市公路事业发展中心2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，XX市公路事业发展中心坚决贯彻市委、市政府决策部署，紧紧围绕年初工作既定目标，以“建设人民满意公路”为宗旨，以服务XX经济社会发展大局为导向，全力打造让党放心、让人民满意的模范机关，公路路网水平进入全省先进行列，公路养护市场化改革落地见效，行业治理能力显著提高，社会公众广泛受益，圆满完成了今年的工作任务。

主要成绩：XX公路养护市场化改革落地见效，全额拨款得到保障，保质保量全面完成省级下达的升级改造、养护项目工作目标任务。“党旗辉映赣抚路”党建品牌被评为全国“第一届公路交通行业优秀党建品牌”、全省首届“赣路先锋”党建品牌，机关第一党支部被市委评为全市“模范党支部”，国家公路路网技术状况监测工作排名全省第三，“两个责任”监管系统工作排名全市第一。

一、2022年工作开展情况

（一）跑项争资成效显著。我中心统筹抓好疫情防控和经济社会发展，紧密跟踪国家和省级层面推进苏区振兴、推动长江经济带发展政策动向，围绕主动融入国家“一带一路”、长江经济带等国家战略，与国家、省“十四五”规划以及普通国省道规划结合起来，充分调动各方资源和主观能动性，积极主动跑项争资，保持了我市公路建设年度投资稳定增长的良好势态。截至目前，已争取上级补助资金6.48亿元。为加快我市普通国省道项目建设步伐，破解项目融资难题，我中心积极与市城建集团、中交集团海西总部探索采用PPP+EPC 或者融资+EPC 模式对我市国省道升级改造项目合作。

（二）项目规划扎实开展。我中心通过科学、前瞻性的谋划全市普通国省道前期规划工作，坚持“谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批”，为项目建设打下坚实基础。一是谋划实施项目建设。牢牢把握新形势下基础设施建设长期向好的机遇，抓紧谋划储备规划一批重大基础设施项目。“十四五”期间，我市“十四五”国省干线公路规划建设项目29个(含“十三五”续建项目13个，新开工项目6个，储备项目10个），约587公里，总投资约122亿元。其中G206广昌白沙坪至田西村南岭脑项目已完成前期工作。二是压实“三区三线”工作。已向省自然资源厅上报79个国省道项目的相关数据及矢量图，其中36个项目已列入省前期推进重大项目清单，可以优先解决项目建设用地用林的调规；其余43个项目已纳入国土空间规划“一张图”系统，在国土空间规划系统落图落位。三是加快项目前期工作。目前，基本农田及生态红线的调规政策已明确，但用地指标严重不足，导致项目建设进度缓慢。我中心不等不靠，坚持问题导向和目标导向，把控好时间节点要求，提前启动项目工可、初设文本编制，采取“容缺+承诺 ”制进行预批复。截至年底，已完成工可行业审查意见10个、工可批复6个，初步设计批复4个，施工图批复3个。

（三）公路建设稳步推进。我中心把项目现场作为经济工作的主战场，精力围绕项目转，工作聚焦项目干，积极推动各县区履行项目建设主体责任，全力推进普通国省道升级改造项目提质提速。“十四五”期间我市普通国省道干线公路建设项目共29个，今年正在实施G206金溪绕城、S212黎川绕城等14个国省道升级改造项目，共计248.4公里，总投资43亿元。截至目前，共完成投资额4.35亿元，为省交通厅下达投资额目标任务107%，累计完成118.04公里，累计完成投资额24.42亿元。其中S213宜黄棠阴至徐兰段公路改建工程、S312崇仁六七三处至礼陂公路改建工程及S433崇仁巴山至咸溪段公路改建工程等项目进展较快。

（四）养护管理提质增效。我中心抓牢公路养护主责主业，充分发挥行业管理、技术资源、机械装备、人才队伍等优势，抢抓机遇全力提升我市普通国省干线公路路况水平。一是养护市场化提质提速。为顺应公路养护管理发展趋势，破解面临的人员短缺、资金不足、体制不畅等诸多困难和问题。我中心审时度势，并报请市政府同意，毅然启动了公路养护市场化改革，于9月28日顺利完成XX市普通国省道养护、大中修工程设计、施工总承包项目招标工作，在全省率先建立了养护市场化管理新模式。二是养护工程快速推进。截至目前，实施养护工程项目共111个，完成投资4.6亿元。其中，完成2021年续建路面养护大中修及预防性养护159.54公里/18个、灾毁恢复重建工程26.015公里/2个、危旧桥改造21座。完成2022年养护工程及应急水毁抢通工程246公里/26个、危旧桥改造2座、灾害防治63.6公里/6个，安全生命防护工程36个，完成国家公路网技术状况监测路线整治工程19公里及G236芜汕线南辽河大桥整治工程。三是日常养护规范有序。建立健全日常养护巡查评价、考核监督体系，加强日常养护管理，细化落实任务，做到日常养护“精耕细作”。开展了全市普通国省干线公路日常养护季度巡查，并及时通报巡查结果，养路工出工出勤率和工效得到提高。全市普通国省干线公路优良路率达到91.6%，平均PQI值达到89.4。

（五）安全生产持续稳固。今年是安全生产专项整治三年攻坚行动收关年，我中心突出道路交通、工程建设等重点领域排查整治,我市公路行业安全生产形势保持总体稳定。一是开展专项整治行动。实施公路交通安全设施和交通秩序管理精细化提升工程，深入排查整治公路运行安全重大隐患，防范化解重大风险，最大限度防范遏制各类事故发生，坚决杜绝重特大事故，持续保持了安全生产责任零事故的记录，为党的二十大胜利召开营造了良好道路安全环境。二是提升改造危桥护栏。2022年对G206等国道的162座桥栏杆安全防护提升11464.66米，完成投资2342万元；实施桥梁预防性养护工程（伸缩缝更换、桥面铺装、支座更换等）38座，完成投资206万元；实施桥梁信息牌及限载标志476套，完成投资125万元。三是全力整治安全隐患。我中心在三年安全专项整治基础上，组织开展了安全隐患再排查、再完善、再落实。重点对平交道口、连续长陡下坡、公铁立交、临水临崖、急弯陡坡、学校村庄路段及危险路段等进行专项整治。中心主动筹集1601万元经费，对排查出的动态发生的1291处隐患点和省、市道交专委督办的117处隐患整治点已全部动态清零，国省道安全行车环境明显得到改善提升，为百姓出行提供更好的安全保障。

（六）体制改革不断深入。近年，我市公路部门接连完成多项改革任务，改革后单位职能定位更加精准、公益属性更加充分。为解决改革后存在的深层次矛盾和问题，我中心新领导班子蹄疾步稳将公路体制改革引向深入，深化改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面。一是继续深化国企改革。我中心坚决落实市委、市政府全面深化国资国企改革决策，将所辖的10家公路企