人才工作方案、经验交流讲话汇编（50篇）

目录

讲话类

2020年稳就业工作推进会讲话

今天，我们召开全县稳就业工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总shu记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话精神，按照全省稳就业工作电视电话会议工作要求，安排部署我县当前和今后一个时期的稳就业工作。刚才，X作了发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我就做好今年稳就业工作，再强调三点意见：

一、提高站位，深刻认识当前做好稳就业工作的极端重要性和现实紧迫性。就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”，也是民生的“压舱石”。党中央将稳就业放在“六稳”的“第一稳”。总shu记在近期召开的中央政治局常委会会议、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会议上，都对此提出专门要求，作出了“全面强化稳就业举措”“减负、稳岗、扩就业并举”“做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，积极帮助个体工商户纾困”“优先支持贫困劳动力务工就业”等一系列重要指示。

李克强总理在x月x日召开的国务院常务会议上指出，就业是最大的民生，是财富增长的来源，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，必须把稳就业放在“六稳”的首位。总shu记、李克强总理的指示批示，为我们克服疫情影响、做好稳就业工作提出了明确要求和根本遵循。

今年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现

“十三五”规划收官之年，各项任务艰巨繁重，突发的这一场X疫情，又对我们推进各项工作带来了严重冲击。在x月x日全省稳就业工作电视电话会议上，x省长强调，“当前最要紧的就是稳就业扩就业，这就是破解当下多重难题的关节点”。

总体来看，今年全县上下积极应对疫情影响，始终把稳就业工作摆在突出位置，通过“点对点”护送、线上线下招聘、“订单式”技能培训、开发公益性岗位、组建村级劳务扶贫公司等举措，实现转移就业x.x万人，占同期x%左右，我县农民工返岗复工工作获省人社厅表彰，x月份调查失业率x.x%，登记失业率x.x%，成绩值得肯定。但更要清醒看到，受X疫情和经济下行压力影响，当前全县就业形势严峻复杂，稳就业任务艰巨繁重。

一是就业岗位不足、就业不充分的情况同时存在。一方面，今年春节后，企业开工复工时间普遍推迟，尤其是住宿餐饮、文体娱乐等服务行业尚未全面复工；小微企业、社区工厂及其他市场经营主体未能满负荷复工复产，生产效益下滑，用工数量有限，失业人员逐步增多。今年一季度，全县城镇新增就业人数x人，同比减少x人；x月份城镇调查失业率x.x%，环比上升x.x个百分点。另一方面，全县学校未完全开学，部分学生家长在家留守陪读，无法正常务工，企业员工返工、招工难，电子加工、毛绒玩具等劳动密集型企业缺人情况更为突出。从全国来看，就业压力加大。x年全国就业人口总量x.x亿，其中农民工x.x亿，城镇就业人口x.x亿，一、二、三产就业人口占比分别为x.x%、x.x%和

x.x%；从城镇就业人员分布看，私营企业和个体户所占比例最高，x年分别占全部城镇就业人员的x.x%和x.x%。所以说是农民工、私营企业、个体户以及第三产业是我国吸纳就业的大户，短期稳就业的主要着力点应集中于此。x年全国需要在城镇就业的新成长劳动力在x万人以上，同时还有一些失业人员需要再就业，农村劳动力需要转移就业。x至x月，全国城镇新增就业人数x万人，x月份全国城镇调查失业率为x.x%，环比上升x.x个百分点。

二是扩大和稳定就业的基础不稳固。国内外各种风险挑战增多，当前境外疫情呈暴发增长态势，我国疫情防控“外防输入、内防反弹”的压力不断加大，疫情防控已转为常态化，就业不足的难题将长期存在。随着全球疫情的加剧，出口贸易受到严重冲击，一部分已外出就业人员失业风险增大。

三是高校毕业生就业形势严峻。疫情导致春季线下招聘推后、面试组织和人岗对接不畅，网络招聘资源有一定局限性，部分高校毕业生滞留家中待业。

四是就业结构性矛盾突出。目前，全县从事二、三产业的人员比重低，且劳动力总体素质不高。转移劳动力中绝大部分为农民工，只能从事简单的体力劳动，劳动技能无法适应产业调整和人力资源市场的需求。

五是少数单位对稳就业工作重视不够。个别单位思想认识、精力投入、工作方式方法等方面与当前稳就业扩就业形势和要求还不相适应。

尽管疫情对传统消费和产业造成了较大冲击，但压力之下也蕴含潜力和机遇。疫情期间，大数据、云计算、智能制造、数字经济、医药健康等产业展现出强大潜力和良好发展势头。同时，随着产业结构调整和经济转型升级的深入推进，乡村旅游及配套服务业等传统产业的发展壮大，电子商务、“互联网+”等新兴产业的迅速兴起，将创造出更多新的就业岗位。各镇各部门务必认清前形势，进一步增强责任感和紧迫感。既要坚持底线思维、系统思维，把困难预估得更充分一些，把措施做得更到位一些；又要进一步拓宽视野，开阔思路，整合资源力量，挖掘发展潜力，推动就业创业工作再上新的台阶。

二、明确重点，扎实细致做好当前稳就业工作。近期，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革方向和具体举措。其中，劳动力要素方面，明确了“深化户籍制度改革、畅通劳动力和人才社会性流动渠道、完善技术技能评价制度和加大人才引进力度”x个方面内容。县人社局要加强学习研究，结合县情实际，提前谋划好可操作、能落地的改革事项，推进各项举措落地见效。切实提高全要素生产率，为经济高质量发展提供坚实的人才要素保障。

(一)全面推动复工复产吸纳就业。一要恢复三产信心拉动就业。认真落实国家发改委等x个部门联合印发的“促消费x条”

，由县经贸局负责，鼓励支持各类企业开展形式多样的促销活动，激发市场活力，释放消费潜能，带动充分就业。各镇各部门要鼓励、倡导干部带头消费，加大宣传引导，推动餐饮、住宿、旅游、文娱等三产服务业复工复市，为灵活就业人员提供相对宽松的环境，齐心协力挖内潜、扩就业。

二要强化要素保障促进就业。要加强经济运行分析研判，畅通企业问题收集渠道，及时解决返岗用工难、产业链上下游复工复产不协同、生产经营要素缺保障等生产经营困难，提振市场信心，稳定社会预期。要全面落实国家系列减税降费政策、省政府“稳增长x条”、市政府“x条政策措施”和县政府“x条政策措施”，推动社保减免、税费优惠、租金减免、投资补助等系列政策落地见效，最大程度释放政策效应。要紧盯中省政策走向，突出公共卫生、物资储备体系、市政设施、老旧小区改造、“新基建”等领域，抓好项目储备筛选，全力争取国家和省上政策、项目和资金支持。各行业主管部门要各负其责，推动企业开足马力满负荷生产，释放产能、全员上岗，确保企业尽快达产达效。

三要支持电子商务和网络创业。要发挥好电子商务在扶贫脱贫、乡村振兴、农村建设等各领域的积极作用，增加就业人口，实现群众受益。加大线上线下商品生产、经营、销售、配送等功能布局，大力推广“电商+合作社+贫困户”“一店带多户”“一店带一村”模式，健全完善贫困群众与电商企业的利益联结机制，带动贫困户增收致富。要面向基层群众，着力培养在电商产业方的优秀乡土人才，拓宽网络创业空间，带动更多的人创业就业。

(二)有力有序推动稳岗就业。

一要搭建好就业服务平台。按照“要素齐全、即时服务、一次办结”原则，建设标准化创业中心，实行政府主导，统建统营、统建专营、民建民营等方式，推动电子商务服务中心、大学生创业孵化基地、农民工返乡创业园区、创业一条街等创业平台建设，为创业者搭建灵活多样的创业平台。县人社、发改、招商、扶贫等部门要加强苏陕协作、陕煤等劳务对接，搭建劳务用工供需平台，输出更多劳动力外出就业。加大招聘宣传力度，依托村级劳务扶贫公司、溧汉人力资源服务超市、县域内人力资源中介服务机构等平台实现就近就地就业。

二要精准帮扶劳动力就业。各镇要抓紧建立求职需求、用工需求、培训需求、问题诉求、政策落实“五张清单”，全面摸清底数，努力为精准就业提供依据。要按照镇监测、村建档、户联线的思路，规范建立农村(城镇)劳动力就业动态管理台账，做到劳动力底数清、就业创业信息准、就业创业意愿清。针对贫困劳动力的个性化需求，分类提供岗位信息、技能培训、创业扶持、就业援助等帮扶措施。各镇要引导辖区各转移就业劳动力下载使用“点对点”出行服务小程序和用工对接服务平台，开展线上推介、线上对接。凡是群众有输送需求的，通过自主包车、报销路费等形式及时保障，力争所有需外出务工的劳动力全部返岗。

三要加大公益岗位开发力度。统筹用好x

万元的就业专项资金和财政涉农统筹资金，针对安置建档立卡贫困人员、零就业家庭成员等就业困难群体就业，开发村级特设公益性岗位、防疫临时性公益性岗位、城镇一般性公益性岗位和青年见习岗位，让更多人实现就业。要加大镇村环卫保洁、防疫消杀、排查巡查、测温员等临时性公益岗位开发力度，为贫困劳动力提供更多就近就地就业机会。四要加快发展新社区工厂。大力培育新社区工厂和毛绒玩具文创产业，坚持巩固提效与新建扩容同步推进，指导扶持已建成的新社区工厂达产达效，帮助企业解决用工等问题。要做好新社区工厂的复产复工服务保障，按照“两个全覆盖”的要求，加大招商、全力帮扶，全面完成新社区工厂新建任务。

(三)全面加强就业服务保障。一要大力开展“双创”。要持续推进“放管服”改革，落实鼓励支持“双创”和“互联网+”发展的政策措施，进一步创造良好的就业创业环境。要发挥好金融资源“支小助微”作用，缓解小微企业融资难、融资贵问题，更好服务万众创业。加快推进公共就业创业服务信息化建设，加快建立统一的就业信息资源库，构建以实体服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式兼容统一的公共就业创业服务平台，努力实现就业创业服务和管理全程信息化。

二要优化技能培训。全面落实国家关于实施职业技能提升行动的各项决策部署，结合劳动力实际需求制定完善培训计划，精准做好对高校毕业生、退役军人、失地农民、大龄就业困难人员等群体的就业创业帮扶。积极整合培训资源，发挥行业、龙头企业和培训机构作用，建立由县人社部门牵头，教体科技、扶贫、农业农村、林业、妇联、电商等部门相互协作的大培训工作格局。充分利用“网上办理、线上培训”

等方式，发挥好企业、职业院校和社会培训机构的培训主体作用，紧扣企业需求，提升课程质量，着力解决结构性就业矛盾。

三要巩固就业扶贫成果。县脱贫办、人社局及各镇要通过“三排查三清零”百日会战，进一步摸清贫困劳动力就业情况，全面有效落实产业、就业扶持政策，确保全县有劳动力且有就业意愿的贫困家庭至少x人稳定就业，有劳动力且有就业意愿的易地搬迁贫困户“零就业家庭”实现动态清零。加大帮扶力度，引导农村无法外出人员通过春耕备耕，农资运输、农产品销售等渠道增收，促进贫困劳动力保就业稳收入。

四要培育发展新经济。通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。要抢抓机遇扩展消费空间，通过疫情倒逼产业结构调整，着力培育一批线上零售、在线教育、网络培训等功能性服务平台企业，不断培育就业增长点。要不断挖潜，鼓励汽车消费、电子产品、养老育幼、医疗康养、文化创意等现代服务业发展，充分释放消费潜能，创造更多就业岗位。

五要加大社会保障力度。扎实推进社保提标扩面，稳步提高保障水平，进一步完善覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。疫情防控期间，对因受疫情影响，无法外出务工、经营、就业而影响家庭收入，导致基本生活出现困难的城乡居民，符合条件的要及时纳入最低生活保障范围，切实做到应保尽保；对其他社会救助制度暂时无法覆盖的困难群众，要加大临时救助力度。强化资金保障和调度，按时足额向低保对象、特困人员发放低保金、特困供养金。

三、夯实责任，确保稳就业各项措施落到实处。

一要夯实主体责任。就业创业工作是一项系统工程，各镇各部门要切实把做好今年稳就业工作作为头等大事来抓，及时成立稳就业工作专班，统筹推进本地区本行业稳就业工作。各单位主要负责同志要紧盯就业形势的新变化，加强对苗头性问题的分析研判，对本单位本区域稳就业工作亲自部署、亲自推动、亲自督办，确保就业形势稳定。

二要强化监督检查。县人社局要会同县政府督查室对落实就业创业工作目标、任务和政策措施等，开展常态化督导检查，及时通报情况。通过下发问题清单、整改清单，督促各镇各有关部门把稳就业工作做实做细，让企业和群众感受到实实在在的获得感。

三要形成工作合力。县人社局要强化就业形势研判，统筹协调稳就业政策制定、督促落实、统计监测等工作。县财政、人社部门要围绕中央和省市新一轮就业创业政策，及时用好就业补助资金，提高资金使用效益。各镇各部门要立足本职，强化工作措施，组织形式多样的促就业创业活动，推进稳就业任务落细落实。要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，广泛宣传推进就业创业的政策措施，努力营造人人想创业、人人谋发展的浓厚氛围。

同志们，做好稳就业工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步把握形势、坚定信心，共同想办法、出实招，把就业基础工作做好做实，为推动实现更高质量更充分就业、全面建成小康社会作出新的更大贡献！

书记在校人才工作会议上的讲话

陈立民

201x年4月18日

各位老师、同志们：

今天我们专门安排了一天的时间，召开校人才工作会议，这是因为人才工作是学校迫在眉睫、重中之重的工作。召开此次大会，就是要通过查找和梳理我校在师资队伍建设过程中长期存在的一些不足和薄弱环节，抓住突出矛盾，抓住难点和重点问题，凝聚共识，采取有针对性的、切实有效的举措和方法，着力打造一支高水平、高素质的师资队伍，为实现我校建设一流艺术学校的奋斗目标奠定坚实的人才基础。

上午周斌校长和张同副校长已分别就我校师资队伍的现状、存在的主要问题和今后师资队伍建设的中长期目标，以及我校近期在硕士单位和硕士点授予权申报过程中所面临的一些迫切需要解决的问题，作了比较全面的分析和论述，并提出了下一步工作的要求。叶苹院长和汪建强院长做了大会发言。刚才，各小组也就如何加快我校的人才队伍建设和师资队伍建设进行了热烈的讨论，大家都发表了不少真知灼见。

下面，我就学校人才工作和师资队伍建设，谈几点意见。

一、人才是创新和发展的第一资源

“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”早在我国的春秋时期，齐国的政治家、哲学家管仲就留下了这样一句关于人才之重要性的名言。而大家所耳熟能详的应该还有清代思想家、诗人龚自珍那句著名的诗句“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”我国近代民主革命的先行者孙中山也提出了“治国经邦，人才为急”的重要论断。这些从不同角度关于人才之重要性的论及，都表明了自古以来，很多富有远见卓识的政治家和战略家早已经深刻地认识到，人才是一个国家和民族的富国之本、兴邦大计。

人才工作一直在党和国家的各项工作中占有十分重要位置。改革开放以来，从实施“科教兴国”战略到提出“人才强国”战略，明确我国要逐步实现由“人力资源大国”向“人力资源强国”转变。特别是党的十八大以来，XJP总shu记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对人才工作作出了一系列重要的指示。201x年7月1日，XJP总shu记在庆祝中国共产dang成立95周年大会上的讲话中就强调，“功以才成，业由才广”。党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

今年3月7日，XJP总shu记

在参加第十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，又再次强调，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，系统地提出了三个“第一”的重要论断。并指出，创新是引领发展的第一动力，发展和创新，都离不开人才这一第一资源，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有了一流的创新人才，谁就拥有了创新的优势和主动权。

XJP总shu记在不同场合和不同会议上都多次强调的关于人才工作的重要论述，在党的十九大报告中也有充分的体现。在报告的第十三部分中，就有一个段落专门论述人才工作，并提出了“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”的重要论断。在报告中的其他地方，也多次、反复地强调了人才工作的重要性，并对人才工作提出了具体要求。据有心人的统计，在整个报告中，明确提到“人才”两个字的地方就多达14处。

随着党和国家对人才战略和人才工作的日益重视，从各地方政府到各部门、各企事业单位，也包括各高校，对人才的认识和需求也在不断提升。大家可能已经注意到，近期各地都已纷纷出台了各种吸引和留住人才的优惠政策，掀起了一场场轰轰烈烈的人才争夺大战，有些甚至已到了白热化的境地。

二、人才队伍建设是我校的立校之本、兴校之基、强校之源

对于以人才培养、科研创新为主要任务的高校而言，人才更是一个永恒不变的话题。世界很多一流大学的成功经验都已经表明，建设一流的大学必须要有一流的人才。这是因为一个高水平的一流人才不仅可以带动一个团队、一个学科，甚至可以带动一所学校，其影响力将渗透到学校人才培养、科学研究和社会服务等各个方面。因此如何引进和培养更多高水平的人才，不断充实人才队伍的力量，提高人才队伍的水平，打造高校的核心竞争力，始终是高校发展的一个核心问题与头等大事。近年来，各高校之间日趋激烈的竞争，最根本的还是人才的竞争。人才竞争又突出表现为学科带头人和高层次人才的竞争。特别是对那些高水平的人才及团队，各高校无不是求贤若渴，在求贤招数上更是八仙过海，各显神通，人才竞争已经全方位展开。

而高校人才队伍建设的一个核心就是师资队伍建设。特别是要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，更离不开一支高素质、高水平的师资队伍。201x年1月20日，中共中央国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设的改革意见》，就明确提出“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”，要加快建设一支高素质、专业化、创新型的教师队伍，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。

