民政工作署明文章汇编（10篇）

目 录

1.民政工作署明文章1

2.民政工作署明文章2

3.民政工作署明文章3

4.民政工作署明文章4

5.民政工作署明文章5

6.民政工作署明文章6

7.民政工作署明文章7

8.民政工作署明文章8

9.民政工作署明文章9

10.民政工作署明文章10

民政工作署明文章1

截至2024年年底，浙江省绍兴市60岁及以上老年人口达140.6万人，占总人口的31.76%。其中80岁及以上高龄老人有17.3万人，占全市老年人口的12.3%，远高于全国和全省平均水平。为进一步满足失能老年人照护服务刚需，绍兴市积极申请民政部、财政部2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目，锚定“项目标杆、服务高质、老人可感”目标，扎实推进试点工作。

以战略思维高位谋划，精准把握方向

绍兴市将居家和社区基本养老服务提升行动作为贯穿全年的任务，市政府主要领导多次专题研究部署，通过市政府常务会议审定试点实施方案，由市长担任项目试点工作召集人，确保精准把握试点工作要求和方向。同时，绍兴市积极对标先进，组织外出考察学习，确保试点方向与国家战略高度契合；建立“季总结、月通报、周调度”闭环管理机制，明确各部门职责分工，全面掌握项目推进情况；坚持“统分结合、分级管理”原则，市级层面强化项目统筹规划，推动工作重心下沉，指导各地立足属地发展需求依法开展自主招标，确保项目有序推进。7月25日，绍兴市政府分管领导牵头召开居家和社区基本养老服务提升行动国家试点推进会，为项目实施提供坚实保障。市民政局成立老龄和养老工作领导小组，确保试点工作高效推进。

以系统观念全面统筹，提升服务效能

绍兴市全面梳理政策，完善制度，按照居家和社区基本养老服务提升行动项目要求，对老年人困难类型、失能等级、居住方式、服务需求等进行多轮摸排调查和综合评估，并依据摸排结果，科学测算资金需求，前置规划养老服务设施建设、专业人才培育等配套资金分配方案，确保重点领域投入精准到位；构建培训宣传体系，组织全市老龄和养老工作人员、养老服务机构管护人员专题培训，多渠道宣贯政策和培训技术，提高项目实施的知晓度和参与度，提升服务的精准性和高效性；申报《养老顾问服务指南》行业标准立项，为居家养老服务体系规范化、专业化发展提供有力支撑。

以创新实践协同推进，夯实服务基础

立足需求端，绍兴市整合政府、社会、家庭各方力量，推行养老服务“爱心卡”制度，为老年人提供助餐、助医等服务；推动60岁以上经济困难老年人和70岁以上老年人意外伤害保险全覆盖，并列入市政府民生实事项目，提高老年人抵御意外风险的能力；完善居家和社区养老服务网络，实现县域养老服务综合体、乡镇（街道）和村（社区）居家养老服务中心全覆盖，建设老年助餐配送餐服务点1000余个，进一步提高养老服务精准化水平。

聚焦服务端，绍兴市实施养老服务业领军企业（社会组织）成长计划，培育、扶持、赋能养老服务企业（单位）；在全省率先完成基本养老服务清单迭代，将家庭养老床位建设等项目纳入其中；出台《关于提高养老服务人员待遇的若干意见》，完善养老护理员特殊岗位津贴制度，开展养老护理、应急救护“双持证”护理员培训，为养老服务提供人才保障。

突出供给端，绍兴市发展“行业+”养老新业态，聚焦老年人刚需，重点资助人工智能赋能居家和社区养老服务能力提升等公益创投项目15个；创新构建“邻里互助+流动服务”双轨服务模式，重点面向138个市级重点帮促村，为老年人提供探访关爱、看病就医、代购代销、精神慰藉等多元服务；创新养老服务运营管理模式，引入市场化运作机制，培育养老产业新质生产力，成立全省首家区属国有一级养老企业——浙江金柯桥康养产业发展集团有限公司，提升康养市场品质，助力“老有康养”。

