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在全县冬季安全生产工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定今天在此召开全县冬季安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实省市有关会议精神，安排部署我县今冬明春及“XX”期间安全生产工作。刚才，县住建局、质监局、交警大队、消防大队分别就监管领域安全生产工作作了安排部署，XX同志就做好全县冬季安全生产工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，我讲三点意见，请大家一并抓好落实：

一、思想认识要再提高

今年以来，各级、各部门、各生产经营单位均能够认真按照相关要求，深入开展专项整治、“打非治违”和安全生产大检查活动，在“三化”建设、宣传教育等日常监管工作上有所突破，安全生产工作基础进一步加强，全县安全生产形势持续稳定。但是，我们也要清醒的看到，本月以来全国各地安全事故频发，事故起数、伤亡人数、经济损失等都较去年同期有所增长，给人民群众生命财产造成重大损失，也为我们再次敲响了警钟。从我县情况来看，到今年XX月底，全县共发生各类一般生产安全事故XX起（其中道路交通XX起、矿山X起、建筑施工X起），死亡X人（其中道路交通X人、矿山X人、建筑X人），受伤X人，尤其在非煤矿山、建筑施工领域今年事故多发，而且事故大多发生在一些细小且不被人注意的环节上，特别是今年XX月XX日XX寺镇发生煤气中毒致X人死亡等意外事故，这些都给我县安全生产工作带来了新的挑战。

当前已进入深冬，冰霜、雾雪、大风等恶劣天气增多，又值年末岁首，人流车流物流剧增，容易出现赶工期、超进度的倾向。这期间，既是安全生产特别是道路交通和消防安全的关键时期，又是事故的易发期、高发期，更是安全生产责任的空档期。今年XX月XX日、XX日和XX月X日，中省市相继召开电视电话会议，对冬季安全生产尤其是“一攻坚（全面开展油气管道重大隐患治理攻坚战）、三排查（全面开展城市管道、供暖安全、液氨使用安全大排查）、六整治（全面开展非煤矿山尾矿库、道路交通、压力容器等特种设备、民爆烟爆和危化品、建筑施工和公众聚集场所消防安全整治）”工作进行全面动员部署，充分体现了中省市对冬季安全生产工作的高度重视。为此，我们召开这次会议，既是深化认识、认真贯彻落实中省市会议精神的客观要求，也是凝聚共识、进一步加强全县冬季安全监管的现实需要。各级各部门务必警醒起来，充分认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性，要以对党和人民高度负责的精神，牢牢把握冬季特点，深入查找本镇本部门本单位安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定措施，切实把当前的安全生产工作抓紧抓好，确保社会大局和谐稳定。

二、排查整治要再深入

各镇、各部门、各生产经营单位要紧紧围绕活动要求，按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的要求，突出重点领域、重点行业，深入开展冬季安全生产大检查、隐患大整治，切实做到“横到边，纵到底”，不留死角。

1、非煤矿山领域。由县安监局牵头，相关镇和县经贸、公安、国土、环保、小岭工业区管委会等部门配合。要在今年X月以来我县开展的非煤矿山专项整治和XX月以来全市非煤矿山安全生产专项整治的基础上，以不出X起事故为目标，严格按照技术标准、规程规范、施工设计和省市主管部门要求，再次对矿山采场、采空区、尾矿库、滑坡体（地质灾害点）、工棚、排土场（弃渣场）、矿山道路、破碎线等进行全面的安全排查，采取得力措施，对企业的合法性、安全管理、非煤矿山双十条规定的执行情况等进行综合治理。要加强采石场的安全监管，合法的采石场由县安监局及相关镇负责检查，严格按照开采设计分台阶科学开采、规范弃渣，确保安全生产；非法违法开采由县国土局及所在镇政府负责坚决予以取缔关闭，工程用石坚持“谁许可、谁负责”的原则，哪个单位出具证明哪个单位负责安全监管；县公安局要严格采石场民爆物品的监管，无采矿证、无安全生产许可证的采石场一律不得供应民爆物品。

2、道路交通领域。县公安局、交通局、交警大队等部门要认真贯彻落实全市道路交通安全工作（山阳）现场会议精神，扎实开展“两客一危”专项整治。县交通局、公路段要以临水、临崖、急弯、陡坡和易结冰路面桥面等事故多发路段为重点，全面排查安全隐患，坚持“五到位”治理隐患，对一时难以整改的要及时设置醒目的交通标志，提示过往车辆安全通行。县交通局、交警大队要加大客运企业和场站的监管力度，坚决禁止无证无照、无核定载额的交通车辆营运，全面杜绝交通运输工具带“病”运行和车辆超载、超重、超速及驾驶员疲劳、酒后驾驶等违规违法现象的发生；要认真落实春运各项措施，高度关注当前和节日期间进城购物、走亲访友人群，严厉打击农用车违章载客行为，坚决防止乘客携带易燃易爆等危险物品上车；要切实加强公交车、校车的运营管理，严查超载行为。县交警大队要全力做好县境内主干线道路的交通管理，充分保证有三分之二警力在路面执勤，对各种违法行为严格依法查处，绝不姑息放纵。

3、消防安全领域。由县消防大队牵头，各镇及县教育、经贸、文广、民政、住建、电力等部门配合。要加大对劳动密集型企业、出租屋、小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊和夜间营业的歌舞厅、网吧、洗浴等场所、单位开展错时检查,对存在问题的，必须依法从严查处；要扎实开展学校、幼儿园、医院、敬老院、幸福院、卫生院等弱势群体居住场所的地毯式排查整治，进一步改善弱势群体居住场所消防安全环境；要全面加强村（社区）消防管理，实行村民（居民）消防安全自治，落实用火、用电、用气、用油措施，及时消除火灾隐患，遏制“连营”火灾的发生；要按照“谁主管、谁负责”，“谁出租、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，督促建筑施工及高层建筑物业管理单位，建立完善高层建筑消防安全台帐，并合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和设施，全面落实防火措施。

4、危险化学品领域。由县经贸局牵头，县安监、住建、质监、消防等部门配合。要切实加强县内各加油站、华通加气站、宏轩氧气站、液化气站等企业的危险物品储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的全面检查，确保隐患不漏查；要对使用危化品的生产企业，特别是液氨使用企业的安全责任制、安全投入保障、