为此，目前很多高校都纷纷提出了“人才强校”的战略，推出各种大力引进各学科专业、各领域的高层次人才的优惠政策，而且普遍将引进高层次人才的目光投到国际上的一流人才上，且不惜重金，其中不乏自身高水平人才数量和实力都已经十分雄厚的很多985和211高校。

近年来，随着学校的快速发展，我校对加强人才队伍建设和师资队伍建设的工作也日益重视，在加强师资队伍建设，不断提升师资队伍的水平和质量方面出台了不少的政策和举措，并取得了一些成效，有力推动了我校教学质量和科研水平的初步提升，学校的声望也在不断提高，体现在招生方面，今年校考的报考人数就几乎比去年翻了一番。

但从上午两位校领导的分析报告中，我们也可以看出，我校目前人才队伍和师资队伍的整体质量和水平以及层次和结构，不仅与其他高校相比仍有不少的差距，与硕士单位和硕士点授予权申报对师资和科研方面的指标对比，存在不少的短板，离我们要建设一流艺术大学的目标更是有很大的距离。这些差距和短板包括学科领军人才和高层次人才偏少，师资队伍的结构不合理，青年教师队伍的竞争力有待提高等等。

为此，我们必须对我校的师资队伍的现状及问题始终保持清醒的认识，进一步增强人才工作的危机意识和忧患意识，要从“人才资源是第一资源”这一战略思想和人才是我校的“立校之本、兴校之基、强校之源”这一认识高度，深刻认识我校加强人才队伍建设和师资队伍建设对当前学校建设和今后长远发展的重要意义，进一步增强做好人才工作的紧迫感和责任感。

三、引进和培养并重，不断提升我校人才队伍建设的水平

我校要实现“人才强校”的战略目标，关键在于建设一支结构优化、素质优良、富有创新活力的高水平人才队伍，在于构建一个有利于吸引、培养高层次人才和中青年教师的人才成才环境。

为此，针对我校目前人才队伍建设和师资队伍建设的现状、存在的问题，以及学校长远发展及奋斗目标，我校在进一步加强人才队伍建设的过程中，必须做到以下几个坚持：

首先是要坚持“党管人才”的原则，健全人才工作的领导机制和落实机制，落实立德树人的根本任务，以一流学科建设和提升教育教学质量和人才培养质量为导向，切实实施“人才强校”战略，全面加强人才队伍建设的顶层设计和规划，促进人才优先发展，加大对人才的服务力度，进一步建立和完善有利于人才成长、成才和切实发挥作用的体制和机制，努力营造人才“引得进、留得住、用得好、流得动”的良好制度环境和氛围。

其次是要坚持人才引进和培养并重。人才引进，特别是高水平、高层次人才的引进，是弥补学校高层次人才队伍的不足，快速提升人才队伍的质量和水平，加快师资梯队结构的合理调整、促进人才队伍的良性流动和动态发展的最现实、最快捷，也是最有效的途径。为此，我们要把加快引进高水平紧缺和急需人才作为学校当前和今后较长一段时期人才工作的一个中心内容。要进一步优化引进高层次人才的环境，研究提出有利于吸引和发挥高层次人才作用的政策，建设好高层人才发展平台，增加对高层次人才的吸引力，汇聚更多的高层次人才来校工作。

与此同时，我们还要加快学校自身高层次人才，特别是中青年人才的培养。中青年人才是学校的未来，代表着一所高校未来的核心竞争力，中青年人才的成长与发展，决定了一所高校的未来发展是否具有可持续性。为此我们在加快高层次人才引进的同时，还要把加快学校自身高层次人才和中青年人才的培育、培养作为人才队伍建设的一个重要任务，要为中青年人才拓宽发展空间，创造更多成才的机会，积极发挥中青年人才的作用，通过“压担子”、“高要求”、“定目标”，鼓励、帮助和促使中青年人才快速成长。各学院要充分发动，鼓励教师承接科研项目，特别是省部级以上项目，并形成高水平成果。努力培养造就一批中青年的高层次人才和创新团队，不断优化学校人才队伍的梯队结构。

三是要坚持中长期规划和近期目标相结合。我们一方面要围绕学校的办学目标、发展需要，并结合学校人才队伍建设的实际情况，做好学校人才队伍和各学院人才队伍建设中长期规划的研究和制定。同时还要根据当前人才队伍所面临的突出问题和紧迫问题，找准切入点和突破口，实行重点突破、以点带面的策略，全面提升人才队伍建设的整体水平。如我们今年人才工作的一个重点，就是要对标我校2020年硕士单位和硕士点申报工作的指标要求，加快紧缺人才和急需人才的引进，而且这项工作必须在今年年底完成。

四是要坚持以用为本，不求所有、但求所用的用人理念，进一步完善我校专兼教师结合的机制，充分利用和发挥好兼职教师的作用。如可以通过设置“讲座教授”、“短聘教授”等岗位，鼓励各学院采取合作研究、短期聘用、讲座讲学、学术咨询等方式，“柔性”引进在国内外有较高知名度的高层次人才和行业大师。同时，重视营造温馨的工作和生活环境，对教师多一些人文关怀，不仅引得进，还要留得住，更要用得好。

五是要坚持以德为先的人才标准，把“德才兼备、知行合一”作为认识人才、培育人才、使用人才、评价人才、造就人才的基本标准，进一步加强师德和学术道德建设和学风、学术规范教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，以科学的人才观，落实立德树人的根本任务。同时以完善各类岗位设置和绩效工资改革为契机，建立健全科学、合理的人才评价体系，进一步改革用人和分配制度，强化竞争激励机制，建立和完善人才使用的择优和淘汰机制，鼓励优秀人才脱颖而出。

同志们，百舸争流，时不我待，面对当前日趋激烈的建设高水平大学的竞争，我们一定要充分认识到人才工作在学校事业发展中的战略地位和重要意义，紧紧围绕学校建设一

流艺术大学的奋斗目标，根据学校学科专业建设的需要，突出重点，把握关键，切实做好人才引进、人才培养、人才使用、人才服务等各方面工作，全面加强学校人才队伍建设，力争在今后的几年时间内，通过积极集聚和培育人才，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良的高水平人才队伍，促进人才队伍规模和结构的全面优化，为进一步提高学校的教学质量和人才培养水平，加快建设一流艺术大学目标的实现，提供坚实的人才基础和强有力的人才支撑。

党委书记在烟台大学人才工作会议上的总结讲话

党委书记：崔明德

同志们：

经过一天的紧张工作和所有参会人员的共同努力，全校人才工作会议的大部分议程基本完成。上午房校长的工作报告，全面总结了学校人才工作取得的成绩，指出了学校人才工作存在的主要问题，分析了影响学校人才队伍建设的主要原因，并对加强和改进人才工作提出相应的措施，对下一步工人才工作进行了全面部署安排。四个学院院长介绍了本单位人才工作的好做法、好经验，值得学习和借鉴。这次会议，还提出了学校进一步加强人才工作的意见、选拔和培养中青年学术带头人、青年学术骨干等文件的讨论稿。全体参会人员从学校发展的大局出发，针对房校长的报告、两个会议文件材料，围绕学校人才工作进行了充分讨论，从刚才几个组长的汇报来看，大家对人才工作的一些问题已基本达成了共识，并提出了许多很好的改进意见和建议。希望职能部门把大家的建议吸收补充到相关文件中去，落实到工作之中。从总体上看，会议取得了预期效果，相信会对学校今后的人才工作起到很好的促进作用。下面，就如何落实好会议精神，进一步做好人才工作，再强调三点：

一、进一步提高人才工作重要性的认识

国以才立，校以才兴。当今世界，随着经济全球化进程不断加快，知识经济迅猛发展，国际竞争日趋激烈，人才资源已成为最重要的战略资源，人才问题已成为关系党和国家事业的重大问题，取得人才资源优势比其他任何资源优势都更为重要，比以往任何时候都更为迫切。胡锦涛总shu记在全国人才工作会议上的重要讲话中指出，“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家全局中具有十分重要的地位。”在庆祝中国共产dang成立90周年大会上的重要讲话中强调，“人才是第一资源，是国家发展的战略资源”。我们要认真学习胡锦涛总shu记的重要讲话精神，深刻认识人才队伍建设对事业兴衰的极端重要性，深刻认识高校在建设人力资源强国的重大战略部署中肩负的责任和使命，深刻认识从学校实际出发建设一支高水平人才队伍的紧迫性。学校第三次党代会提出了建设特色鲜明、国内知名的高水平地方综合性大学的奋斗目标，学校“十二五”发展规划也已经发布实施，进一步明确了学校“十二五”发展的目标、思路和任务。实现学校的发展目标，必须有高水平的人才来支撑。

近年来，学校不断加大人才队伍建设力度，千方百计引进人才，多措并举培养人才，统筹规划使用人才，人才的数量大幅增加，结构明显改善，总体水平稳步提高。从目前我

校的人才队伍尤其是师资队伍来看，总体是不错的，有一批学术水平比较高的学者，有些还是国内比较著名的学者。从教师的数量和博士比例来看，在全省同类高校中也是比较高的。但是，领军人物、在全国有影响、有话语权的重量级人物还是太少，具有海外学术背景的人才还是太少，团队建设的力度还不够大，现有人才作用的发挥还不够充分，等等。我们必须从战略和全局高度，进一步统一思想，提高认识，不断增强做好人才工作的责任感和紧迫感，把人才队伍建设作为头等大事，切实抓紧抓好。

二、牢固树立科学的人才工作理念

科学的人才观，就是对于什么是人才、人才在学校发展中所处的地位、如何用好人才等一系列问题的科学认识。科学的人才观，是科学发展观在人才工作上的深化和拓展。牢固树立和认真落实科学的人才观，既是重要理论问题，又是重大实践任务。

一是要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念。树立人才资源是第一资源的理念，就是要充分认识人才是推动学校科学发展的第一资源，人才队伍建设对于学校发展具有基础性、战略性、决定性作用，要切实把学校发展的重心放在依靠教学、科研和管理等各类人才上，形成人人重视人才、各类人才都能充分发挥作用的浓厚氛围。

二是要牢固树立“人才优先发展”的理念。人才作为第一资源的地位和作用，决定了必须树立“人才优先发展”理念，必须把人才发展放在优先发展的突出位置，努力做到人才投入优先保证，人才政策优先落实，人才资本优先积累。

三是要牢固树立“人才以用为本”的理念。

人才队伍建设关键在于充分使用人才，最大限度地激发人才活力。树立“人才以用为本”理念，就是要把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，坚持用科学发展的思维，不断探索人才使用新机制，真正使人才引得来、留得住、干得好、上得去，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有价值。

四是牢固树立“人才竞争”的理念。竞争是促使人才脱颖而出、实现人尽其才的有效切入点。当前，国内外的人才竞争愈演愈烈，已呈白热化趋势。树立“人才竞争”理念，就是要求我们一方面以更加开放的姿态主动参与国内外的人才竞争，以海纳百川的气魄凝聚各类优秀人才；另一方面，要进一步健全竞争机制，积极搭建公平、公正、开放、有序的人才竞争平台，变传统的人事管理为现代的人才公平竞争，进一步完善相关政策，鼓励公平竞争，鼓励人才冒尖。这里需要特别强调的是，我们要以更加宽广的胸襟和气度，不仅要引进比我们自己更强、更有实力的人才，还要正确对待冒尖的人才，做到你冒尖，我高兴、我加油、我学习、我追赶，努力形成你追我赶出成绩、快速成长的生动局面。

三、进一步健全人才工作体制机制

学校要以科学发展观为指导，大力实施“人才强校”战

略，以高层次人才队伍建设和团队建设为重点，以提升创新能力为关键，以充分发挥人才作用为根本，以体制机制改革和政策创新为动力，进一步激发人才活力，提升人才效能，为学校实现新的发展目标提供强有力的人才保证。要坚持党管人才的原则，通过制定政策，健全激励机制，大力营造激发创造活力的工作环境，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

学校要及时研究解决人才工作中的重大问题。相关职能部门要发挥牵头抓总作用，各学院党政一把手要亲自研究部署人才工作，直接解决工作中的重点难点问题,确保人才工作各项任务落到实处。各级领导干部要善于发现人才，全力集聚人才，真心爱护人才，积极培养人才，带头用好人才，同时要以博大胸怀包容人才。各部门各单位都要努力营造良好的制度环境、工作环境和生活环境，使人才的作用都能得到充分发挥。学校要加大人才工作的改革力度，不断创新人才工作的机制，努力破除影响人才发展的瓶颈。要继续坚持引进与培养并重的原则，在下大力气引进高层次人才的同时，更加重视现有人才的培养、提高及作用的发挥。

同志们，时代召唤人才，事业需要人才，发展依靠人才。我们要深入学习实践科学发展观，开拓进取，真抓实干，全面实施人才强校战略，努力开创人才工作的新局面，为学校又好又快发展提供不竭动力！

党组书记在全县人才工作会议上的交流发言

西和县文体广电和旅游局党组书记、局长：张博

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议的安排，现将我县文体广电和旅游领域人才队伍建设情况向大会做以简要汇报。

一、文化旅游人才建设基本情况

1.局机关及局属部门情况：我局下辖晚霞湖景区管理处、文化馆、乞巧文化演艺中心、美术馆（仇池书画院）4个事业单位。截至目前，文体广电和旅游系统共有在编在岗干部职工211人，其中局机关90人，霞湖景区管理处54人，文化馆35人，乞巧文化演艺中心32人、美术馆（仇池书画院）1人；局机关编制数85名，其中行政编制5名，参照公务员管理14名，事业编制71名。实有工作人员90名（含军转2名。无编制），其中局长1名，副局长8名。非领导职务中，四级调研员8名，三级主任科员5名。四级主任科员8名。专业技术人员中，中级职称2名，初级职称4名。

2.“三区”人才支持计划文化工作者情况：根据省文化厅《关于印发“三区人才”文化工作者专项工作实施方案的通知》精神，我县县招聘了17名热爱农村文化事业的文化服务志愿者，同时从文体广旅系统单位选派了5

名业务精通、工作能力强的文化工作者，经过业务培训后，安排到乡镇综合文化站服务，加强了乡镇综合文化站的工作力量。

3.乡镇综合文化站情况：我县20个乡镇综合文化站现有在编文化专干110人，有“三区人才”文化工作者22人。

4.农村文化能人情况：当前，全县有云华山文化艺术研究会、老年诗书画研究会、弘艺书画协会等民间诗书画群团组织20余个，涉及人员2000余人；有西和县秦腔协会、稍峪乡影子腔“复兴班”等文艺表演团体50余个，涉及人员600余人；有广场舞协会、太极拳协会等体育健身表演团体10余个，涉及人员1000余人；有县级以上非遗传承人158人，其中省级8人、市级70人、县级80人。

5.文化旅游企业情况。一是我县目前有西和县张琴绣艺有限公司、西和县包集绣艺文化产业发展有限公司、西和县七夕文化旅游传播有限公司、西和县乞巧文化产业发展有限公司、西和县乞巧文化演艺中心5家文化产业示范点。二是在示范点的辐射带动下，各类文化产业协会得到了蓬勃发展，目前已成立了42个村级刺绣协会。三是当前有95家酒店，其中大哥大酒店、聚金阁酒店、聚缘酒店为三星级酒店。四是全县“农家乐”总数已达69户，有民乐山庄、鸿运生态园两家三星级农家乐。五是有陇南润华旅行社分社、康辉、秦文化、百事通、盈科四家旅行社服务网点。

二、近年来所做的工作

我县依托旅游资源丰富、独特的优势，把文化旅游产业作为支柱产业重点培育和发展，不断加强旅游产品开发，加大宣传营销力度，加强旅游与文化融合，大力改善旅游发展环境，不断提高文化旅游服务质量和水平。

2019年以来，全年接待游客180万人次，同比增长29.3%；实现旅游综合收入92000万元，同比增长33.3%；其中：乡村旅游接待人数144.96万人次，同比增长29.6%，乡村旅游综合收入18038.2万元，同比增长34.6%。旅游产业成为我县经济发展中最活跃的产业之一。新增旅游就业人数430人，新增旅游接待能力663张（床位）。在旅游接待总人数中，仅国家4A级旅游景区晚霞湖接待人数达109.2万人次，旅游产业已逐步成为我县经济发展中最活跃的产业之一。

1.组织开展好文化旅游人才培训工作，突出抓好四个层面的人员培训工作。一是开展文化旅游行政管理人才培训，重点提升行业管理能力。每年集中培训区旅游行业人员。二是开展文化旅游经营管理人才培训，重点提升行业监管、企业管理能力，提升一线从业人员的服务技能。每年集中培训景区（点）、旅行社、星级饭店、旅游商品生产等企业管理人员。三是组织乡村旅游从业人员培训，提升乡村旅游经营水平。以乡村旅游带头人、星级）农家乐、民宿客栈经营管理和服务人才为重点，组织开展专题培训和专项考察。四是着力加强乡村文化能人培养。每年开展各类辅导培训20多场次；在第八届、第九届巧女儿节前夕举办了两期全市非遗培训班；整合培训资源，开展妇女刺绣培训工作，着力打造“巧嫂”“巧妹”“巧汉子”劳务品牌，带动了农村妇女就业创业和增收致富。

2.突出抓好导游员人才队伍建设。坚持实施“励导计划”，以理论培训、技能比武、以赛代训、日常培训等多种形式培养金牌导游员（讲解员），带动提升导游员队伍的职业素养和整体形象。

