职业荣誉感和归属感。

二、公安系统职责发挥情况

（一）职责发挥情况

我局扎实开展“建党百年”和“十四运”安保，社会大局持续稳定。一是严打整治成果显著。上半年，110指挥大厅及各所队共接处警****起，及时维护社会治安秩序。在冬季、春季严打整治专项行动中，全局共立刑事案件**起，破获**起，为群众挽回经济损失**余万元，抓获犯罪嫌疑人**人，抓获逃犯**人，移送起诉**案**人；破获毒品案件**起，移送起诉**人、强制戒毒**人；受理查处治安、行政案件****起，处罚违法人员***人，执行年前裁决行政拘留人员**人。集中整治治安突出问题，全县查处“黄赌毒”案件**起、“盗抢骗”案件**起，“环食药”案件**起，打击处理违法成员***人。派出所整顿治安混乱地区**个。二是政治安全持续稳定。县公安局成立维护国家安全领导小组，制定工作实施方案，进一步强化社会政治安全。国保、网安等部门密切关注境外媒体**余个，监测境外重点网站**余个，全局民辅警发表、转发导控贴文**万余条。国保大队搜索上报情报信息**条，开展情报预警**次，及时落地核查**人次。各派出所对涉及政治、刑事、治安、信访、吸毒、肇事肇祸等***名重点人员落实了动态稳控措施。全局处置非正常死亡案件**起**人。三是社会管控措施落实。全局先后承担“十四运”自行车测试赛（商洛赛场）、春节五一假期旅游等大型活动及领导视察等安保任务**次，出动警力***余人次；局机关及基层所队出勤护校岗***次、开展治安巡逻***次；县局及各派出所安全检查重点场所***余个次；交管大队在开展“严防控降事故保春运”“减量控大”等专项整顿中，查处各类道路交通事故***起、刑事案件*起、行政案件**起，全县无重特大交通事故发生；森林公安以打击破坏野生动物资源“昆仑”严打整治专项行动为动力，先后查处刑事案件**起、行政案件**起，打击处理违法犯罪（嫌疑）人员**人，履职尽责当好秦岭生态卫士；监管大队依托智慧监管平台，以监所安全为重点，加强值班备勤，强化规范管理，落实疫情防护，确保监所安全无事故；信访大厅接待来访群众**人，受理公安部、省厅交办信访案件**起，全部及时处理各种诉求，来访群众未发生非访行为。四是基层基础根基牢固。派出所整顿农村治保组织**个、单位保卫组织**个、治安联防队**个；开展“3+N”“1+N”联防联控***次，全县公安机关开展“百万警进千万家”活动***次，参与创建平安单位**个、平安校园**个、无黑无恶社区（村）**个、无毒社区（村）**个，开展法治宣传***场次、“小手拉大手”活动***场次，民警作法治报告**场次，发表社会治安宣传稿件***余条。基层保卫组织调解治安纠纷***起，群众提供违法犯罪线索**条，从中破获刑事、治安案件**起。五是规范执法向前推进。法制大队以政法队伍教育整顿为契机，大力加强巡查排查工作，半年来，巡查****年以来接处警*****余起，排查案件*****起，纠正不规范录入***处，督促办案单位整改**起。阳光警务执法公开行政案件***起、处罚决定书***份，执法办案中心办理刑事案件**起、采集信息**人；县局督察、监察等部门在政法队伍教育整顿活动中，开展警务现场督察***次，核查民警自查报告***份。六是疫情防控扎实有效。全县疫情查控战斗再次打响后，我局及时抽调**余名民警，从1月上旬开始，进驻*****、***等**个检查站，昼夜执行疫情查控执勤任务，先后查审外地车辆*****余辆，人员******余人，为防止疫情输入作出了突出贡献。