民政工作署明文章2

习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大。民政工作保基本、防风险、促发展，是保障和改善民生的重要内容。江苏省张家港市民政系统牢牢把握民政工作的政治性、人民性、全局性和政策性，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，强化底线思维，突出问题导向，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在服务改革发展稳定大局中，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

促进改革发展成果更好惠及民政服务对象

习近平总书记指出，让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。张家港市民政系统坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，把促进改革发展成果更好惠及民政服务对象作为重要任务，把群众关切作为工作的“晴雨表”，把群众满意作为工作的 “度量衡”，传递党和政府的温暖。

一是把兜底保障网织密扎牢。深化“大数据+网格化+铁脚板”机制运用，提升社会救助精准度和时效性。将相对困难对象全部纳入动态监测范围，建立基本生活高风险人员基础数据库，通过数据交叉比对，实现风险预警信息实时推送，累计发出预警11489人次，主动救助10631人次，发放救助金149.8万元。全面实施困境儿童基本生活保障、医疗保险个人保费减免和实时医疗救助等政策，全面建成覆盖幼儿园到大学的教育资助体系，推动残疾儿童康复保障实现全覆盖，全面推进新市民子女在入学、就医等方面享有均等待遇。创新流浪乞讨人员救助模式，在易露宿的桥梁涵洞、街道死角等隐蔽区域，布置30个技防辅助观察点，完善线上线下双巡查的日常救助管理网络，打造“暖流工作室”品牌，累计帮助10名务工不着的临时遇困人员找到工作。

二是让民政服务均衡可及。加强养老服务供给，建立基本养老服务清单制度，连续8年将养老服务项目纳入市政府民生实事，建成市级综合性老年活动中心4家、居家养老服务中心（点）255家、示范性乡村互助养老睦邻点25个、老年助餐点55个。呵护未成年人健康成长，建设县级儿童福利和关爱保护服务体系。打造未成年人保护“一中心一平台”，构建“监测预防、发现报告、评估介入、应急处置、干预服务”全链条闭环保护模式，深入开展 “苏童成长”协同关爱机制试点工作。强化殡葬公共服务供给，建成殡仪服务中心9处、集中守灵场所2处，免除基本殡葬服务费用。编制“白事一本通”，为办事群众提供指引。

三是增强慈善“磁吸效应”。着重打造“爱满港城” 慈善品牌，累计开展12届“爱满港城”慈善募捐活动，募集善款8.2亿元。秉持公信力是慈善组织的生命线的理念，开展慈善组织“双随机”抽查，强化事中事后监管。指导慈善组织开展慈善项目绩效分析，提升慈善项目品牌效应。规范善款募集管理使用，确保每笔款物全部精准发放到位。定期公示慈善资金使用情况，接受社会监督，采取上门走访、抽样调查、第三方机构评估等方式，进行绩效分析评价。实施“阳光慈善”工程，全面开展公益慈善领域专项整治工作，让善款发挥更大、更好作用。

坚决守住守好民政安全发展底线

习近平总书记强调，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。民政工作点多、面广，民政服务对象自我保护能力弱。张家港市民政系统坚持系统思维、底线思维，以“时时放心不下”的责任感，切实把维护民政服务对象生命健康安全摆在第一位，把风险意识贯穿到民政工作各领域、各环节，全力办好民政领域发展与安全两件大事，织密民生保障安全网，抓实民政服务机构安全管理，确保民政事业行稳致远。

一是切实保障特殊群体居家安全。对特殊困难老年人进行动态管理，周探访关爱率达100%。安装居家智能监测设备，并接入市智慧养老服务平台，实现常态化监管。 累计完成10148户老年人家庭适老化改造，降低老年人居家生活风险隐患。建设380张家庭养老床位，为540名低收入家庭中的失能老年人提供生活照料、康复理疗等6大类40余项上门服务。开展困难群众“安居工程”帮扶，为1784户困难家庭进行水电气安全检测、线路改造、报警器安装等，免费发放居家安全包1929份，新建或改建房屋7871户，切实保障特殊群体居家安全。