3.下大力抓好文化旅游新业态人才队伍建设。支持、鼓励文化旅游企业参加各类培训活动，积极培养文化旅游营销策划、文化创意、电子商务、规划咨询等新业态人才。

4.加大政策支持力度，不断强化非物质文化遗产传承保护工作。制定出台传承人认定及保护办法，申报命名省级传承人8名、市级传承人70名、县级传承人80名、“乞巧世家”5户、“乞巧之家”10户。形成了师徒传承、团体传承、学校教育等多种形式全方位、多层次培养传承体系。在非遗领域，乡村文化能人层出不穷。

5.以文化产业发展，带动乡村文化能人递增。成立了西和县乞巧文化产业发展有限公司，建成了“乞巧坊”文化旅游产品电商旗舰店和全县100多家乞巧文化产品网店，开发了西和县乞巧电商平台和“淘西和”商城，全力加快乞巧文化产品的开发、宣传和销售。目前，以刺绣女红为主，剪纸、书画为辅，策划研发了“乞巧坊”10大系列200多个产品，成立了42个村级乞巧刺绣协会。2017年至今，全县妇女电商创业者开办网店388家（淘宝平台冠级网店2家），微店365家，电商销售额达5284万元。文化旅游产品沿着系列化、规模化、市场化模式发展。

三、存在的问题和下一步的工作打算

总体来看，我县文化旅游领域人才队伍建设呈良好态势发展，为全县经济发展注入了新的活力。但我们也清醒认识到，我们的工作还存在一定差距。主要表现在：一是文化旅游品牌企业不足，市场竞争力较弱。二是文化旅游管理和服务体系尚不健全，高素质的旅游人才相对匮乏。三是城市旅游服务功能不够完善，缺乏专业文化旅游人才。在以后的工作当中，我们将从以下六个方面强化文化旅游人才队伍建设。

一是大力培养建设高层次旅游人才。进一步加强与省内外高校和知名旅游企业的合作交流，全面发挥专家学者对旅游业发展的智力支持和示范引领作用。争取每年邀请省内外著名学者举办1—2次专题培训班，每期培训5—10名文化旅游领域的管理人员。开展多层次的旅游教育培训，培养更多的文化旅游专业人才，全面提升文化旅游业发展水平。

二是引进各类急需文化旅游人才。进一步加大引进急需人才力度，重点引进旅游管理、旅游营销和市场开发、会展策划、旅游规划、旅游教育、旅游电子商务等方面的高层次、高素质、复合型人才。鼓励高等院校旅游相关专业毕业生特别是西和生源到旅游企业工作，争取每年引进各类旅游专业人才5人以上。

三是打造一支优秀文化旅游从业人员队伍。每2

年分别举办一次导游技能大赛和宾馆饭店从业人员技能大赛。着力打造一支爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的优秀旅游从业人员队伍。实施高级旅游专门人才培训计划，提高西和文化旅游管理人员的工作能力和专业素养。每年举办1期旅游行政管理人员培训班，举办1期景区管理运营、酒店管理运营、旅行社管理运营、乡村旅游管理运营人员培训班，举办1期文化旅游从业人员培训班。

四是加快乡村旅游人才队伍建设。重点培育乡村旅游项目建设、主题旅游小镇运营、农家乐经营、民俗特色餐饮服务、乡村工艺品和土特产品开发等方面的实用人才。鼓励支持有关单位和个人开展乡村旅游结对帮扶、挂职锻炼、创业就业、咨询指导。开展乡村旅游示范村创建和评选活动，每年创建2个示范村。组织开展乡村旅游扶贫重点村村干部培训和乡村旅游经营管理带头人培训。健全乡村旅游培训网络平台，支持建立各级各类乡村旅游培训基地。

五是加强红色文化旅游人才队伍建设。依托西和会议纪念馆，优化红色旅游景区管理层人才结构，吸收培养一批熟悉规划设计、善于经营管理的专门人才。加强红色旅游讲解员、导游分级分类培训，造就一支政治过硬、业务熟练、知识丰富的红色旅游景区导览队伍。开展红色旅游志愿服务，组织老干部、老模范、老教师、老战士、老专家开展义务讲解，鼓励大学生开展志愿服务，建立一支专业化、多元化的志愿者队伍。

六是加大旅游新业态人才队伍建设。适应“旅游+”融合发展需要，加紧培养自驾车旅居车旅游、工业旅游、农业旅游、文化创意旅游、健康医疗旅游以及乡村田园综合体旅游等各类专门人才，加强与相关产业部门合作，推进“旅游+”复合型人才开发。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

谢谢大家！

丰家雷同志在全市引进高层次人才工作座谈会上的讲话

（根据录音整理）

（201x年8月10日）

同志们：

今天召开这个座谈会，主要目的是想了解一下引进高层次人才工作情况，总结一下取得了哪些成绩，还有哪些不足，下一步还要在哪些方面努力。刚才几位同志作了很好的发言，谈得很实在，听后很受启发。借此机会，谈几点想法：

一、进一步提高对人才工作的认识

市委、市政府高度重视人才工作。去年，市政协对全市人才工作进行了专题调研，对邹城各个产业、行业的人才状况和全市的人才支撑进行了定量分析。从调研结果看，我市人才工作取得一定成绩，但人才队伍总量不足、结构不尽合理的问题还比较突出，如目前我市的煤化工行业当中，学煤化工的专业人才少的可怜。我们整天喊要大力发展煤化工产业，而我们却没有一大批煤化工方面的专业人才来支撑。基于这种现状，市委、市政府安排组织部牵头负责全市高层次人才的引进、消化和吸收。我们对一些单位进行了调研，有

的部门上千人，但高层次专业人才却很少，有的甚至没有，我们的人才层次确实需要提高。比如，我们挖路时，有的老百姓提出给马路装个拉链，想埋管子就拉开，不用的时候就拉上。这说明我们有些时候在规划、建设方面走了很多弯路，其它工作也是如此。那么，如何少走弯路？这就需要大批人才来支撑。所以，市委、市政府决定连续三年面向“211”、“985”院校引进高层次人才。从去年来看，效果不错。市委、市政府之所以这样决策安排，是基于未来发展的需要。党的事业是薪火相传的，是要靠一代一代人不断努力的，邹城的事业、建设、发展也不例外。我们只有引进一大批优秀的高层次人才，才能为我们将来的发展奠定坚实基础，才能使我们发展的更好更快，这就是市委、市政府作出这一决策的初衷。建国初期，钱学森等一批科学家回国使我们有了原子弹，因此而改变了世界的政治格局；李四光的地质力学理论结束了中国贫油国的论调，对我国的经济、社会发展产生了巨大影响，等等，这些都是人才效应。美国前总统里根说过：“尊严来自于实力。”这就是当下美国霸道的原因所在。我们邹城是孔孟之乡，有重视人才的传统。我们的孩子上学，家长都希望找个好老师；到医院看病，都是找好大夫、找专家。所以，我们对做好人才工作信心百倍。有人说这样重视是不是过了？是不是有了女婿气走儿子？不是！有些事情就要有前瞻性。人无远虑，必有近忧。所以，市委、市政府引进高层次人才的决策是居安思危、超前谋划。

二、帮助高层次人才尽快适应工作

要杜绝说起来重要、做起来次要、忙起来不管不要的现象。

有的单位负责人，总是感觉自己很忙，甚至还没主动约见过本单位引进的高层次人才，这一点非常不好。你要主动了解他们的工作、思想和生活情况，要清楚他们还有哪些不足，哪些地方需要改进，这都是你的责任。有人抱怨，手下没能人，下属素质不高，等等。红军在一开始时也没有多少能打仗的将领，都是在战争中一步步培养的，还办了红军大学。谁能一开始就是专家？这也是领导方法、领导艺术的问题，说大了也是你称职与否的问题。抓班子、带队伍、育人才是各单位一把手份内的工作职责。

要换位思考，将心比心，切实做好人才工作。我们的孩子有的已经参加工作或即将参加工作，如果你自己的孩子回来说，他单位的领导见都没见过他，你得多生气啊？我们要常想想自己年轻的时候，领导对我们是如何关心和照顾的。要力所能及地帮助他们解决困难和问题，当然，这种事儿是发自内心的，我们不强求，具体解决到什么程度，视各自单位情况而定。要统筹使用，既不拘泥于专业，又兼顾发挥专业特长。特别是刚毕业的学生，对社会、对工作方式方法不熟悉，让他们多轮岗是非常必要的。但也不要片面地看待专业，事实上绝对的专业对口是不存在的，试想，哪里有“局长”、“主任”专业啊？可以让他们在工作过程中来慢慢地适应，逐步地提升。

三、扎实做好下步人才工作

对此，部长办公会进行了热烈讨论，形成了一致的意见。作为部里来讲，下步重点做好以下三项工作：继续加强对人才工作的领导，多重视、多过问这项工作；加强教育培训，多组织一些喜闻乐见、行之有效的活动，帮助他们更好地了解邹城、熟悉邹城、融入邹城，去年人才引进工作完成后搞了一次文体活动，效果就很好；创造条件，帮助他们协调解决一些户籍、住房、婚姻等现实问题，要从内心里把他们当成自己的孩子来关心。

在这里也对用人单位提几点希望和要求：一要相互学习交流经验，并及时向部里反映，以便得到推广。二要当好启蒙老师。对于走出校门的学生来说，他的第一任领导就是他的启蒙老师。上有所好，下必甚焉。在不少单位，领导喜欢什么，下边的同志就喜欢什么。所以，用人单位的主要负责同志要真正当好启蒙老师。三要创造良好的人才成长环境。特别是用人单位主要负责同志要有容人之量，不要对别人的弱点和不足无限放大，要多看别人的长处。实际上，越是没本事的人越喜欢笑话别人。四要有开放的心态。尤其是对引进的外地人才，要多帮助、多指导，切不可“武大郎开店”。比如，在村“两委”换届中我们发现，有的支部书记不愿意让别人入党，怕别人上来了顶替他，以此来保住自己的现有位置，我们要切实防止这种现象的出现。五要发挥人才作用。我们引进人才不是摆样子，邹城拿出这么大的人力物力财力引进人才，最终目的是为了发挥人才作用，让他们施展才能，促进邹城经济社会的发展。

今年的引进高层次人才工作已经结束，近期将要安排工作岗位，请各接收单位做好衔接工作，创造好的环境，让他们发挥更大的作用。

谢谢大家。

教师代表在学院人才工作会议上的发言

张超

尊敬的各位领导、各位老师、媒体朋友们：

大家上午好！

很荣幸能作为教师代表在学院人才工作会议上进行发言交流活动。我是1998年7月入职西安航空职业技术学院工作，已近20年。一直伴随着学院从国家重点中专评估、高职院校水平评估、国家示范性院校建设的一步步发展，到目前的三年行动计划、一流专业、一流学院建设，我也从国家重点中专评估中一名材料收集员慢慢成长为一名合格的机电一体化技术专业带头人。

20xx年是学院示范建设的重要一年，机电一体化技术专业是国家示范重点建设专业。专业建设过程中，教学改革是重中之重。除了人才培养模式、教学改革等项目之外，有一个硬指标就是要完成国家精品课程建设任务。在这个关键时刻，学院委派我们14人赴德国学习了先进的教育理念与教学方法，在学习期间，德国先进的教学理念、教学方法与我的想法产生的共鸣，我边做边学利用业余时间对一些课程进行项目化设计。回学院后，利用学院有限资源对《三维创新设计》课程项目进行了精心设计，对该课程进行了“做、学、

教”一体化改革尝试。通过新的教学方式，很好地培养了学生的学习主动性、创新能力和团队合作精神。我们再接再厉对《机电设备故障诊断与维修》课程进行了一体化教学改革工作，20xx年该课程顺利获批国家级精品课程。在201x年-201x年期间该课程也顺利转型为国家级精品资源共享课。

20xx年学院又提供给我一个访问学者机会，流程首先是学院推荐，接下来省级预评审，然后是国家专家英语口语面试，最后一关是国家级英语考试。我是咱们学院成立高职学院以来第一个公派的访问学者。能不能走出去？压力很大。在英语学习期间几乎英语不离口，任何一个中文都想变成英语单词。经过不懈努力顺利通过出国人员英语考试，终于获得出国学习机会。201x年至201x年赴冰岛大学学习工业机器人技术，在学习过程中，洞悉到我国工业机器人技术正处于快速发展期间，在201x年带领团队申报了中央财政支持的工业机器人实训基地，该实训基地目前还是西北最大国内领先；在201x年带领团队申报工业机器人技术专业。努力终得回报，在国家职业技能大赛工业机器人赛项中荣获全国二等奖1项、全国三等奖2项。高职类工业机器人技术应用一直处于陕西省前列，全国领先地位。机电一体化技术专业处于陕西省领先地位。

学院人才政策支持下，经过我们团队不懈努力机电一体化技术专业在荣获陕西省重点建设专业、陕西省优秀教学团队、陕西省优秀课程团队、国家精品课程1门、国家精品资源共享课1门、省级精品课程3

门、陕西省高职“一流专业”建设项目；我们的教师团队在本次“全国高校黄大年式教师团队”评审中也是陕西省高职唯一的候选团队。我也荣获全国职业教育先进个人、陕西省普通高等学校教学名师、陕西省先进工作者，陕西省万人计划候选人，也获得了三级教授评审资格。

伴随学院的大力发展，在出国培训、海外进修、国内培训、教师顶岗实习都提供了大力的政策支持。在学院管理岗位竞聘中，改变传统路线，为一线教师又提供了竞聘管理岗位的机会。在职业技能大赛、科研、专利等方面提供了良好的平台。学院在培养人才的同时，也为人才服务于航空产业基地、区域企业牵线搭桥。

学院的发展需要人才，搭起平台为造就人才，学院培养了我们，我们就要将所学用于专业建设、用于课程改革中、用于培养学生。我们正处在学院奔赴陕西省一流学院建设的高速列车上，只有全体教师人才团结起来，集大家的智慧于一体，为学院建设高速发展献计献策，学院这趟高速列车才可以平稳快速行使，顺利实现双一流目标。

就业推介会讲话稿

各位同志、各位嘉宾：

大家上午好！

在这个绿意浓浓、花香四溢的日子里，来到这个具有深厚历史积淀，充满着生机与活力活力的文明之地，我感到非常高兴！

值此，就业推介会隆重召开之际，我代表市委市政府、社会各界，向为打造“平安xx”“和谐xx”，付出艰辛努力的每一位园丁，表示衷心的感谢，向在学习文化、法律、技能的历程中，不断取得新成绩的诸位，表示热烈的祝贺！近年来，在市委市政府的正确领导下，我市以科学发展观为统领，将经济可持续发展和社会管理创新有机结合起来，坚持“产业发展和扩大就业”两项工作一起抓，一方面，我们以“产业项目建设”和“企业环境建设”为龙头，努力打造立体化的产业集群，涌现了新能源、玻璃、光伏电缆服装、羊绒、食品水泥、煤焦化、钢铁、自行车等一大批产业集群，经济的发展，增强了就业的承载力和吸纳力；另一方面，我们以“人力资源优化配置”、“职业技术教育”、“社会就业网络建设”三大工程为源动力，出台了一系列有利于就业、有利于自主创业的新政策，形成了具有特色的就业保障模式，构建了由职业技术学院、高级技工学校、工业学校、

机电学校、农业学校以及各县职教中心等教育机构组成的现代化职业技术教育体系，涌现了包括xx集团、xx集团、xx集团等在内的，热心公益、积极参与职业教育的许多先进单位，就业、创业机制的健全，市场环境的优化，产业的集聚与升级，助推了我市经济的快速发展，畅通了产业与就业的对接渠道，实现了发展与就业良性互动。这些优质的产业资源、完善的就业政策、畅通的创业渠道，为大家展现自己的聪明才智、施展自己的就业抱负，提供了广阔的舞台，为自主创业拓展了巨大的空间。

在过去的几年里，你们积极融入到地方经济社会发展的框架中，保稳定、求发展、抓教育、促就业，营造了一个环境优美、管理规范、充满活力的大环境，在这个偏僻的地方，创造了不平凡的事业，使人眼前为之一亮，同时，你们大力推进服装产业园区建设，形成了规模、提升了档次、培育了核心竞争力，同样给人留下了深刻印象。因此，我有理由相信，在这里培养的实用型、技能型人才，必将在我们这个产业不断集聚、经济不断发展、社会不断繁荣的热土上，找到用武之地，发挥独特作用。

最后，我预祝此次就业推介大会圆满成功！

谢谢大家！

某县在全市组织工作会议上关于人才工作的交流发言

去年12月，党中央、国务院召开了全国人才工作会议。xxx、xxx、xxx同志在会上分别作了重要讲话，党中央、国务院专门作出了《关于进一步加强人才工作的决定》。这次全省人才工作会议，就是深入领会、全面贯彻全国人才工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国人才工作会议精神，总结交流我省人才工作的经验，分析我省人才工作形势，全面部署当前和今后一个时期全省人才工作，动员各方面力量，切实抓好和推动人才强省战略的实施。

下面，就做好我省人才工作，我先讲四点意见。传堂、秀岩同志还将作重要讲话，请大家一并讨论，贯彻落实。

一、充分认识我省人才工作的重要性和紧迫性

人才资源是第一资源，是党和国家最为宝贵的财富，人才问题是关系党和国家事业发展的关键。进入新世纪新阶段，党中央、国务院从党和国家事业发展的战略高度，作出了实施人才强国战略的重大决策，提出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，小康大业、人才为本的重大方针，把聚集优秀人才，做好人才工作作为一项关系党和国家工作全局的战略任务，提到全党面前。

当今时代，经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。随着经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才已经成为一个国家、一个地区加快发展的关键因素，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合国力竞争的焦点。我省是一个后发展地区，正处在一个十分重要的发展阶段。我们要抓住机遇，加快发展，缩小差距，富民强省，必须以人才为基础，以人才为支撑，把人才开发作为经济社会发展的重要推动力。理解好、落实好中央关于人才强国战略的部署和要求，做好人才工作，对xxxx的发展和振兴具有重大而深远的意义。