（二）工作亮点

一是追赶超越再创佳绩。总体工作继续保持全市第一方阵，连续两年被评为“全省优秀公安局”，全局有**个集体、***名个人受到省、市、县表彰。二是队伍建设成效明显。扎实开展政法队伍教育整顿和党史学习教育，开展各类学习教育活动***场次，整治顽瘴痼疾***个，修订管理制度**个，队伍政治生态、精神状态、纪律作风、素质能力、执法公信力明显提升。三是文化育警有新突破。制作了首届人民警察节特辑画册《前进中的**公安》；在建党百年华诞之际，建成了全市公安机关首家党史馆、警史馆；制作的红色歌曲传唱MV被省市多家媒体采用；参加**县“我要上全运”篮球赛荣获季军，民警的职业荣誉感不断增强。四是科技强警步伐加快。在全市率先建成公安加密视频会议室；“雪亮工程”、“智慧监管”按计划建成并投入使用；完成了5家智慧安防小区建设任务；涉案财物管理中心和派出所改造工程进展顺利。五是从严治警务实有效。开展党纪教育、警示教育、以案促改**场次，开展警务督察**次，严格执纪问责，组织处理民警**人，扣减考核奖****元，民警遵规守纪的自觉性显著增强。六是从优待警不断加强。全面落实定期体检、特殊岗位津贴、工会福利、就医绿色通道等从优待警政策；多方筹资**余万元，奖励民警、辅警，民警思想认同、信仰认同、职业认同和情感认同不断增强。七是机制励警创新推进。创新推行“党务+警务”机制，改革经验被《人民公安报》《**日报》关注报道；推荐选拔和调整科级干部**人，为**名民警晋升了警员职务；现实表现与荣誉、奖金挂钩的激励机制和奖罚分明的管理机制成为**“品牌”。八是科学用警适时精准。局党委、各支部根据警情，按照周、月、季、年适时部署、统分结合地开展工作，合理运用调休、年休假，做到组织精准、劳逸结合，使民警始终保持良好的工作状态。九是社会治安持续稳定。梯次推进四季严打整治、扫黑除恶、“**卫士”等专项行动，扎实开展安全大检查、矛盾纠纷大排查、重点人员大管控，全县未发生重大刑事、治安、安全案事件和负面舆情，社会大局持续平稳。十是服务大局坚强有力。坚持检查站查控勤务，疫情防控扎实有效；坚持驻村包扶各项措施，不断巩固脱贫攻坚成果；持续深化“3+N”、“1+N”联防联控和无黑无恶社区创建，基层基础工作更加牢固；新推出便民利民措施**条，开展为民办实事活动****场次，群众满意度不断提升。

（三）存在问题及下一步工作打算

一是刑事发案率较高，特别是侵财案件发案比重较大；二是电信诈骗及网络赌博时有发生，受害群众损失较大；三是毒品案件查处率较低，下半年任务仍很艰巨；四是社会防控治理水平有待提高；五是队伍综合素质及规范执法水平与新形势的要求还有一定差距。

我们将对标上述问题逐项进行整改，采取有效措施补短强弱，筑牢底线，打造亮点，全力冲刺全省“三连优”。一是在政法队伍教育整顿的成果上有新提升。紧紧围绕“两稳定、两提升”（“队伍稳定、民警战斗力提升；社会稳定、群众满意率提升”）目标，研究制定队伍管理激励机制，落实好各项工作措施，确保国家安全、社会稳定。二是在党史学习教育上有新收获。深入学习习近平总书记“7.1”讲话精神，扎实开展“学史悟思想强根铸魂，奋进新时代追赶超越”主题活动，推动各项业务工作有效开展。三是在安保维稳上有新担当。全力开展“*****”维稳工作，确保全县政治安全稳定。四是在严打整治上有新突破。以“云剑”系列严打整治专项行动为载体，加强侦查破案和治安管控力度，确保全县社会治安大局持续稳定。五是在重点工作推进上有新亮点。围绕全市、全县公安机关**个专项行动、**项重点工作任务，加力推进落实，确保全面完成全年工作任务。六是在排查清除重大安全风险隐患上有新贡献。扎实开展治安安全风险隐患大排查大整治，把安全隐患整改到位。七是在应急处突和社会面管控上有新作为。即日起至7月5日，全局启动一级应急响应，及时有力处置各类突发案事件，全力维护“****”庆祝活动期间全县社会秩序。八是在新冠疫情防控上有新举措。根据疫情防控形势，及时调整防控对策，做好联防联控和打击涉疫违法犯罪工作。九是在队伍建设上有新突破。以政法队伍教育整顿和党史学习教育为动力，坚持政治建警、全面从严治警，全力打造忠诚、干净、担当过硬队伍。

三、关于《条例》及《实施细则》规定的相关制度执行情况

（一）特色做法及成效

1、创新推进警务机制改革，加强党对公安工作的全面领导。按照《全市县级公安机关警务机制改革工作指导意见》的要求，结合本地实际，在机构编制不变、人员职务不变、职级待遇不变的前提下，以党建为引领，以做实做强支部为基础，通过优化整合支部，加强党对公安工作的全面领导，建立“党委领导、做实支部、权责明确、组织有力、统分结合、执行高效”的警务运行机制。一是在机关，把职能相近的部门优化整合为一个支部，由分管局领导兼任支部书记，构建起支部统领下的“指挥保障、刑侦破案、治安防范、监督管理”警务工作体系，推动警务流程再造，打造业务流、信息流、管理流等要素高度融合的作战体系，实现“警力集约、反应快速、实时联动、统分结合”的目标。二是在基层，分别整合当地公安派出所、交警中队、森林公安