二是强化民政服务机构安全管理。持续强化养老机构消防安全、食品安全、服务安全等监管工作，联合相关部门建立“昼夜联查”机制，对养老机构开展全覆盖、拉网式安全生产联合检查，并由第三方进行月度检查，及时发现并消除隐患。对养老机构预收费情况进行摸排，加强预收费监管。常态化开展养老服务机构防范非法集资和防诈骗宣传教育，提升老年人防范意识和辨别能力。市儿童福利院牵头起草的《福利机构儿童日常护理安全操作规范》，规定了防烫伤、防捂热综合征、防噎食、防压疮等安全操作方法，填补了江苏省福利机构儿童日常护理安全标准的空白。

以严明纪律作风保障民政事业健康发展

习近平总书记强调，要发扬自我革命精神，落实管党治党责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。民政服务对象特殊、服务机构多、资金量大。张家港市民政系统坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，全面推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化民政干部队伍，持续巩固风清气正的政治生态。

一是加强作风建设。组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于民政工作的重要论述、关于加强党的作风建设的重要论述，强化从事民政工作的责任感、使命感和荣誉感。开展职业道德教育，组织学习最美基层民政人的先进事迹。公示民政机构服务规范和职业准则，接受办事群众和社会监督。对新入职人员、新提拔人员开展廉政谈话，筑牢思想防线。编印民政系统违纪违法典型案例，定期开展反面典型案例剖析会，用身边事教育身边人，做到常怀敬畏之心、常念“为民服务经”。

二是强化监督管理。扎紧制度笼子，防范廉政风险。 围绕行政权力运行、内部事务管理、生产经营等事项梳理完善权力清单，突出人、财、物等关键环节，健全完善信访工作、采购管理、合同管理等方面的制度规范。制定进一步推进廉洁民政建设实施方案，常态化开展“清风行动”，通过随机抽查、专项检查等方式，对局属单位和相关社会组织开展监督检查。定期排查廉政风险点和表现形式，有针对性地制定防控措施，建立覆盖到面、预防到岗、责任到位、运转有效的廉政风险防控机制。健全党内党外监督，拓宽社会监督渠道，及时掌握并解决履职和服务过程中出现的新情况和新问题。加强行业监管和行业自律，对制度执行不力的部门和个人及时约谈。

三是规范资金使用。切实发挥惠民资金保障民生的作用，完善残疾人两项补贴、尊老金等惠民资金的审核发放流程，对资金申请、审批、发放、使用等环节进行全过程监督，加强对申请对象的资格审查，精准识别救助对象，杜绝虚报冒领、优亲厚友等问题发生。建立惠民资金定期复核机制，通过入户调查、信息比对、专项督查等方式，对救助对象进行定期复查，及时掌握其家庭经济状况，对不符合条件的对象及时停止救助，做到“应保尽保、应退尽退”，确保资金管理规范和使用高效。

民政工作署明文章3

今年4月以来，安徽省滁州市民政局以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，推动学习教育与民政领域专项整治互融互促，以严实作风做好民生工作，切实把为民爱民的好事实事办进群众心坎里。

深学细悟强根基，厚植为民宗旨意识

精准定位，筑牢思想防线。滁州市民政局采取领导班子带头示范学、全员覆盖学、专题研讨学、警示教育学等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，做到全员覆盖。

聚焦实际，破解民生难题。滁州市民政局围绕“改进作风、访企入村”专题行动，结合民政工作痛点难点，采取“请上来座谈、带下去调研”的方式，重点推进向中度及以上失能老人发放养老服务消费补贴、养老服务综合平台建设、服务类社会救助、“两项政策”衔接并轨、公益性公墓林地备案等8项改革试点调研。通过“一次集中调研、一批问题解决、一套制度完善”的闭环机制，将调研成果转化为惠民实效。

对标清单，靶向纠治问题。滁州市民政局对照两类清单28个方面的问题，聚焦专项整治重点，系统梳理殡葬专项巡察、养老服务专项审计、信访热线等渠道反馈的问题，坚持“查自身、查系统，全员查、深入查”，确保问题查准、查实、查到位，为后续整改打下坚实基础。