回顾xxxx的开发历史，xxxx的每一步进步和变化无不与党和政府对人才的重视和培养密切相关。建国以来，xxxx人才队伍建设有两个明显特点：一是国家派来了一批又一批；二是培养造就了一批又一批。五六十年代，响应党和国家的号召，成千上万的有志之士进入xxxx，特别是在“一五”、“二五”和“三线建设”时期，党和国家向xxxx输送了一批又一批优秀儿女、领导骨干和专业技术人才。他们以开发建设xxxx为己任，扎根高原，艰苦创业，推动各项事业从无到有，从小到大，为xxxx的开发建设做出了巨大贡献。与此同时，特别是改革开放以来，随着xxxx各项事业的发展，逐步形成了自身人才培养成长的基础条件，一批又一批少数民族人才和当地人才在各级党组织培养下茁壮成长，已成为xxxx现代化建设事业的骨干和中坚力量。实践证明，xxxx不仅是吸引

人才的热土，也是一块培养造就人才的沃土。在这片土地上，一代又一代开发建设者前赴后继，传薪续火，人才辈出。xxxx有今天的发展成就，我们不能忘记xxxx的各族人民，不能忘记当年那些支边大军和后来继起的新一代建设者的杰出贡献。借此机会，我代表省委、省政府向曾经为xxxx开发建设做出贡献的人们，向今天仍然奋战在各条战线上的劳动者、建设者，致以崇高的敬意。

二、全面实施人才强省战略必须突出重点

加强我省人才队伍建设，总的指导思想和要求是，以xxxxx和“xxxx”重要思想为指导，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持科学的发展观，把促进发展作为人才工作的根本出发点，充分开发省内省外两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，努力把各类优秀人才集聚到加快xxxx发展的各项事业中来，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。为此，必须坚持尊重知识、尊重人才，坚持科学的人才观，树立正确的用人观念；必须制定灵活的用人政策，创造良好的用人机制和环境，稳定和用好现有人才，重视培养少数民族人才，积极引进急需人才；必须坚持人才队伍建设协调发展，坚持人才需要和人才开发协调进行，既要着眼于人才的动态发展和长远需求，又要立足于全省发展的现实需要，进一步扩大人才总量，优化人才结构，提升人才队伍整体素质。要突出抓好以下四个方面的工作。

一是建设高素质的各级党政领导人才队伍。

领导干部是我们全面建设小康社会的组织者和领导者。加强党政领导队伍和公务员队伍建设，是实施人才强省战略的重要内容。我们必须在培养好、使用好、爱护好现有领导人才的前提下，进一步加强各级领导干部队伍建设和公务员队伍建设。核心是加强思想政治建设和执政能力建设，着力提高全省县处级以上领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、拒腐防变、依法执政和总揽全局的能力，着力提高各级党政领导班子的整体素质,提高各级政府的管理水平和工作效率。在领导班子建设中，要特别重视党政一把手的选拔培养，大力选拔优秀年轻干部、少数民族干部、有实际经验的高知识层次干部，特别是熟悉经济、城市建设、对外经贸、金融、社科、法律等方面的紧缺人才，不断优化班子结构，增强班子活力。在公务员队伍建设中，主要是提高公务员的知识水平和业务能力，全面提高公务员队伍素质，结合完善公务员制度，逐步建立综合体现工作职责、能力、业绩、年功等因素，职务与职级相结合的公务员工资制度。各级党委和组织部门，要树立正确的政绩观，建立科学的评价体系，坚持群众公认、注重实绩的原则。要认真研究制定党政领导和公务员队伍建设的规划和措施，进一步加强对党政领导干部的理论武装、学习培训、实践锻炼和监督管理，进一步拓宽视野，不断吸纳各方面符合条件的优秀人才到党政领导人才队伍中来。

二是加快企业管理人才和企业家队伍建设。

企业经营管理人才是企业发展的核心。建设一支高素质的企业经营管理人才队伍始终是市场经济条件下人才开发的重点。对xxxx来说，就是要围绕培育支柱产业、特色产业形成一批产业发展的领头人。他们应该是熟悉国际国内市场、具有战略眼光、创新精神和经营管理才能的企业家，有所作为的创业人才和管理人才。必须以提高现代经营管理水平和企业开拓能力为重点，坚持自主培养和积极引进相结合，有计划地加快这方面人才的培养。企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。有关部门要抓紧制定企业经营管理人才培训规划，要创新管理体制和管理方式，建立高素质人才向企业集聚的机制，健全激励机制，将经营者薪酬与其责任、风险和经营业绩直接挂钩。要完善培训机制，加大企业经营管理者及其后备人才的培养力度，使企业经营管理人才成长环境明显改善，真正调动和发挥好企业经营管理者的积极性和创造性。

三是建设以高层次人才为重点的专业技术人才队伍。

经过建国以来特别是改革开放二十多年来的努力，应该说在我省已初步形成了一支门类比较齐全、有一定素质和能力的专业技术人才队伍。但目前高层次人才仍然紧缺，培养高层次人才仍然是全省人才队伍建设的重点。用好了一个高层次人才，就可以带动一个人才群体，带动整个人才队伍建设。要围绕西部大开发战略的实施，结合优势产业的发展、生态保护建设、高新技术产业的建立和科技、教育事业加快发展的需要，进一步加快培养一批学术技术带头人和高级专业人才。专业技术人才的评价重在社会和业内认可。要进一步搞好总体谋划，通过工程师队伍建设和“四个一”

人才工程实施，形成由一定数量拔尖人才组成的我省核心专家群体，一批具有真才实学的重点专家队伍，以及一支结构合理、素质优良的各学科、各行业的科研骨干人才，包括一批县乡、企业急需的专业技术人才队伍。要结合事业单位体制改革和人事制度改革，逐步建立符合各种类型事业单位特点，体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。

四是加快培养各行各业的实用人才。

人才开发，重在实用。业有所长、术有专攻，一艺之长、一技之专，三百六十行，行行出状元。在人才问题上，我们既要重视专门人才，也要重视实用人才，既要注重努力培养，也要鼓励自学成才，要看到人人都可以成才，每个人在各自岗位都可以大有作为。现在，无论城乡、很多行业中，很需要一大批留得住、用得上、会操作、能干事、干实事的实用人才。特别是在广大农村牧区，实现农牧民脱贫致富目标，迫切需要有相当数量的实用人才。要继续抓紧实施县乡村实用人才培养工程和农民教育培训工程，大力开发适应农村牧区经济发展需要的各类实用人才，培养一大批适应现代农牧业需要的科技人才和致富带头人。各地要进一步制定、完善和落实培训计划，改进培训方法，充分发挥各种职业教育和技术培训机构的作用，努力提高城乡劳动者素质和技能水平。对做出突出贡献的乡土人才、土专家等实用人才应给予表彰奖励，对实用人才在职称评定、申报专家等方面，应一视同仁。

三、不断创新人才工作的机制和环境

人才工作的活力取决于体制和机制，完善人才工作体制和机制，是人才工作最根本性的工作。解决xxxx人才问题关键在于：一是形成好的机制，培养用好本省人才；二是积极大胆引进和用好省外人才。这是从根本上解决xxxx人才问题必须长期坚持的两个基本方针，是研究和解决xxxx人才问题的两个基本着眼点。

(一)完善培养机制，加快人才的教育和培养。

xxxx经济发展水平低，自然环境艰苦，客观上留住人才难，吸引人才更难。要结合xxxx实际，发挥自身基础条件，立足培养省内人才，着眼人才总量的增长和人才素质的提高，是xxxx人才资源建设的基础。当前要着重抓好三件事：一是要高度重视发展国民教育特别是基础教育。要进一步加快推进九年义务教育的全面普及，确保“两基”目标如期实现。在全面普及义务教育的基础上，要进一步办好高校，把高等院校、科研院所和职业技术学校办成人才培养的重要基地，大力发展民办教育，鼓励支持国内外名牌院校来我省办学。各类教育都应按职业发展变化和现实需要来配置资源、设置专

业、改进教学内容和方法，大力培养急需人才。二是要高度重视发展继续教育和在职培训。要针对特定职业、紧缺职业的需求制定人才培养计划。继续大力发展职业培训、成人教育、远程教育、社区教育，加大投资，扩大规模，完善全省教育培训体系，构建终身教育体系，使之在促进知识更新、加强人才培训教育、构建学习型社会、促进各类人才全面发展等方面发挥支柱作用。三是要尽快制定和完善人才培养规划。政府要建立人才需求信息发布制度，全面落实国家关于西部地区人才开发规划，确保人才资源建设落到实处。人才规划要根据社会需求和xxxx实际，提出明确的建设标准、总量目标和结构目标。对人才需求信息，要定期公布，根据人才供应的实际需要，拓宽人才培养途径和渠道。

(二)坚持以人为本，以人才为要，尊才重才，用好人才。

以人为本，尊才重才，必须建立在尊重人的基础上。人才是我们最重要的资源。尊重人，尤其要尊重人才；保障人权，尤其要保障人才的权利。机遇难得，人才难得，我们各级领导都要重视对人才的关心、关爱和尊重，重视对人才价值、尊严和合法权利的保护，充分尊重人才的才能和个性，积极帮助他们创造发挥作用的条件，切实使用好人才。现在有些地方和单位忽视发现和使用自身现有的人才，这种现象确需进行认真反思和纠正。

领导干部一定要学会识人用人。“为政之要，在于得人”。要全面辩证地看待人才。看一个人，首先要看品德、能力和业绩，看主流和大节，绝不能求全责备、以偏概全，也不能只看学历和资历。学历和资历是成才的重要条件，但不是决定条件。要坚决打破论资排辈、唯学历资历的传统观念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，作为发现和识别人才的根本途径。要不断改革和完善用人制度，坚持任人唯贤、唯才是举，大力弘扬正气，坚决反对任人唯亲，更不能妒贤嫉能，压制和排挤人才。要支持人才干事业，对优秀人才，只要工作需要，就要大胆使用、破格使用。

使用人才，领导干部一定要有虚怀若谷的精神，有十分宽阔的胸怀，有民主的作风。如果没有伯乐的精神，就难以发现人才，网罗俊贤；如果气量狭小，妒贤嫉能，就容不得人才，留不住人才。要按照各类人才成长规律和不同特点去识别和使用人才。对人才要用其所长，发挥他们的优势，积极鼓励和热情帮助他们，大胆探索、勇于创新。要注意把使用人才和培养人才结合起来，坚持以德才兼备来教育和引导他们，使他们不断加强思想道德修养。帮助人才不断更新知识结构，促进人才健康成长。

(三)立足需要，积极大胆引进人才。

改变和弥补我省智力资源和人才资源不足的状况，必须坚持“不求所有，但求所用”的原则，立足省内外两种人才资源，把省内人才和省外人才结合起来，为人才发挥作用创造更大的舞台。要结合xxxx发展需求，超前选定引进领域、行业技术和研究项目，通过项目招标或工作协议，统筹规划，有目的、有计划地聘用一批省外、国外的专家学者和研究机构，承担重大课题的攻关和研究。通过这种联合或合作的方式，争取更多省外专家为我所用。可以请省外专家来我省短期考察，定期交流，产业聚才，项目引才；也可以依托现代信息网络，找到各类我们需要合作的高级人才和研究机构，进行网上工作，远程服务。要建立新型的人才流动的柔性机制和用人机制，因事找人，办事付酬，按市场经济规律运作。这对推动省内专家、省外人才的工作结合和智力资源的整合，充分发挥省内外“两种资源”的共生效应，加快xxxx

各项事业发展，意义重大。

(四)建立健全有利人才成长的体制和机制。

人才的健康成长和有效使用，必须有好的机制和环境来推动、来保护。在这方面，我们的工作还有很大的差距。我们必须通过深化改革，促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励制度规范化、法制化。一是建立健全人才培养机制，进一步完善各类教育的相互衔接和协作交流，尽快形成人才培养的完整体系。二是要完善人才评价机制，建立以业绩为核心，品德、知识、能力为基本素质的人才评价指标体系，增强人才评价过程的科学性、透明度和民主性，保证人才评价的客观与公正，把传统的人事管理逐步调整到管人与重视人才资源开发的有机结合上来。三是坚持公平公正，建立完善合理的人才选用机制，真正做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，人尽其才、才尽其用。四是要在能上能下，进出顺畅上下功夫，切实疏通各类人才队伍之间、不同所有制之间、不同部门、地区之间的人才流动渠道，放活人才。五是要完善人才待遇和激励制度。对人才要舍得给待遇，提高待遇。随着经济的发展和城乡人民收入的提高，逐步提高现有人才的劳动报酬和生活待遇，用公平的奖励激励人、用优惠的待遇激励人、用公正的用人导向激励人。六是要高度重视青年人才、党外人才、妇女人才和少数民族人才培养工作，诚心诚意地信任和爱护他们，为他们施展自己的才华提供良好的环境和广阔的舞台。

四、切实加强党对人才工作的领导

党管人才原则，是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求提出的重大战略方针。各级党委都要把人才队伍建设作为实施科教兴省和实施西部大开发战略的关键，切实把人才资源开发摆上重要日程，加强对人才工作的领导。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，目的是要更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其他各项工作，为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更加优良的服务，决不是要党委包揽人才工作的一切方面。各级党委和领导干部，要坚持总揽全局、协调各方的原则，发挥领导核心作用，发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

实施人才强省战略，关键在落实。各级党委、政府一定要按照中央和省委的要求，紧紧围绕我省和各地经济社会发展目标，认真找出人才工作的薄弱环节，制定和完善人才工作规划和对策。明年是“十五”计划的最后一年。现在，我省经济社会发展“十一五”计划正处在调研论证阶段，要将人才规划纳入其中，统一规划，统一部署。要充分认识从“党管干部”到“党管人才”

的创新意义和深刻内涵，特别要重视把管人的观念转变为服务的观念，既要注重对人才的思想政治教育，又要特别重视为人才的成长和发展搞好服务，引导人才创造性地开展工作。要正确处理好党管人才与尊重人才规律的关系，正确处理好党管人才与市场配置人才资源的关系，正确处理好党管人才和依法管理人才的关系，不断促进人才工作的制度化、法制化，逐步形成以事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才的工作体系。

各级党政主要负责同志对做好人才工作负有重要责任。各部门、各单位的领导，一定要重视和落实中央、省委关于人才工作的各项部署和要求。现在很多人才用不好，责任主要在领导。优化用人环境，首先要优化部门和单位用人环境。组织人事部门要把人才工作的好坏作为今后干部考核的重要标准，认真考核。

实现“建设小康、富民强省”的宏伟目标，xxxx呼唤更多的人才，也必将造就更多的人才。xxxx过去、现在和将来，都将是人才大有用武之地。我们一定要以奋发有为的精神状态和求真务实的作风，进一步解放思想，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我省人才工作新局面，把富民强省的事业不断推向前进。

强化政治引领 主动担当作为 为推动邮政业高质量发展和邮政强国建设提供坚强的人才保障和智力支持

——马军胜同志在全国邮政行业人才工作会议上的讲话

（2019年5月20日）

同志们：

这次全国邮政行业人才工作会议，是国家局党组决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻XJP总shu记关于人才工作重要论述和全国组织工作会议关于人才工作的部署，认真总结邮政体制改革以来，特别是党的十八大以来的行业人才工作，深刻分析发展形势，研究部署下一阶段主要任务，深入实施“人才强邮”战略，努力开创行业人才工作新局面，为推动邮政业高质量发展和邮政强国建设提供坚强的人才保障和智力支持。下面，我讲三个方面的意见。

一、行业人才工作回顾

我们认真贯彻落实党中央国务院关于邮政业改革发展的重大决策部署，坚决落实党管人才原则，围绕中心、服务

大局，加强人才工作顶层设计，深入实施“人才强邮”战略，大力实施人才素质提升工程，统筹推进各类人才队伍建设，着力推进现代邮政教育事业发展，人才工作不断实现新突破、取得新成效，有力支撑了邮政业改革发展各项工作。主要体现在以下几个方面：

（一）强化行业人才工作顶层设计。加强国家局党组对行业人才工作的组织领导，把方向、定政策、优环境，行业人才工作“四梁八柱”基本建立。

一是领导机制不断完善。坚持人才优先发展战略，把人才工作提升到邮政业发展战略和全局高度，成立全国邮政行业人才工作领导小组，定期召开会议，研究重大问题、制定重要政策、部署重点工作。坚持齐抓共管，推动形成国家局党组统一领导、人事部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。实行人才工作目标责任考核，将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。31个省（区、市）局全部成立人才工作领导小组，认真履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。

二是系统谋划不断加强。坚持人才工作与邮政业改革发展工作同部署、同推动、同落实。推动在邮政法、《快递暂行条例》和《国务院关于促进快递业发展的若干意见》等法律法规和政策文件中对邮政行业从业人员教育培训、人才队伍建设作出明确规定。印发实施《邮政行业人才队伍建设中长期规划（2009-2020年）》，邮政业发展规划、各专项规划及地方邮政业发展规划均对行业人才队伍建设提出要求，上下贯通、衔接配套的行业人才发展规划体系基本形成。

三是政策体系不断健全。积极参与《中华人民共和国职业分类大典》修订，重新确立邮政业职业分类体系，调整优化邮政特有职业结构，推动新增快递工程技术人员、快递员和快件处理员三个新职业。会同教育部印发加快发展邮政行业职业教育的指导意见，制定提升快递从业人员素质的指导意见、邮政行业科技英才和技术能手推进计划管理办法，出台全国邮政行业人才培养基地遴选和管理办法、干部教育培训基地建设管理办法，以及加强领导干部队伍本领建设和激励邮政管理系统干部新时代新担当新作为的意见等，各省（区、市）局出台多项制度措施，多层分类、系统立体的人才发展政策体系进一步健全。

