坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导“十五五”时期经济社会发展

党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会第一次全体会议上代表中央政治局所作的工作报告和《建议》说明、在全会第二次全体会议上的重要讲话，站位高远、思想深邃，自己深受教育、倍受鼓舞。

“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。世界百年变局加速演进，全球进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务之重前所未有，经济社会发展困难挑战之多前所未有。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。成绩来之不易，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

一、始终坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿“十五五”规划编制实施全过程和各方面。习近平总书记强调：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”中国特色社会主义有很多优势，其中最大的政治优势就是党的领导。正是因为有党的坚强领导特别是党中央集中统一领导，我们国家才能连续制定和实施十五个国民经济和社会发展规划（计划），一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。西方政党制度搞轮流坐庄，党争纷沓、内耗不断，“你方唱罢我登场”，没有谁会真正考虑国家长远发展问题。“十五五”规划建议，是习近平总书记亲自领导制定的，凝结着全党全军全国各族人民的智慧和力量。能不能实现“十五五”规划建议确定的各项战略目标，从根本上讲取决于党的领导。我们要从中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的全面领导贯穿“十五五”规划编制和实施各项工作之中，把各方面积极性创造性汇聚起来，把党中央的决策部署落实下去，把全会描绘的美好蓝图变为现实。

二、始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导“十五五”规划的编制实施，扎扎实实践行新发展理念、推动高质量发展。习近平总书记强调：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败”；强调“发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了”。新发展理念已经在祖国大地落地生根、开花结果，成为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的根本遵循。同时也要看到，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不可能一蹴而就，“以GDP增长率论英雄”的发展理念在一些地方尚未完全破除，拼产能、拼价格的粗放发展