全面排查挖病灶，严纠惠民领域歪风

自我检视“深查实找”。全面梳理2021年以来市委常规巡察、专项巡察，以及困难群众救助资金专项审计反馈的13类102个问题，对照学习教育清单28个方面内容，局党组查摆6个问题13项具体表现，班子成员结合分管工作查摆16个问题30项具体表现，均建立问题清单和整治台账。同时，系统复盘近5年全市民政领域信访、电话投诉及12345政务服务热线问题，其中养老服务类313件、社会救助类349件，已完成全面复核。

开门纳谏“群众帮查”。滁州市民政局在局官网设置救助、殡葬、养老服务、非法社会组织等领域问题线索征集飘窗，发布征求意见公告，广泛收集群众对局党组及党员干部作风建设的建议。结合“访企入村”行动，局党组班子带头深入基层75次，走访民政服务机构225家、服务对象60户，征集群众意见96个。其中，涉及漠视、脱离、侵害群众利益的28个问题已全部整改到位。

专项联动“精准排查”。滁州市民政局以殡葬、养老、社会救助、慈善四大领域专项整治为核心，将作风建设问题查摆贯穿始终，重点排查整治殡葬领域捆绑强制消费、养老机构补贴审核发放“吃拿卡要”、社会救助领域“人情保”和“关系保”、慈善组织内部治理不规范等突出问题，实现专项整治与作风建设同频共振。

靶向整治见实效，坚守爱民初心使命

立行立改，推动问题清仓见底。滁州市民政局坚决扛起主体责任，坚持刀刃向内、真查实改。市民政局学习教育专班办公室每周调度整改进度，对查摆问题梳理形成责任清单，明确责任领导、责任科室及整改时限，实行“一个问题、一名班子成员、一抓到底”的包干负责制。对短期能解决的问题立行立改，对长期任务持续推进，形成整改闭环。

举一反三，推动整治纵深突破。滁州市民政局将漠视、脱离、侵害群众利益问题纳入专项整治重点，以点带面推动“学查改”一体落实。在殡葬领域，联合市场监管部门开展价格执法检查，对6家殡仪馆、9家公墓“乱收费”问题立案查处；开展“减项降费优服务”活动，取消不合理收费项目50个、降低收费标准150项、新增免费便民服务91项，累计为群众减轻丧葬负担527万余元。在养老服务领域，全面排查高龄津贴发放管理问题，截至6月底，全市“应享未享”人员已纳入保障2674人，补发资金42万余元；排查“应退未退”人员184人，追回资金26万余元。在社会救助领域，联合医保、残联等部门开展数据比对，逐户排查后将符合条件者及时纳入低收入人口保障、残疾人两项补贴、孤儿救助等范围。目前，已摸排纳入保障720人。在慈善领域，排查发现全市23家慈善组织中存在的突出问题33个，下发整改通知书5份，约谈7家组织。

建章立制，推动治理常态长效。滁州市民政局坚持靶向治疗与系统治理相结合，将建章立制贯穿整治全过程，健全作风建设长效机制。完善内控制度，对照中央八项规定精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，修订局机关内控手册，涵盖公务接待、差旅管理、会议培训、公车使用、经费支出等9章11项内容。防范廉政风险，聚焦资金分配、项目审批、物资采购、资质认定等关键领域和岗位，全面梳理廉政风险点，更新完善廉政风险点手册。健全行业规范，针对殡葬、养老、社会救助、慈善等领域，制定殡仪服务收费、公墓服务收费等规章制度43个，出台养老机构运营补贴申报、适老化改造规范、高龄津贴发放等制度文件17个，修订社会救助联席会议制度、完善救助对象动态监测机制，以制度刚性保障民政服务规范高效。