（二）优化行业人才发展环境。我们牢牢把握人才工作的本质要求，突出对人才的政治引领，深化从业人员权益保障，强化人才工作的宣传引导，行业人才发展环境进一步优化。

一是人才工作政治引领持续强化。贯彻新时代党的组织路线，注重对人才的政治关怀、政治引领，增强行业人才的政治认同感和向心力，着力在邮政业集聚爱国奉献的各方面优秀人才，实现增人数和得人心的有机统一。制定落实党组联系服务专家制度，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，进一步激发行业人才把爱国之情、报国之志融入邮政业改革发展的伟大事业之中。积极创新方式方法，开展人才教育培训、业情研修、走访慰问等活动，引导人才把“个人梦”和“中国梦”“邮政情”结合起来。

二是从业人员权益保障逐渐改善。深入贯彻落实XJP总shu记重要指示精神，认真落实李克强总理重要批示精神，不断强化从业人员权益保护和从业青年联系服务工作,关心关爱、理解支持“快递小哥”的浓厚氛围正在形成，行业从业人员权益保障不断改善。会同人社部深入开展促进快递业就业调研。推动全国非公快递企业成立党组织500多个，纳入党员管理体系和吸纳参加组织生活的党员近2.9万名。与共青团中央成立邮政行业团指委，构建“1+3+N”合作框架，联合开展“快递业从业青年权益维护服务月”活动。会同全国总工会推进邮政行业工会建设。组织开展关爱快递员系列工程，持续推进寻找“最美快递员”、“关爱快递员周”等活动。强化企业主体责任，推进快递末端服务能力建设，改善从业人员工作环境。邮政企业按照“倾斜一线、技能优先、激励先进、对标管理”的原则，提高艰苦条件、环境下作业人员的津贴补贴标准，以及专业技术职务、职业资格等级津贴标准。快递企业不断加强困难员工帮扶工作，顺丰公益基金会、中通“网络互助基金”、圆通“不离不弃”基金、京东物流“爱心基金”“救助基金”等相继设立，积极履行企业社会责任。

三是人才工作宣传力度不断加大。坚持把人才宣传工作

放在行业发展、人才发展大局中来谋划和推进。牢牢把握正确的舆论导向，以优化环境、营造氛围为重点，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。发挥行业媒体资源优势，注重人才政策解读和经验介绍，大力宣传其美多吉、最美快递员等行业先进典型，扩大人才工作的影响力感召力，增强行业人才的职业荣誉感归属感。推动行业企业加大对获得劳动模范、技术能手等荣誉称号人员的激励力度，突出先进典型的引领和示范作用。

（三）加强专业技术人才队伍建设。积极推进快递工程技术人员职称评审，加强高层次、高水平人才培养选拔，做好专家联系服务工作，专业技术人才队伍建设成效明显。

一是专业技术人员评价取得重点突破。落实XJP总shu记在民营经济座谈会上的重要讲话精神和国家深化职称制度改革要求，推动快递工程技术人员职称评审试点工作取得重大突破，3401人获得专业技术职称，打通了快递企业特别是民营快递企业专业技术人员成长通道，拓展了“快递小哥”职业发展空间。总结试点工作经验，部署全面推开快递工程技术人员职称评审，鼓励企业支持符合条件的员工积极参加，推动企业根据职称评审结果合理使用专业技术人才，促进职称制度与企业用人制度的有效衔接，增强了职称制度的吸引力和实效性。推动邮政企业修订职称评聘管理制度，强化职称聘任管理，坚持“德才兼备、择优聘任，按岗聘任、以用为本”，确保职称聘任能上能下。

二是高层次人才培养选拔不断加强。聚焦邮政强国建设，加快培养创新型领军人才，邮政行业84人享受国务院政府特殊津贴，19人获得“交通运输青年科技英才”荣誉称号，5人获得交通运输行业高层次技术人才培养项目资助。举办4

期国家专业技术人员知识更新工程高级研修班，示范性培训行业高层次专业技术人员近300人。积极推动企业强化专业技术人才和企业高层次人才培养。邮政企业实施“千人引进”工程，面向社会引进企业急需的金融、物流、电子商务和信息技术领域专业技术和管理人才。顺丰专门成立科技控股公司，研发团队近6000人。圆通新设立科技子公司，汇聚IT等专业人才。京东物流实施云梯计划，培养了近500名高端技术人才和工程师。

三是专家联系服务工作不断拓展。组建邮票选题咨询委员会、邮政业标准化技术委员会、科技专家咨询组、全国邮政职业教育教学指导委员会等专家组织，做好交通运输部专家委员会政策咨询组、邮政组专家人选的组织推荐和联系服务工作，支持国家局发展研究中心、中国邮政快递报社等单位推进邮政业新型智库建设，支持引导专家智库为行业改革发展献计献策，充分发挥其智囊作用。

（四）强化技能人才队伍建设。我们立足行业技能人才队伍现状，坚持问题导向，聚焦短板弱项，强化培养、评价、选拔、使用、激励等各项工作，同时主动适应国家职业资格改革要求，着力转变职能，积极开展工作，推进技能人才队伍建设稳步发展。

一是技能人才评价扎实开展。联合人社部颁布《快递业务员国家职业技能标准（试行）》，组织编写快递业务员系列培训教程。引导快递企业积极开展培训鉴定，截止2017年5月，全国累计鉴定80万人次，54

万人次获得国家职业资格证书，有力推动了快递技能人员综合素质、专业技能和职业待遇的提升。落实国家职业资格制度改革精神，推动建立快递从业人员技能等级认定制度和“学历证书+职业技能等级证书”（即1+X证书）制度，组织制定快递运营管理职业技能等级标准。推动邮政企业建立企业职业技能等级认定制度，构建据实评价、评鉴结合的高技能人才评价新模式。

二是职业技能竞赛效果凸显。参加第十一届“振兴杯”全国青年职业技能大赛，举办2017年全国邮政行业职业技能竞赛，推动各地组织举办区域性技能竞赛，支持企业开展岗位练兵。邮政企业举办五届全国邮政特有职业技能竞赛，参赛人数达60万人次，顺丰、圆通、中通、申通、韵达、百世等均组织开展形式多样的竞赛活动。以企业岗位练兵为基础、省级竞赛为主体、全国大赛为龙头的邮政行业技能竞赛体系基本形成。通过竞赛、评选等形式，共产生“全国五一劳动奖章”获得者4人、“全国技术能手”26人、“全国青年岗位能手”5人、“全国交通技术能手”20人，省级荣誉称号491人次，市（地）级荣誉称号704人次，以职业技能竞赛带动行业技能提升的效果和社会影响力明显增强。

三是技能人才培养培训协同推进。充分发挥企业主体作用，全面加强企业技能人才培养培训。邮政企业结合对技能人才的等级鉴定和考评，开展大范围的岗位技能提升培训。顺丰坚持优秀人才80%

来源于内部培养，并持续吸引外部一流人才，实现能者上、平者让、庸者下。圆通建立员工职业发展“双通道”机制，中通提供“管理、专业、专员”等多渠道晋升通道，申通建立以业务价值链为主线的新版职业发展通道。百世组织“嗨跑”金种子等计划，为企业技能人才发展提供孵化。德邦通过现场“讲授+视频+模拟演练”等形式开展专业培训，提高快递员业务能力。京东物流实施超新星训练营，针对一线快递员，强化培训指导。

（五）提升管理人才队伍素质。我们坚持“两手抓、两手都要硬”，着力加强邮政管理干部队伍自身建设，深化企业经营管理人才队伍和国际化人才队伍建设，集聚各方优秀人才而用之，较好适应行业改革发展需要。

一是邮政管理系统干部队伍建设持续强化。坚持党管干部原则，落实“好干部”标准，牢固树立正确选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，营造风清气正的用人环境。突出理论教育，坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装干部队伍。制定出台邮政管理系统领导班子建设意见、培养选拔优秀年轻干部实施意见等政策文件，选优配强各级领导班子和领导干部，加强优秀年轻干部培养。注重选树典型，组织开展优秀市（地）局长评选，共有72人当选。积极推动干部轮岗交流，组织与地方干部双向交流，选派干部赴西部地区挂职锻炼，认真做好对口扶贫干部和驻村第一书记选派工作。强化培训计划管理，聚焦干部队伍能力短板、知识弱项、经验盲区，落实点名调训和集中轮训制度，全国累计培训各级公务员超过12万人次。

二是企业经营管理人才队伍建设稳步开展。推动企业围绕经营、管理和科技创新需要，加快培养造就一支熟悉国际规则、具有战略眼光、市场驾驭能力强的经营管理人才队伍。邮政企业通过开展“战略、创新、变革”系列培训，提升经营管理人员推动高质量发展的能力。顺丰实行管理岗位公开竞聘上岗，以岗位实战促进价值贡献产出。中通组织储备干部公开竞聘活动，面向基层员工选拔培养管理型人才。申通制定实施“申匠计划”“梦想通达”“明日之翼”等项目，强化定向培养。韵达通过实施“能力词典转化”行动，大力推进中高级人才培养。百世建立各级人才发展委员会，重点抓好各类储备人才的选拔、培训、考核和使用。德邦引入国际知名咨询公司，在战略规划与设计、新业务研究、信息化建设等方面展开合作，为高端人才成长助益。京东物流实施未来之星项目、未来管理者项目，吸引高潜力人才和培养后备力量。

三是国际化人才队伍建设有序推进。聚焦行业发展战略，拓展工作思路，鼓励支持高层次人才更广泛地参与国际交流与合作，不断提高我国在国际邮政业的话语权和影响力。1人成功竞选并连任两届亚太邮联秘书长，4人竞聘任职万国邮联中高级职位，推荐1名干部到国际组织培训机构任讲师。选派130余名青年干部参加亚太邮联等培训，选拔6名优秀青年公务员出国留学（中日人才培养奖学金JDS项目），举办十余次出国（境）培训班，共培训三百余人次。企业逐步加大国际化人才引进和培养力度，据不完全统计，邮政企业、快递企业累计引进外国专家50余人次，为规范公司治理结构、提升技术水平、拓展海外业务发展等提供了智力支持。

（六）现代邮政教育开创新局面。我们深入落实国家教育政策，大力实施“合作办学牵手”工程和“人才培养提速”工程，深化产教融合校企合作，有效推进共建院校、行业人才培养基地、邮政学科专业体系建设。

一是行业人才培养支撑体系不断完善。突出需求导向、深化协同合作，先后与教育部、江苏省、陕西省、重庆市人民政府共建4所邮电大学的现代邮政学院和邮政研究院，在校生达1800余人。石家庄邮电职业技术学院坚持立足邮政、服务基层，走出了一条校企深度融合、共育人才的特色道路，为行业企业培养了数万名高素质专门人才。遴选确认2批18个全国邮政行业人才培养基地。注重发挥地方邮政管理部门作用，统筹推进各地建设合作院校100余所。初步形成合作院校、人才培养基地、共建学院和研究院“四位一体”的邮政行业人才培养支撑体系。注重发挥企业在人才培养中的主体作用，邮政企业成立党校、人才测评中心，强化党员领导干部教育培训，构建人才测评体系，培训项目3次获得人才发展协会（ATD）“卓越实践奖”。圆通与上海海事大学合作兴办速递物流学院，顺丰、中通、百世、德邦等建立企业大学，培养急需的专业技术和中高层管理人才。

二是现代邮政专业体系建设系统推进。推动中职、高职、技工学校专业目录增加快递运营管理专业，协调增设邮政工程、邮政管理两个本科专业，初步构建现代邮政专业体系。会同教育部遴选22个全国职业院校邮政和快递类示范专业点，连续指导举办3

届全国高职快递专业建设研讨会，协调推进快递运营管理专业教学资源库建设。组织和指导编写60余本专业教材，覆盖高职、本科和研究生三个层次，初步形成邮政快递专业（方向）基础教材体系。4所共建学院加快高水平师资引进步伐，打造特色鲜明、结构合理的高水平师资队伍，职业院校“双师型”专业教师比例不断提升。

三是产教融合校企合作不断深化。指导举办“强邮论坛”，搭建行业人才培养供给侧和产业需求侧有机结合的平台。成功举办3届全国“互联网+”快递大学生创新创业大赛，推动建立以创新创业教育为导向的行业人才培养新模式。完善产学研用结合的协同育人模式，持续深化校企合作。圆通牵头组建“物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室”，北京邮电大学与邮政科学研究规划院、圆通、京东物流等签署全方位战略合作协议，南京邮电大学与邮政企业签订战略合作协议、与圆通成立联合实验室，重庆邮电大学申报建设智慧邮政创新实践基地和智慧邮政重庆市工程技术中心，西安邮电大学与顺丰探索定制式人才培养模式，北京印刷学院牵头建设“快递业绿色发展产学研协同创新示范基地”，浙江邮电职业技术学院成立快递管理学院，江西交通职业技术学院与南昌邮政速递公司共建实训基地，淄博职业学院与圆通合作共建圆通速递学院,山东工程技师学院与中外运敦豪共建安检专业，湖北交通职业技术学院与企业联合开展快递专业现代学徒制培养等。

同志们，人才工作是邮政管理部门深化改革、积极履职的应有之义，是推进行业转型升级、实现高质量发展的重要基础和支撑。邮政体制改革以来特别是党的十八大以来，人才工作成效明显，各支队伍建设不断加强，现代邮政教育深入推进，人才工作环境持续优化。这是党中央国务院坚强领导、亲切关怀的结果，是各级党组织高度重视、积极推动的结果，是各有关部门主动作为、开拓进取的结果，更是行业企业和相关院校改革创新、共同努力的结果。在此，我谨代表国家局党组向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾人才工作的历程，我们有以下体会：

第一，坚持党的领导是做好人才工作的根本保证。发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。党管人才是我国人才制度的独特优势，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。只有党组高度重视，一把手亲自抓“第一资源”，健全党管人才领导体制和工作格局，创新党管人才方式方法，把人才工作抓到手上、放在心上，确保人才工作领导小组和办公室工作得力，人才工作才能统得起来、落得下去，才能发挥“第一资源”服务行业发展的最大效能。

第二，服务发展大局是做好人才工作的根本方向。围绕中心、服务大局、促进发展是人才工作的根本出发点和落脚点。只有围绕经济社会发展需求和行业转型升级需要，聚焦重大战略，强化“四个意识”，自觉地从战略和全局的高度来推进人才工作，促进人才规模、质量和结构与邮政业发展相适应、相协调，才能为邮政业高质量发展、邮政强国建设提供坚强的人才支撑。

第三，锐意改革创新是做好人才工作的强大动力。

改革创新是时代的主旋律，以改革精神推动人才工作创新突破，是从根本上解决行业人才工作基础薄弱，实现跨越发展、后发赶超的强大动力。只有主动适应行业发展新形势新要求，转变思路、深化改革，勇于创新、主动作为，才能推动行业人才工作不断开拓新局面，迈上新台阶。

第四，强化多方协同是做好人才工作的重要方法。人才发展事关全局，涉及面广，影响面大，既需要人事部门牵头抓总，又需要相关部门各司其职、社会力量广泛参与。只有统筹协调，强化协同配合，才能确保人事部门既“牵”得住，又“抓”得准，相关部门既“分”得清，又“合”得来，社会力量既“参”得进，又“担”得起，形成支持和推动行业人才工作的整体合力。

二、牢固确立人才引领发展的战略地位，把人才工作摆在更加突出的位置

国以才立，政以才治，业以才兴。进入新时代，人才在经济社会发展中的决定性作用日益凸显。XJP总shu记多次强调，要牢固确立人才引领发展的战略地位。这是推进经济高质量发展的迫切需要，也是实施创新驱动发展战略的迫切需要，更是应对新一轮科技革命和产业变革挑战的迫切需要。XJP总shu记在全国组织工作会议上强调指出：“我们必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。”这是党中央确立的新时代人才工作的大方向，我们必须毫不动摇地坚决贯彻落实。

对标新时代人才工作方向、邮政业改革发展要求，行业人才工作还存在着不少亟需解决的短板弱项。一是人才是第一资源的理念树得不够牢。人才理念存在偏差，客观上存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的问题。对基层一线人才重视不够，行业企业还存在重业务轻管理、重效益轻权益、重使用轻培训、重考核轻激励保障等问题，人才工作宣传引导和评选表彰力度有待强化，人才发展环境有待继续优化。二是人才队伍结构不合理。据不完全统计，全行业本科及以上学历人员占比仅为13%，大专学历人员占比为23%，高中及以下人员占比达到64%。中高级人才比例偏低，高技能、高层次人才短缺，具有世界眼光、战略思维的管理人才欠缺，国际化人才不足,熟悉国际运营管理规则的人才更加缺乏。邮政管理部门干部队伍存在结构不优、专业水平不适应行业高质量发展等问题。国有企业和民营企业、直营制企业和加盟制企业、企业总部和基层网点人才配置不均衡，东中西部人才流动不均衡。三是人才评价机制不完善。快递工程技术人员职称评审处在全面推开的关键阶段，快递技能人才等级认定推进缓慢。社会评价和企业内部用人制度衔接不够，社会评价结果和企业人才聘用、考核、晋升、待遇等还未有效挂钩，从业人员的职业荣誉感和行业归属感有待提升。四是人才教育培养合力发挥不充分。学科专业、课程教材、师资队伍建设亟待加强，招生难问题有待解决，人才供给侧和需求侧有机结合不够，学校热、企业冷的现象需要破局，全行业重视人才、关爱人才的氛围还有待进一步加强。

当前，我国邮政业仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期和由高速增长向高质量发展转变的关键阶段，迫切需要牢牢把握新时代人才发展大势，牢固确立人才引领发展的战略地位，把人才工作摆在更加突出的位置，对标对表，找准差距，综合施策，精准发力，为邮政业高质量发展和邮政强国建设集聚优秀人才。

（一）要把XJP总shu记关于人才工作重要论述作为人才工作的根本遵循。党的十八大以来，XJP总shu记站在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略高度，对人才工作提出一系列新思想、新观点、新论断，揭示了人才工作的内在规律，立起了选才用才的时代标尺，为加快建设人才强国、广聚优秀人才提供了科学指引。XJP总shu记

深刻指出，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。突出强调要扩大人才的对外开放，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才资源能力。鲜明提出把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，努力造就一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。明确要求坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，牢固确立人才引领发展的战略地位，积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，待遇适当、后顾无忧的生活环境，公正平等、竞争择优的制度环境等。特别强调要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。这些重要论述，深刻回答了新时代人才发展的重大理论和实践问题，为我们做好新时代邮政行业人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循，我们要及时跟进学、全面系统学、融会贯通学，贯彻落实到人才工作的各方面和全过程。

（二）要把坚持党的领导作为人才工作的根本保证。东西南北中，党是领导一切的。人才工作只有坚持党的领导，切实加强和改进党对人才工作的领导,才能把握正确的前进方向，始终与时俱进，保持旺盛活力。要加强对人才工作的谋划推进，研究制定和组织实施人才工作发展规划，建立和完善人才政策制度体系，充分发挥相关部门职能作用，对人才实行分层分类管理，建立健全适应各类人才队伍特点和成长规律、公平与效率相统一、激励和监督相结合、竞争与创新相促进的管理机制。要强化政治引领和政治吸纳，最大限度激发广大人才的报国情怀、奋斗精神和创造活力，使人才更加自觉的将实现自身价值与为党和国家建功立业相融合。要调动激发人才队伍活力，协调保障各类人才合法权益，坚持人才评价的实践导向、市场导向和专业导向，公开、公平、公正地评价和使用人才，真正让人才在实践中锻炼成长、在基层一线施展真才实学。

（三）要把服务行业高质量发展和邮政强国建设作为人才工作的中心任务。

围绕中心、服务大局，始终是人才工作的使命和价值所在。坚持人才工作与邮政业高质量发展和邮政强国建设重大战略同步谋划、同步推进，与实施邮政业重大发展战略、重大行动计划同步谋划、同步推进，做到邮政业战略部署到哪里，人才工作就推进到哪里。要以产引才、以才促产，同步制定行业发展规划和人才发展规划，同步绘制产业地图和人才地图，同步培育特色项目与特色人才，为人才施展才华提供广阔的事业舞台。要对接邮政业重大科技专项和科技工程，超前谋划人才布局，凝聚人才、培育人才、发现人才，为重大项目实施提供人才保障。要大力培育邮政业的社会组织和第三方机构，推动行业协会、人才服务机构等承担起推动行业专业人才国际化、职业化开发的责任，负责研究制定人才评价标准、设计评价内容，开展水平评价、推动人才职业进阶。

（四）要把统筹促进“引育用留”协同实施作为人才工作的关键环节。

人才竞争是人才工作综合实力的竞争，不仅包括“引才”竞争，还包括“育才”“用才”和“留才”竞争。要优化人才生态系统，提升人才制度的协同互补，将“引才、育才、用才、留才”制度有机整合、融为一体，做到引得进来、育得出来、用得上来、留得下来，通过形成人才制度优势，为人才发展保驾护航。要实施全方位、多层次的人才引进战略，瞄准发展战略规划，创新人才引进渠道，拓宽人才引进主体，充分激发企业的积极性、主动性和创造性，注重“高精尖缺”高层次人才引进，有效提升人才智力存量。要大力开发和培育行业高潜人才，在遵循人才成长规律基础上，根据人才战略需求，依托邮政业重大项目、重要平台，科学用、大胆用、放心用，通过导师制或“传帮带”等手段营造良好的学习氛围，切实提升其解决实际问题、攻坚克难的能力。要深化产教融合、校企合作，充分发挥现代邮政学院、行业人才培养基地的作用，推动人才培养供给侧改革，同时注重发挥企业用人育人双主体作用，鼓励企业参与人才培养，促进产教有效对接。要完善人才保障机制，坚持“用伟大的事业凝聚人才，用崇高的精神鼓励人才，用真挚的感情关心人才，用适当的待遇吸引人才”，全面解决人才的后顾之忧，激励各方面优秀人才在邮政快递领域建功立业。

三、深入实施“人才强邮”战略，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀行业人才队伍

当前和今后一个时期，邮政行业人才工作的总体要求是：以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实新时代党的组织路线，坚持党管人才原则，牢固确立人才引领发展的战略地位，深入实施“人才强邮”战略，努力建设一支适应新时代要求，矢志爱国奉献、勇于创新创造、业务精素质高、敢担当善作为的行业人才队伍，为邮政业高质量发展和邮政强国建设提供坚强的人才保障和智力支持。

要通过四年左右的努力，到2022年，总体上适应行业高质量发展对人才结构和素质的需求。一是人才规模总量进一步壮大。年均新增就业20

万人以上。专业技术人才、技能人才和管理人才队伍逐步壮大。邮政类及相关专业硕士及以上在校生达到1000人、本科在校生达到5000人、高职在校生达到5万人。二是人才能力素质进一步提升。人才布局和结构进一步优化，优秀管理人才、领军拔尖人才、复合创新人才等得到优先培养和大力开发，高技能人才和中高级专业技术人才的比例进一步提高。三是人才政策制度进一步完善。行业人才发展体制机制改革落实到位，职业标准、人才评价等政策制度体系更加完善，服务保障体系更加健全。四是人才发展环境进一步优化。人才工作和成长环境持续优化，从业人员合法权益得到有效保障，从业人员职业地位、职业荣誉感和行业归属感不断提升，邮政业劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚。

实现以上目标，必须明确任务，细化措施，实化抓手，着力做好以下重点工作。

（一）聚合力，加快形成富有活力的人才机制。

要把人才工作作为一项战略性、基础性工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，不断完善人才工作领导机制。要紧扣邮政强国建设，充分发挥各级人才工作领导小组的作用，健全宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实机制，重点抓好人才发展的宏观谋划、重大政策统筹和重要制度安排，实现邮政业发展和人才发展的协同推进、有机统一。要坚持问题导向，围绕行业发展亟需的人工智能、大数据、物联网、冷链快递等核心技术和产品，大力引进和培养“高精尖缺”人才。要服务重大战略，优化人才资源配置，加强邮政管理干部与地方部门的横向交流，强化国际化人才、高层次专业技术人才和高技能人才培育。要激发人才创新创造活力，深化人才发展体制机制改革，完善人才支持政策措施，持续增强人才的获得感和荣誉感。

要强化“一把手”抓“第一资源”的意识，认真落实国家局党组制定的激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，做到重要工作亲自研究、重点问题亲自过问、重大任务亲自督办。人事部门要落实牵头抓总职责，当好参谋、整合资源，各相关部门要主动配合、紧密协作，邮政企业、快递企业要强化主体地位、担负主体作用，共建学院和人才培养基地等要积极对接、做好支撑，快递协会等社会组织要拓展参与渠道，充分发挥桥梁纽带作用，形成人才工作人人参与的浓厚氛围，集聚推进人才工作的整体合力。

（二）树导向，充分发挥人才评价的“指挥棒”作用。加强从业人员职业规划引导，促进从业人员职业生涯多元化发展，打通职业晋升通道，打破人才成长“天花板”，使从业人员有更多的发展机会和更大的发展空间。

一是抓实快递专业技术人才评价。要全面推开快递工程技术人员职称评审，完善评价标准，优化工作流程，创新评价方式，凝聚工作共识，强化示范带动，为快递企业特别是民营快递企业工程技术人才搭建成长阶梯和发展通道，促进更多优秀专业技术人才脱颖而出，让更多深耕快递领域、作出突出贡献的专业技术人才更有成就感和获得感。当前，全面推开快递工程技术人员职称评审工作正处在关键阶段，各省（区、市）局一把手必须亲力亲为，以上率下，确保早见效，见实效。要推动企业根据职称评审结果合理使用专业技术人才，促进职称评审结果与企业用人制度的有效衔接，增强职称制度的吸引力和实效性。

二是抓实快递技能人才评价。建立健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业素质的技能人才评价体系。强化职业标准建设，开展快递新职业研究，大力培养开发具有工匠精神、支撑行业高质量发展的技能人才。建立健全行业从业人员技能等级认定制度和1+X证书制度，推动企业、协会和院校开展技能等级认定工作，做好评价结果衔接与应用。打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，鼓励符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术资格，使技能人才有更多的成长机会和更大的发展空间。

（三）筑平台，为人才培养提供良好发展环境。注重发挥各方优势，打造政府引导、企业主体、院校协作、多元参与的“政产学研用”人才发展平台，加快培养适应行业发展需求的高素质人才。

一是打造人才培养平台。支持共建学院和研究院发展，组织开展新一批全国邮政行业人才培养基地遴选，推进全国职业院校邮政快递类示范专业点建设。鼓励各级邮政管理部门结合实际，推进地方邮政行业人才培养基地及合作院校建设，推动邮政快递类专业设置和人才培养规模不断扩大。支持共建院校强化与邮政、快递企业的战略合作，在学历继续教育中开设邮政快递类专业，建立行业从业人员“专升本”的学历提升通道，助力行业人才素质提升。支持共建院校加快推进邮政学科建设，设置邮政快递类硕士、博士专业，联合共建博士后工作站，为行业发展提供高层次人才支撑。协调做好教材建设和师资队伍建设，支持相关院校申报行业内外课题科研项目和国家级重点实验室，将优秀人才纳入行业优秀人才推进计划选拔范围。推动建立健全邮政快递类大学生实践锻炼、就业协调等机制。加强行业专家组织建设，落实联系服务专家制度，建立健全专家人才库，推进邮政业新型智库发展，为人才发挥聪明才智创造良好条件。

二是打造产教融合平台。深入落实国家职业教育改革实施方案和加快发展邮政行业职业教育的指导意见，支持全国邮政职业教育教学指导委员会充分发挥作用，鼓励地方先行先试，鼓励行业龙头企业、全国邮政行业人才培养基地牵头组建邮政行业职业教育集团。继续指导举办“强邮论坛”、现代邮政学院院长联席会、全国高职院校快递专业建设研讨会，充分发挥邮政业科技创新战略联盟作用，推动人才培养供给侧和需求侧有效对接，推进产学研用一体化发展。鼓励企业申报国家产教融合型企业，协调落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励等政策。支持企业依托共建学院、行业人才培养基地等共建实训基地、职工培训中心、创新创业基地、专家（大师）工作室等。把“引教入企”和“引企入教”结合起来，鼓励企业技术骨干到院校担任兼职教师，为人才成长提供平台和支持。

三是打造竞赛服务平台。每两年举办一届全国邮政行业职业技能竞赛，支持各级邮政管理部门举办地方职业技能竞赛，鼓励企业开展岗位练兵、技能比武，切实提高从业人员的参赛率、受益率，形成“崇尚一技之长”“行行出状元”的浓厚氛围。组织办好全国“互联网+”快递大学生创新创业大赛，优化赛事布局，扩大覆盖面，提高吸引力，打造重点展示品牌，推动大众创业、万众创新在快递领域蓬勃发展，鼓励更多大学生在快递领域创新创业，为快递业高质量发展储备生力军。

（四）抓关键，培养造就各类骨干人才。要把实施重大人才工程作为实施“人才强邮”战略、统筹推进各类人才队伍建设的重要抓手，突出重大人才工程的示范引领和辐射带动作用,加大保障力度，狠抓工作落实。

一是实施拔尖人才引领工程。大力实施邮政行业科技英才、技术能手推进计划，对于获得邮政行业科技奖励项目的有关完成人，经复核认定，可直接入选科技英才推进计划。注重在“绿盾”工程等重点项目建设中培养科技骨干力量。要紧扣行业发展新业态、新动能、新趋势、新模式，以重大科研项目为舞台，以重点实验室和行业技术研发中心为依托，以国际交流合作、科技成果评奖为契机，以国家专业技术人员知识更新工程高级研修项目为平台，集中各方力量对入选者加大支持力度，努力培养造就一批行业优秀拔尖人才，切实发挥示范引领作用。

二是实施人才素质提升工程。推行终身职业技能培训制度，推进职业技能提升行动，落实提升快递从业人员素质的指导意见，加快行业急需的培训大纲、培训教材、职业培训包的开发，大规模开展职业技能培训，全面加强素质建设，全面提升服务能力和服务水平。弘扬劳模精神、工匠精神,树创以忠诚为本、以勤劳为基、以创造为荣、以守护为责的“小蜜蜂”精神，充分调动从业人员干事创业的积极性、主动性和创造性，努力造就一大批德技双馨、身心双健的行业人才，建设知识型、技能型、创新型行业劳动者大军。

三是实施管理人才强基工程。坚持新时期好干部标准，继续开展优秀市（地）局长评选，充分发挥榜样的先锋模范作用。突出理论武装，围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，研究制定全国邮政管理系统干部教育培训规划，着力提高干部教育培训的时代性、针对性和有效性，高质量教育培训干部、高水平服务邮政事业发展，努力造就一支忠诚干净担当的高素质邮政管理干部队伍。遵循企业发展规律和人才成长规律，充分发挥市场机制作用，着眼于全面提升企业经营管理人才的能力素质，拓宽人才培养渠道，创新人才开发模式，加快培养造就一支具有世界眼光、战略思维、创新创业精神的优秀企业家队伍。

四是实施国际化人才托举工程。聚焦行业发展重大战略，拓展工作思路，实行内部培养和外部引进相结合，加快推进国际化人才结构优化和素质提升。服务快递“向外”工程，支持办好“渝新欧”沿线国家邮政快递业合作高级研修项目,鼓励高层次人才更广泛地参与国际交流与合作。积极做好国际组织所需人才的培养、储备和推送工作，加快培养推送政治过硬、专业水平高、精通国际邮政事务的优秀人才到国际

组织任职，增强我国在国际邮政领域的话语权和影响力。

（五）强支撑，提高人才工作的质效。要坚持围绕中心、服务大局，聚焦邮政业改革发展重点工作，强化宏观指导和统筹协调，加强宣传引导和督促落实。

一是强化人才工作的政治引领。政治引领和政治吸纳是党管人才特有的优势。要深入贯彻落实XJP总shu记关于人才工作、知识分子工作重要指示批示精神，切实加强和改进新时代产业工人思想政治工作。结合行业实际，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，广泛开展“中国梦·劳动美”等主题宣传教育活动，牢记“人民邮政为人民”的服务宗旨，弘扬“传邮万里，国脉所系”的邮政精神，汇聚坚定不移听党话、跟党走的强大力量，激励广大优秀行业人才建功立业新时代。

二是强化从业人员的职业保障。要深入学习贯彻XJP总shu记关心关爱“快递小哥”的重要指示精神，加强从业人员权益保护和从业青年联系服务。坚持党建带群团，推动快递企业加强基层党组织建设和工会组建工作，推动团组织建设向快递企业延伸覆盖，动员青年立足岗位创新创业创优。要配合相关部门加快推进新业态劳动用工指导意见的制定，组织开展快递从业人员职业发展情况调查。要继续办好关爱快递员系列工程，推动各级人大、政协选举、推荐基层快递从业人员担任代表、委员，提高快递从业人员的职业荣誉感和社会认可度。要强化企业主体责任，稳定和扩大就业，改

善从业环境和工作条件，推动规范劳动用工，推行工资集体协商，切实保障从业人员休息休假、社会保险、劳动保护等基本权益，严禁超负荷劳动。鼓励企业建立健全从业人员收入水平随企业经济效益同步增长的激励机制，促进效益共创、利益共享，增强从业人员的归属感和向心力。

三是强化人才工作的督促落实。将人才工作纳入邮政业整体规划体系，高起点谋划人才工作，不断提高人才工作的系统性、规范性和指导性。坚持高端引领和整体开发相统一，做好邮政强国建设行动纲要人才内容的起草，研究编制邮政行业人才发展“十四五”规划，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，统筹推进各类人才资源开发。各级邮政管理部门要把人才工作经费列入年度财政经费预算，可通过政府购买服务等形式，委托直属单位或者有关机构承担行业人才支撑工作。企业要足额提取并合理使用职工教育培训经费，逐步加大投入力度。要强化人才工作目标责任考核，将人才工作目标完成情况纳入领导班子和领导干部综合考核，建立科学、合理、可量化的考核指标体系，强化考核结果的运用，做到有计划、有部署、有督促、有检查、有落实。

四是强化优秀人才的宣传表彰。要加强人才工作舆论宣传，广泛运用传统媒体和新媒体，形成多层次、立体化的宣传态势，大力宣传中央人才工作方针政策和决策部署，深入宣传优秀人才的典型事迹和行业人才队伍建设先进经验，积极宣传以人才开发推进邮政业发展的典型做法，推动人才优

先发展理念深入人心、落地生根。要主动利用、大力争取国家和地方人才表彰奖励政策，协调做好邮政行业表彰奖励工作，积极营造尊重知识、尊重人才、见贤思齐、争相创新的良好氛围，促进更多优秀人才不断脱颖而出。

五是强化对人才工作力量的支持保障。人才工作者是人才发展的思考者、服务者、建设者,在推动人才队伍建设中起着非常重要的作用。各级邮政管理部门要加强人才工作者队伍建设，支持职鉴机构转型发展。各企业要选优配强人才工作力量，挑选政治素质高、综合能力强的人员负责人才工作。要通过教育培训和实践锻炼，强化理论武装，拓宽工作思路，掌握工作本领，提高执行能力，切实解决工作思维保守化、工作视野眼前化、工作手段简单化、工作落实应付化的问题，为推动人才工作创新发展打牢组织基础。