民政工作署明文章4

市委五届八次全会提出，要加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区。民政局作为民生保障的重要部门，既要抓兜底保障服务基础民生，更要主动担当服务全市经济社会发展大局。我们将认真贯彻省委十五届七次全会和市委五届八次全会精神，立足民政职责，奋力打造“一区四地”，为跨越式高质量发展建设共同富裕示范区贡献民政力量。

创建全国山区农村养老服务改革试验区。围绕构建“居家、社区、机构相协调，养老、医养、康养相结合”的目标，深化山区养老公共服务一体化改革，制定《丽水市山区农村养老服务综合改革行动方案（2025—2027年）》，进一步优化养老服务设施布局，做强县城综合性养老服务机构、提升乡镇（街道）区域养老服务中心、完善村（社区）养老服务设施站点，打响“流动便民共富车”“公益助老集市”“山区养老管家”三大品牌，推进“原居安养”“互助养老”“劳养共富”三大行动，实现养老服务城乡均等化、公共服务共融一体化。

打造山区社会救助新高地。依托“助联体”规范运营、整合资源，推动社会救助从收入型单维度救助向综合型多维度救助、从按户籍人口救助向按常住人口救助、从物质类救助向“物质+服务”类救助、从分散型救助向联合型救助转变。加强低收入人口动态监测和分层分类社会救助，建立健全解决相对贫困的长效机制，助力困难群体共同富裕。探索人口老龄化趋势下精准化认定低保人员改革，创新幸福清单送达模式，让社会救助模式更显温情与人性化。

打造革命老区慈善先行地。创新慈善活动方式，丰富慈善帮扶内容，探索“慈善+文旅”“慈善+商业”新模式，谋划群众可感、参与度高的慈善活动，引导人人向善。建立人才培养梯队，实行分层分类管理，从运营管理、资金筹措、项目谋划执行等方面分类培养。深入挖掘丽水本地慈善文化元素，融合现代慈善文化理念，打造慈善文化街区。以专项整治为契机，推动社会组织规范化建设，强化慈善组织监管，形成全过程、穿透式监管的工作格局。

打造长三角旅居康养目的地。抓住丽水机场通航的有利契机，推动旅居康养产业发展，通过举办老年木玩、摄影、太极等品牌赛事，依托康养博览会、文旅推介会等平台，实施以赛引流、以会促消策略。积极谋划打造一批具有丽水本地特色的老年研学及旅居康养精品线路，全域推进观光、体验、疗愈、研学等业态融合，推动旅居康养向体验型、疗养型、沉浸式升级。依托长寿之乡绿色发展区域合作联席会议机制，探索建立跨地域协同机制，引导培育市场主体。

打造便民暖心服务实践地。开展“大地有情 丽水有名”地名助力美丽大花园品质提升工作，推出浙江省千年古镇（村）丽水篇风采展示、“跟着地名去旅行”地名文化之旅设计创意大赛、打造“地名空间”、优化市区路名等活动。深化殡葬领域综合改革，完善政策体系，进一步减项降费优服务。持续创新婚姻管理服务，全面建立婚俗改革的长效机制，推进婚姻文旅融合发展。持续深化救助管理区域性中心试点工作，推动救助管理转型发展，打造“技能型站工”和“服务型救助站”。

民政工作署明文章5

党的二十届三中全会围绕“健全保障和改善民生制度体系”作出一系列重大改革部署。陇南市民政局坚持以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓好党的二十届三中全会精神贯彻落实，稳扎稳打推进各项改革任务，确保全市民政事业改革发展行稳致远。

坚持创新驱动，健全社会救助体系。坚持以数字化改革为突破口，在全省市（州）一级建成首个社会救助智慧管理系统，通过“陇南救助通”微信小程序，实现社会救助申请、办理、查询全流程线上办理，推动社会救助服务向高效化、精准化、人性化转型升级。系统自2024年10月上线至今年5月底，线上申请救助各类事项遇困群众达103454人，审批通过39899人，其中：低保17034人、特困人员1507人、临时救助21358人。健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，创新采用“资金+物资+服务”三位一体救助方式，既解决困难群众的物质需求，更注重提供生活照料、心理疏导等多样化服务。持续加强低收入人口监测预警机制与防止返贫监测机制的有效衔接，依托大数据平台，精准识别符合条件的对象，及时将其纳入社会救助范围。今年以来，全市新纳入低保对象5673人、特困人员614人，实施临时救助1.18万人次，做到了“应保尽保、应救尽救”。