同志们，“多士成大业，群贤济弘绩”。推进邮政业高质量发展和邮政强国建设，既需要非常之策、非常之举，更需要非常之人、非常之才。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，振奋精神、凝心聚力，锐意进取、担当作为，共同谱写邮政行业人才队伍建设的新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为邮政业高质量发展提供强有力的人才智力支撑，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、全面建设现代化邮政强国做出新的更大的贡献！

区委书记在攀枝花市西区人才工作会议上的讲话

区委书记：龙 勇

201x年6月30日

同志们：

刚才，我们书面传达了省、市人才工作会议精神，志强同志总结了“十二五”期间西区的人才工作，安排部署了今后五年的新任务。总的来看，近年来，区委深入实施人才强区战略，坚持人才优先发展，出台了一系列人才引进的政策和文件，实施了高层次人才引进、大学生和科技人员创新创业等重点人才项目，深化了拓展与名校名院、地企共建的人才合作交流，紧扣产业发展集聚培养使用人才，实现了战略储备、能力提升与事业发展的精准对接。这些成绩的取得，与在座各位的辛勤工作是分不开的，与我区各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的。在此，我代表区委、区政府向在座各位，并通过你们向全区各级各类人才致以亲切问候！对广大人才为我区经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢！

下面，我就进一步加强我区人才队伍建设讲三点意见。

一、深刻把握形势任务，切实增强建设区域人才高地的紧迫感和责任感

（一）充分认识人才在经济社会发展中的战略地位和关键作用。

人才资源是吸引资本、带来项目、激发活力的关键因素。中山先生曾发自肺腑地说：“治国经邦，人才为急。”人才作为高级生产要素，对社会的综合推动起着至关重要的作用。从国内外发展经验看，随着经济全球化的深入发展，美国把人才列为比美元、军事更加重要的国家核心战略。日本自201x至今，三次推出放宽外国人签证、居住限制以及降低永住资格申请门槛的政策，专门吸引急需的专业人才、高层次人才和高收入人才。此外，国内经济实力遥遥领先的东部沿海省份，如江苏、广东在201x年全国人才发展状况统计中，人才贡献率在全国分别排在第3、4位，2个省的经济总量（GDP）在全国排名也分别为第2、1位。从全省来看，为了赢得雄厚的人才资源，赢得竞争优势和创新动能，各地在人才工作上纷纷发力、你追我赶。成都新出台了“成都人才36条”重大政策，绵阳实施“千英百团”计划助力高新技术产业和战略性新兴产业发展，广安公开招录引进全日制博士担任县处级领导干部，攀枝花市也围绕建设“川西南、滇西北区域人才高地”的战略目标，出台了人才发展项目管理办法。可见，在激烈的人才竞争中，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能抓住竞争的主动权、发展的制高点。西区要想在这场竞争中占一席之地必须进一步加快步伐。

（二）充分认识我区人才工作面临的不足与挑战。从我区情况来看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与先进发达地区相比，与周边兄弟区县相比，与转型跨越的要求相比，我们还存在一定的差距与不足。主要表现为：一是人才总量还相对偏少。全区现有各级各类人才不足全市的1/20

，属于“人才资源小区”。二是人才结构还不够优化。专业技术人才只占30%，硕士研究生仅占1.2%；高层次人才特别是领军型人才、创新型科技人才明显不足，成为制约转型跨越发展的主要瓶颈。三是人才载体平台建设相对滞后，缺少高层次科研机构，人才的作用得不到充分发挥，人才引进与流失并存。我们必须清醒认识到我区在人才工作上的严峻态势，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

（三）充分认识我区人才工作的战略机遇与自身优势。随着“四个全面”战略布局的纵深推进，“一带一路”、长江经济带建设的深入实施，西部地区的发展空间进一步拓展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成。特别是四川自贸区正式获批、攀西战略资源创新开发试验区纳入全面创新改革试验范围，市委系列“康养+”工作方案的出台，我区正在由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质、管理创新转变，由黑色高碳发展向绿色低碳转变，由采掘文明向“智”造文明转变。这些战略开发不仅仅只是有利于区域发展，更有利于发现、培养人才。要充分利用以上战略机遇来引才、聚才。除区域战略优势外，我区自身特点也有着长足的进步。目前，我区产业结构不断优化，机械装

备制造、钒钛材料、康复康养器具、新型节能环保等新兴产业已初步显现出良好的发展态势。特别是随着生态环境的持续改善，阳光康养、生态旅游的环境优势将更加突出，发展前景十分广阔。加之，我区人才政策不断完善，人才重视程度越来越高，人才利用率相继提升，人才与区域发展愈加融合。因此，我们要坚定信心，勇于担当，顺势而为，围绕建成“产业兴盛、城市繁荣、环境优美、民生殷实”的现代幸福美丽城区的奋斗目标，加快推进人才工作创新发展，为区委、区政府的决策提供有力的人才支撑。

二、把握人才工作关键，统筹推进各类人才队伍建设

（一）不求所有，但求所用，海纳百川“引人才”。要放宽视野、主动出击、大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略。用西区实施“三大产业集群”巨大发展潜力和“四大为民工程”的美好前景，吸引人才、感召人才、集聚人才。一要围绕转型升级抓引进。抢抓我市加快建设“国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”的机遇，以产业为基础，以市场为导向，围绕优先发展的重点产业、重点项目、重大课题和重大工程，特别是机械装备制造、节能环保、新型能源、钒钛材料、阳光康养旅游、现代物流等领域，面向全国广揽一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才，加快集聚一批能够推动重点产业提升、带动新兴产业发展的创新团队，形成以高层次人才引领转型发展的良好态势。二要着眼技术合作抓引进。以发展和提升我区主导产业、支柱产业、新兴产业核心竞争力为目标，从科技合作、技术入股、知识产权等方面入手，加强与高等院校、科研机构的合作交流，提升我区的科技创新能力。三是要立足创新创业抓引进。采取技术引进、项目引进、课题引进等形式，吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻西区，促进项目建设和人才引进良性互动。

（二）不拘一格，竞相发展，多措并举“育人才”。人才既要靠引进，更要靠培养。引进高层次人才、领军人才、重点领域急需紧缺人才对我区来讲十分迫切，但培育一支总量大、素质高的本土人才队伍，也同样重要。一是要依托基本教育“育”人才。牢固树立大教育理念，把高等院校、科院院所、职业学校作为实用人才培养的重要基地，通过系统培训、专业培训，采取“请进来”“走出去”等方式，加快党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作者等六支人才队伍建设中创新型、技术型、实用型人才的培养和使用。二是要围绕企业和项目“育”人才。企业是区域经济发展的脊梁，企业中经营管理人才、高技术、高技能人才缺乏是我区人才工作的短板，也是制约经济发展的突出瓶颈。要按照高端引领、重点培养的思路，依托现有企业人才规模，采取灵活多样的方式，深入实施西区工业优势产业人才培养工程和特色农业人才培养工程，努力打造一批立足本土、具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家和农业拔尖人才，使其成为引领转型发展的领头雁、

脱贫致富的带头人。要结合“项目推进年”工作的开展，在项目引进中发现人才，在项目推进中检验人才，在项目推进中考察人才，在项目达效中选用人才。三是要立足实践锻炼“育”人才。根据各类人才的不同特点，引导他们向乡镇、农村、企业、社区流动，向急难险重工作一线流动，让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、增长才干。要认真总结我区上挂、下派、到企业挂职等跨行业、跨条块、跨领域多途径、多渠道培养锻炼干部的举措和办法，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、农村实用技术人才和社工人才队伍建设，促进各类人才比学赶超、创新争优，为转型跨越发展提供可靠的人才保证。

（三）创新机制，搭建平台，优化环境“聚人才”。培养、引进人才很重要，留住、用好人才更关键。要因地制宜，制定出既能适应当地发展战略，又能促进人才发挥效力的人才政策，做到人能尽其才、才能尽其用。一是要破除论资排辈的观念，把品质、知识、能力和业绩作为主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角。要突出抓好优秀年轻干部的培养选拔，建立完善干部选拔任用考评激励机制，推动人才在锻炼中成长，在成长中创优。二是要打破体制机制束缚，突出问题导向，建立更加灵活的人才管理体制，突破人才身份限制，激发专业技术人员的创新创造活力。要尊重人才成长规律和创新规律，支持和鼓励专

业技术人员在履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下，到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的项目在职创办企业。三是要把载体建设作为用好人才的重要抓手，以产业重构为核心，把握格里坪工业园区被授牌“四川康养器具产业园”，成为我省唯一专业康复辅助器具制造园这一优势，加快国家康复辅具研究中心的合作在西区成立分中心的步伐，打造西南地区康复辅助器具生产基地，同时积极推进专家服务示范基地、教育系统工作室、2个科技孵化载体建设、“西区众创服务中心”建设，切实为现有重点行业领域人才搭建干事创业的平台。四是要着力优化社会环境，加强对人才的关心关怀，完善区领导联系突出人才制度，不断完善高层次人才在居住、医疗、社保、税务、职称申报等方面的服务保障，使他们安心工作、专心创业。大力宣传人才政策和先进典型，营造尚贤重才的良好氛围，让各类人才在西区工作有干头、事业有奔头、待遇有想头、生活有靠头。

三、坚持党管人才原则，努力开创人才工作新局面

“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则”。各级部门要深化“一把手”抓“第一资源”责任，将人才工作纳入党建述职的重要内容，加强对优秀人才的政治引领和政治吸纳。组织部门要牵头抓总，重点抓好全局性问题调研、跨部门工作协调，及时解决人才工作中遇到的问题。人力资源和社会保障部门要在制定人才政策、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面发挥作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的主要职能部门要各负其责、各司其职，相互配合、统筹推进全区各类人才队伍建设。工青妇等群团组织和各类社会组织要积极发挥育人、引才、用才的牵线搭桥作用，努力形成全社会齐心协力、协调一致做好人才工作的良好格局。

同志们！人才是强区之基，转型之要、竞争之本。我们要抓住机遇、大胆探索、主动作为，坚定不移落实人才强区的战略，让更多的优秀人才扎根西区、奉献西区，开创出西区因人才而蓬勃发展，人才因西区发展而充分发挥才干的良好局面。

全省人才工作会议讲话稿（一）

同志们：

这次全省人才工作会议，主要任务是学习贯彻全国人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实《山东省中长期人才发展规划纲要(201x—2020年)》，做好当前和今后一个时期人才工作作出部署，动员全省紧紧围绕经济文化强省建设，深入实施人才强省战略，努力建设高素质的人才队伍。下面，我讲三个问题。

一、认真学习领会全国人才工作会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识

今年5月25日至26日召开的全国人才工作会议，是我国社会主义现代化建设在新的历史起点上向前迈进，人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的十x大和十x届四中全会精神，对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会上，xxx和xxx、副主席等中央领导同志发表了重要讲话，充分体现了党中央、国务院对人才事业的高度重视和对各类人才的亲切关怀，为做好新形势下的人才工作指明了方向。这次会议和党中央、国务院颁布的国家人才发展规划纲要，提出了一系列人才工作的重要思想，丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施

。各级各部门要认真学习、深刻领会全国人才工作会议精神，把思想认识高度统一到中央精神和部署要求上来，全面抓好贯彻落实。

一要深刻认识人才资源是第一资源的重要思想。xxx强调，人才资源是第一资源。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。这些重要论述，深刻揭示了人才在党和国家工作全局中的突出地位，充分阐明了人才工作的极端重要性。我们要充分认识做好人才工作是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。要把人才工作摆在更加突出的位置，用战略眼光看待人才工作，把人才作为科学发展的第一资源，把培养人才、吸引人才、开发人才、用好人才，作为贯彻落实科学发展观、实现科学发展的基础性工作来抓。

二要深刻认识建设人才强国的宏伟目标和重大战略部署。党中央、国务院从战略和全局高度，发出了加快建设人才强国的号召，并作出一系列部署。明确了到2020年我国人才发展总体目标，就是培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，

进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。这一目标鼓舞人心，催人奋进，意义重大而深远。要明确做好新形势下的人才工作，必须深入贯彻落实科学发展观，更好地实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会目标提供坚强的人才保证和广泛智力支持。要明确中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的24字人才工作指导方针。要按照xxx提出的“五个坚持”要求，突出重点，把握关键，统筹推进我省人才事业发展，不断提高全省人才工作水平。

三要深刻认识人才优先发展的战略布局。坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，这是我们党对人才发展思想的重要创新，也是经济社会发展的现实需要。当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，只有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局，才能加快促进经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要牢固树立人才优先发展的理念，努力把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，体现在科学发展的全过程和方方面面。

四要深刻认识中央关于人才工作的重大政策措施。中央针对我国人才发展中亟待解决的重大问题，提出了一系列促进人才事业发展的重大政策措施，确定了10项重大政策和12项重大人才工程，对加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等

6类人才队伍建设提出了具体政策措施。这些政策措施和重大工程完全符合当前人才工作实际，是加强人才队伍建设的重大举措，为解决人才工作重点难点问题提供了有力保障。我们要认真学习研究，结合我省实际，找准切入点和突破口，抓好相关政策措施配套，切实把中央的政策措施把握好、运用好、贯彻好。

五要深刻认识党管人才的根本原则。加强和改进党对人才工作的领导是做好人才工作，加快建设人才强国的根本保证。我们一定要按照xxx提出的“三个落实”的要求，坚持党管人才这一根本原则，落实党管人才责任，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，把握好人才工作方向。落实好人才培养使用重大政策，抓好重大人才工程。落实好人才服务职能，处理好人才工作重大关系，营造人才发展良好环境，为各类人才成长、施展才干创造良好条件。

二、正确分析我省人才发展的阶段特征，明确今后工作的总体目标和基本要求

改革开放特别是进入新世纪以来，省委、省政府高度重视人才在经济社会发展中的重要地位和作用，坚持把科教兴鲁和人才强省作为加快推进经济文化强省建设的核心战略，营造有利于人才成长的良好环境，各类人才为现代化建设作出了重要贡献。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全省各类人才达到975

万人，人才总量居全国前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍，已经成为人力资源大省。二是高层次高技能人才开发得到重视。实施了泰山学者、“万人计划”、创新团队、首席技师等一批重点人才工程，着力打造青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信技术研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院、山东省重大新药创制平台等一批科技创新战略平台，培养和聚集了一批具有国内外一流水平的高层次人才群体。三是人才发展环境日益改善。党管人才工作新格局基本形成，全社会人才意识不断增强，一系列有利于人才成长的政策措施得到落实，打造高端人才聚集地和优质劳动力富集地带取得初步成效。四是人才支撑作用明显增强。全省各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用，取得一大批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成果，各类科技成果向现实生产力转化的速度不断加快，为转变经济发展方式、调整优化经济结构、建设经济文化强省提供了有力支撑。

人才是强国的根本。随着世界多极化和经济全球化的深入发展，各个国家和地区综合实力竞争的广度和深度前所未有，对高素质人才的需求日益迫切，经济竞争越来越表现为人才的竞争。全国各地都高度重视人才工作，竞相出台更具竞争力的人才政策和措施，强力聚集创新创业

人才，以人才为支撑赢得未来发展的主动权。尤其要看到，我省经济社会发展正处在重要转型时期，实现由大到强新的历史跨越，建设经济文化强省，是现阶段发展的重大战略任务，对人才工作提出了新的更高要求。加快经济发展方式转变，调整优化经济结构，建设经济文化强省，最急需、最紧缺、最关键的是人才。只有充分发挥人才第一资源的作用，培养造就一大批适应经济社会发展需要的人才，才能抢占经济发展的制高点，打造新的发展优势，推动经济尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。同经济社会发展要求相比，我省人才工作和人才队伍建设还不适应，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才总量不足，高层次人才特别是领军型人才较少，同一些先进省市相比，还有一定差距。人才发展机制和投入机制不够完善，人才结构和布局不合理，在企业和生产领域的高层次人才仅占15%。人才载体平台建设相对滞后，国家在山东的高层次科研机构相对较少，人才创新创业的条件不够完善。人才的作用还没有充分发挥出来，一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象。我们一定要清醒认识我省在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

山东省人才发展规划纲要提出了建设人才强省的目标任务，到2020年我省人才发展的总体目标，即“培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，形成山东人才竞争优势，进入人才强省前列”。实现人才发展的总体目标，建设人才强省，必须坚持以xxx理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实国家和省人才发展规划纲要，自觉做到“六个坚持”

：一是坚持人才工作服务大局。紧贴科学发展这个第一要务，围绕全省中心工作、紧跟重大决策部署和战略任务来谋划和发展，使人才工作更好地为经济社会发展服务。二是坚持人才优先发展。把人才优先发展体现在党委、政府的重大决策部署之中，做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先发展引领经济社会科学发展。三是坚持人才以用为本。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。要把人才以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节，支持人人都作贡献、人人都能成才，真正使各类人才各得其所、各展其长。四是坚持统筹推进人才队伍建设。坚持分类指导，统筹兼顾，促进人才队伍整体协调发展，注意统筹不同区域、不同所有制经济和城乡间的人才协调发展，统筹各类人才的专业技术能力与职业道德素质协调发展。根据我省发展实际需要，以重点区域带动战略为依托，以重点人才工程建设为抓手，以建设高端人才聚集地和优质劳动力富集地带为目标，突出重点，打造亮点，体现特色，努力形成我省人才资源的比较优势。五是坚持创新人才发展体制机制。解放思想，鼓励创新，以与时俱进的精神，敢为人先的勇气，求真务实的态度，不断创新人才发展的理念、途径和办法，努力形成更加科学、更具活力的体制机制。六是坚持探索遵循人才工作规律。深刻把握人才工作的内在规律，把人才工作同科技、产业发展紧密结合起来，进行一体化推进，最大限度地发挥人才在整个经济社会发展中的引领支撑作用，努力营造人才发展的良好环境。