坚持多维发力，完善养老服务体系。坚持统筹推进养老与产业协同发展，优化公办养老服务供给，培育社会化养老模式，通过完善设施网络、拓展服务内容、优化政策体系，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感。积极搭建智慧养老服务平台，将已建成的养老服务机构纳入平台管理，汇聚线上线下服务资源，精准对接养老服务需求与供给，实现多渠道预约、信息化管理、科学化对接、智能化调度、电子化结算、客观化评价的全流程动态化管理。扎实开展老年助餐服务试点，降低老年人用餐成本，提升老年人用餐服务体验，累计建成助餐点107个、服务40余万人次；持续实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点，为居家老人提供专业、贴心的养老服务；高效完成省、市政府为民办实事项目，累计改造建设乡镇综合养老服务中心66个和村级互助幸福院113个，不断完善养老服务设施网络；积极营造孝老敬老社会环境，为老年人安享幸福晚年筑牢坚实社会基础。

坚持精准施策，提升社会服务能力。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，织密织牢特殊困难群体关爱网。组织全市3.7万名党员干部与3.8万余名孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员以及困难重度残疾人等特殊困难群体建立结对关系，定期走访慰问，帮助关爱对象解决实际困难。截至目前，累计联系交流41.83万人次，走访探视26.87万人次，帮助解决困难6.74万个，帮办实事6.74万件，资助资金2807.18万元。以婚姻登记规范化建设为切入点，全面贯彻新修订的《婚姻登记条例》，实行内地居民婚姻登记“全国通办”。完善婚姻登记场所规范化建设，常态化开展婚姻家庭辅导服务，通过举办集体婚礼、集体颁证仪式等系列活动，引导群众婚事新办简办，倡树文明婚俗新风。着力补齐殡葬基础设施短板，有序推行火葬，积极推进丧葬礼俗改革，通过多样化宣传，倡导文明祭祀、厚养薄葬的良好风尚。

下一步，陇南市民政局将持续加大改革创新力度，扎实推进社会救助体系优化升级、养老服务模式创新拓展、社会服务能力全面提升，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让民政服务更有温度、民生保障更有力度，为谱写中国式现代化陇南篇章贡献民政力量。

民政工作署明文章6

近年来，湖南省永州市始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦困难群众急难愁盼，积极探索构建分层分类社会救助体系，通过精准识别、精细施策、精心服务、精诚协作，推动救助对象精细化、救助政策标准化、救助服务多元化、救助工作协同化，兜住兜准兜牢基本民生保障底线。

精准识别，推动救助对象精细化

永州市通过模型创新、制度规范和技术赋能，构建起立体化、智能化的精准识别体系。创新构建“三圈四层”动态识别模型，将救助对象划分为核心圈（低保特困）、重点保障圈（低保边缘）、动态监测圈（通过大数据捕捉的潜在困难对象），依据困难程度和需求，将对象细分为特困供养人员、最低生活保障对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭四个层级。配套出台《永州市关于改革完善社会救助制度的若干措施》《永州市低收入家庭认定及救助帮扶办法》等12项政策文件，为精准认定提供坚实制度保障。细化核算标准，针对重病重残家庭，建立“单人保”量化评估模型，确保救助对象识别准确率不断提高。依托数字化手段，实现救助识别从“被动响应”向“主动发现”转变。搭建居民家庭经济状况核对平台，归集民政、公安、人社、住建等22个部门47类数据，实现全方位、动态化监测。通过“大数据比对+铁脚板摸排”工作模式，定期对低收入人口数据进行筛查分析，及时发现潜在救助对象。

精细施策，推动救助政策标准化

永州市以规范化建设为抓手，推动救助政策从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。市民政局为各类救助政策制定