三、切实履行党管人才职责，努力开创我省人才工作新局面

各级党委、政府和领导干部要认真贯彻中央关于人才工作的决策部署，以高度的责任感和使命感，不断加强和改进人才工作，努力提高人才工作科学化水平。突出做好六个方面的工作：

(一)牢固确立人才优先发展战略布局，把人才工作摆在更加突出的位置。各级党委要坚持党管人才原则，自觉履行好“管宏观、管政策、管协调、管服务”的重要职责，切实把人才优先发展部署落到实处。要总结运用好人才工作经验，把握人才工作规律，深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，结合实际制定和完善人才工作具体规划。各级党委人才工作领导(协调)机构，要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹，形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，切实履行牵头抓总的职责。人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面积极发挥作用。党政各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织要充分发挥职能作用和独特优势，主动配合、加强协作、各负其责，齐心协力做好人才工作。

(二)把握人才工作重点，切实加强各类人才队伍建设。

做好新时期的人才工作，必须全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。工作中，要注意突出重点，着重把握好四个环节：一是着力培养创新型人才。创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者，是国家竞争力的决定性因素。培养造就创新型人才，对于加快转变经济发展方式、提高自主创新能力、建设创新型省份和提升核心竞争力具有重大战略意义。当前，要把高层次创新型科技人才队伍建设，摆在人才队伍建设的突出位置，努力培养引进一批在国内处于领先地位、在国际上有影响的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。加强创新型科技人才队伍建设，必须把自主培养开发人才和引进海外人才结合起来，统筹开发利用国内国际两种人才资源。要抓住当前有利时机，积极参与国际人才竞争，主动到国际人才市场招揽人才。二是注重实用能力建设。不论是发现人才、培养人才，还是引进人才、开发人才，归根到底都是为了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各类人才解决实际问题的能力，着力在“用”上下功夫，切实做到以用育才、以用识才、以用聚才。各类实用型、技能型人才是人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表。要大力实施高技能人才振兴计划和农村实用人才培训工程，加快建设一支数量充足、结构合理的实用型和技能型人才队伍。三是鼓励人才努力创业。人才只有在创业创造中才能实现自身价值和得到全面发展。要从市场准入、要素供应、政策扶持等方面加大力度，鼓励支持人才创业发展。要在全社会大力营造鼓励人才干事创业的文化环境，培育“

崇尚创业、宽容失败，破除安逸、敢闯敢干”的创业文化，让一切有利于社会发展的创业愿望得到尊重，创业活动得到支持，创业才能得到发挥，创业成果得到肯定。要坚持在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要组织引导各类人才勇于到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方去经受考验、积累经验、增长才干。四是促进年轻人才脱颖而出。年轻人才是人才资源中积极活跃和富有朝气的宝贵资源。拥有和培养高素质的青年科技人才，不仅关系着我省人才队伍的结构优化和长远发展，也关系着全省科技发展和竞争力的提升。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加强对青年的教育和引导，积极为青年人才拓宽发展空间，创造成才机会，鼓励青年人才到一线去锻炼，培养造就一批青年领军人才和优秀青年创新团队。

(三)完善政策体系，积极推进人才政策和机制创新。

用好用活人才、提升人才工作效能取决于科学务实的政策和灵活先进的机制，这对于推进人才强省建设更具有根本性、全局性和长期性。省人才发展规划纲要确定了一系列重要人才政策，各级党委、政府要围绕这些政策的落实，明确责任主体，扎实开展工作，努力建立起富有特色、符合实际、便于落实、有利于人才事业发展的政策体系。在人才培养开发方面，要根据不同类别人才成长特点和规律，拓宽人才培养渠道，制定个性化的培养措施，鼓励人才在干事创业中不断提升自我。在人才评价发现方面，要建立以能力和业绩为导向的人才评价指标体系，健全专业化的人才评价组织体系，明确不同类别、不同层级人才评价标准和评价重点。在人才选拔任用方面，要以公开、平等、竞争、择优为导向，建立起有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。在人才流动配置方面，要进一步强化政策导向作用和市场在人才资源配置中的基础性作用，加强人才交流市场和人才公共服务体系建设，吸引更多的优秀人才来鲁创业发展，促进各类人才合理流动和优化布局。在人才激励保障方面，要重点推进分配制度改革，探索创意设计、市场开拓、管理能力、个人品牌等要素参与分配的有效形式。各级政府要加大人才发展资金投入，增加人力资本投资比重，切实做到人才投资优先保证。要充分调动金融机构、社会力量参与人才投资的积极性，鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，建立起以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。

(四)强化平台载体建设，为吸引凝聚人才夯实基础创造条件。以科研教学机构、科研项目、创新基地等为主体的各类平台载体，是吸引、培养、用好人才的主要依托和重要支撑。要按照合理布局、突出重点、适度超前、配套建设的原则，适应重点人才工程和重点产业发展布局的要求，统筹规划，科学实施。要从实际出发，量力而行，着眼于突破关键技术，率先打造一批立足区域、面向全省、辐射全国的高位平台。要把泰山学者、“万人计划”

、创新团队等重点人才工程和国家、省、市级海外人才创新创业基地，打造成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要重视平台载体的配套化、系统化建设，着力构建集知识创新、技术创新、信息服务、融资和成果转化于一体的产业技术创新体系。要吸收国内外先进经验，增强平台载体的公益性和开放性，加强公共研发中心、公共服务平台建设，完善管理体制和运行机制，为更多的人才提供相关服务，吸引更多的优秀人才来我省研究开发，多出成果。要打破部门、机构界限，采取共建联建、整合提升等多种形式，提高平台载体整体水平。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心。

(五)做好人才服务工作，努力为人才发展创造良好环境。各级党委、政府要切实做好人才服务工作，着力在营造良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境上下功夫，努力使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，让各类人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成为社会风尚。要鼓励创新、探索和超越，使各类人才的创新才能得到充分发挥。要切实关心和不断改善人才的生活条件，解决好他们在学习培训、医疗保健

、居住、子女就学、文化需求等方面的实际问题，使他们能够安心工作。要健全完善人才发现和使用机制，加大公开竞争选拔力度，规范人才工作秩序，努力营造有利于各类人才脱颖而出的体制环境。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头识才爱才用才，以宽广胸怀、民主作风、科学方法，带头做好培养、发现和使用人才的工作，使自己真正成为善于识别、培养、使用人才的人才。要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，着力营造关心人才工作、支持人才发展的良好氛围。

(六)加强督促检查，狠抓各项工作落实。各级各部门要紧密结合实际，抓紧研究制定本地本部门的人才规划，尽快建立衔接配套的全省人才规划体系。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。今年适当时候，将对人才规划纲要分工方案落实情况进行一次督促检查。

同志们，建设人才强省任务繁重，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以xxx同志为的党中央周围，认真贯彻全国人才工作会议精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，加快推进人才强省建设，在齐鲁大地上让一切劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为建设经济文化强省提供坚强有力的保证。

全省人才工作会议讲话稿（二）

同志们：

全省人才工作会议今天就要结束了，明天将召开全省组织部长会议。下面，我讲两个问题。

第一个问题，认真抓好全省人才工作会议精神的贯彻落实

这次会议，是贯彻全国人才工作会议精神、部署人才强省战略的一次重要会议，也是我省召开的第一次全省性的人才工作会议。省委、省政府对这次会议十分重视。会前，省委进行了专门研究；省人才协调小组组织8个调研组，对全省人才和人才工作情况进行了广泛深入的调研。会议学习了全国人才工作会议精神，XX、XX同志作了重要讲话；总结了工作，交流了经验，提出了我省加强人才工作的目标、任务和具体措施。与会同志认真讨论了《中共XX省委、XX省人民政府关于实施人才强省战略的决定》（征求意见稿），提出了很多好的意见和建议；结合本地区、本部门的实际，对如何贯彻好会议精神进行了研究，提出了初步设想。会后，我们将吸收大家提出的意见和建议，抓紧对《决定》进行修改，经省委、省政府审定后下发。会议还表彰了我省第二批省管专家和优秀留学回国人员。

与会同志一致认为：XX

同志从战略和全局的高度，分析了我省人才工作所面临的形势，深刻阐述了实施人才强省战略的重大意义和人才在全面建设小康社会、开创富民兴黔事业新局面中的重要作用，明确了我省人才工作的指导思想、目标任务和具体措施，对坚持党管人才提出了明确要求。XX同志着眼于为全面建设小康社会、实施西部大开发提供人才保证和智力支持，对实施人才强省战略、加强人才队伍建设作了部署。两位领导的讲话既贯彻了中央精神，又切合XX实际，有针对性和可操作性，是我省推进人才工作的动员令，是实施人才强省战略的重要文件。同志们说，这是一次振奋人心的会议，是开创我省人才工作新局面的一次动员会、鼓劲会，标志着我省人才工作进入了一个全面展开、整体推进、重点突破的新阶段；对于提高认识，增强做好人才工作的责任感和紧迫感，加强我省人才队伍建设，加快推进富民兴黔宏伟事业具有重要意义。

会议的收获主要有三个方面。

（一）提高了认识，统一了思想。xx同志指出：实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争，全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。大家认识到：我们抓住和用好重要战略机遇期，加快西部大开发、新阶段扶贫开发和推进富民兴黔事业，必须实施人才强省战略。我省经济社会发展相对滞后的根本原因在人，

我们只有贯彻中央的要求，实施人才强省战略，才能把巨大的人口压力转变为人力资源，才能牢牢抓住发展的主动权，为全面建设小康社会提供人才和智力支持。通过学习中央关于人才工作的新精神和新要求，克服了过去的一些模糊认识，在创新人才观念、方法、机制等方面开阔了思路，统一了思想，增强了做好工作的责任感和紧迫感。一致表示，要深刻领会中央和省委的精神，抓住机遇，乘势而上，努力开创我省人才工作的新局面。

（二）明确了主要任务和工作重点。努力培养造就数百万高素质劳动者，上百万专门人才，一大批拔尖创新人才，建设一支总量充足、结构合理、素质较高的人才队伍，实施人才强省战略，是根据XX经济社会发展的实际提出来的。我们要以提高劳动者整体素质为基础，以人才资源能力建设为核心，以三支队伍建设为主体，以高层次人才队伍建设为重点，加强高技能人才队伍和农村实用人才队伍建设，整体推进人才资源开发。通过制定实施三支队伍建设规划和各类高层次人才培养计划，使人才资源总量有较大幅度增加，人才队伍的能力素质有较大提高，各级各类人才的比例更加协调，分布更加合理，人才结构与经济社会发展需要基本适应。

（三）总结交流了经验，讨论了贯彻意见。遵义市、南方汇通等单位介绍的经验，客观实在，可借鉴性强。许多单位和部门在讨论中介绍了自己的做法、存在的问题和今后的努力方向，既沟通了思想、交流了看法，又深化了对人才工

作规律的认识，拓宽了工作思路。通过讨论，大家对加强人才工作的领导、研究制定人才工作的政策措施、营造良好的用才环境和创新人才工作机制都有了新的认识。各地各部门还抓紧时间研究了回去后贯彻落实的意见，为实施人才强省战略打下了一个基础。

下面，我就抓好会议精神的贯彻落实，讲几点意见。

（一）牢牢把握用“xxxx”重要思想统领人才工作的根本要求，充分认识实施人才强省战略的重大意义

实施人才强省战略，既是落实人才强国战略的重大举措，又是加快XX发展的迫切需要。我们必须牢牢把握“xxxx”重要思想这一根本指针，把“xxxx”重要思想贯穿于人才工作的全过程和人才队伍建设的各个环节，贯穿于干部人事制度改革的各个方面，推进人才强省战略的实施。全国人才工作会议及中央领导的讲话提出了人才工作的新思路、新观点，我们要认真学习并贯彻到具体工作之中。

第一，要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。牢固树立这一观点，要抓好两点：一是转变观念，改变只重视资金、项目而相对忽视人才的做法，做到既跑资金、跑项目，又同时跑人才、求人才；在制定经济社会发展规划、建设重大项目的同时，制定人才支撑规划和配套措施；采取切实措施，加大人才资源开发力度。二是要正确认识和处理好“第一要务”、“第一生产力”和“第一资源”的关系。要加快发展，必须依靠科学技术的进步，而最根本的是掌握科学技术的人才。因此，必须转变观念，创新思路，探索和建立三者之间相辅相成、相互促进、共同发展的良好机制。

第二，要坚持党管人才的原则。xx

同志讲，实施好人才强国战略，关键在党。这次会议明确提出党管人才的原则，对于创新党的人才工作具有里程碑意义。一是明确了责任，摆上了重要位置，就是把搞好人才工作的责任明确到各级党委、政府身上。人才工作是全党的工作，必须充分发挥党委的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证。二是明确了任务和具体方法，就是要管宏观、管政策、管协调、管服务，更好地统筹人才发展和经济社会发展，统筹人才工作和其他各项工作，统筹人才工作的各个方面，把人才管好用活，为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务，而不是党委包揽人才工作的一切方面。三是明确了党管人才的着力点，就是抓培养、使用、吸引三个环节，做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。四是要求各级党委、政府和领导干部从思想上重视人才，从感情上贴近人才，从行动上服务人才，努力带动全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

第三，要牢固树立人人都可以咸才的观念。这一观念的提出，其重大意义：一是为我们把巨大的人口压力转变为人力资源，提供了理论和实践基础。原来我们分析省情的时候，更多的讲自然资源优势，而把人口多作为一个导致贫困的因素来认识。这一科学人才观的确立，既为我们加快发展增强了信心，也开阔了我们的思路，确实是“观念一变天地宽”。二是对我们怎样正确认识人才、怎样认识不同层次人才的作用提供了新视角。要求我们对人才工作要分类指导，把促进人才的健康

成长和全面发展敖在首要位置，切实实行有利于人才成长的政策措施，大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，把各类、各层次人才的潜能和价值都充分发挥出来。

第四，要牢固树立以人为本的观念。这一观念最根本的就是要变。“管人”为服务，通过诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，去感召和凝聚各类人才，做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置，着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，既要切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作，又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。充分尊重人才的特殊禀赋和个性，用其所长；努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

（二）抓住重点，全面推进人才工作

贯彻落实好全省人才工作会议精神，要把握好以下几个方面。

第一，要在努力增加人才总量的前提下，提高质量，改善结构。各地各部门要按照会议精神，结合实际制定人才开发，特别是人才培养、使用、吸引规划，确定人才培养的短期和中长期目标。要采取切实措施，改变我省高层次人才，尤其是特色产业、优势产业、重点产业人才较少等现状；解决人才不足与人才浪费并存，人才的非合理性流失严重等问题。要加快高等教育改革发展步伐，建立教育培养同人才需求相适应的机制。加强和改进基础教育

，全面普及九年义务教育，积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育。要在全社会进一步树立终身学习的观念，鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习。

第二，要把加快XX发展作为人才工作的根本出发点和目的。从一定意义上讲，人才也有个供求关系，而这个市场就是我省经济社会发展的需要。要通过人才工作与经济社会的紧密结合，在发展中促进人才成长，在加强人才队伍建设中促进经济社会发展。XX同志在第九次党代会上提出，要力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展；在九届四次全会上明确提出，要集中力量振兴和发展电力、烟草、白酒、磷及磷化工、铝及铝钳工、煤及煤化工、电子信息、装备制造等重点产业，用10年左右时间培育成功一批年销售收入达100亿元左右的大企业集团。这一规划，完全符合XX实际，符合加快发展的要求。人才工作就要围绕这些产业，加快培养步伐，为经济社会发展提供智力支持和人才保证。

第三，要以三支队伍建设为主体，促进各类人才的协调发展。要围绕加强党的执政能力建设，大力提高中高级领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，培养造就一批忠诚实践“xxxx”

重要思想、善于治党治政的中高级领导干部。要以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有参与国际国内竞争能力和水平的优秀企业家。要以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批具有国内和国际前沿水平的高级专家，特别是中青年高级专家。坚持三支队伍一起抓，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的人才队伍。同时，要高度重视高技能人才、农村适用人才的培养和使用，抓好不同层次人才队伍建设。

第四，要创新机制，开辟人才工作的新路子。要进一步完善人才工作的体制和机制，促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化、法制化。一是要紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个环节，把各项工作做实、做好；二是要进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，打破阻碍人才流动的体制性障碍，引导人才合理有序地流动；三是要创造有利于人才成长的环境，把是否有利于促进人才的创新活动、是否有利于促进经济社会发展作为判断标准；四是要借鉴国内外人才资源开发的有益经验，探索有效的工作载体。当前，要抓好人才队伍建设的基础性工作，建立全省人才基础信息库（党政领导干部信息库、经营管理人才信息库、优秀专家信息库）；搞好留学人员、高技能人才、乡土人才等各类人才信息库的建设工作，逐步建立规范的、社会化的人事档案管理服务系统。

（三）当前要抓紧落实的几件事情

第一，要迅速传达贯彻会议精神，抓紧制定贯彻的具体意见。同志们回去后，要及时将会议精神向本地、本部门党委、党组作汇报。各地区、各部门要认真学习会议精神，结合本地、本部门实际研究贯彻意见。制定具体实施意见时，要做到三条：一是要深刻理解中央、省委的精神，结合本地实际，做到任务明确、措施具体、易于操作；二是要在梳理、完善原来出台的一些政策的基础上；制定具体措施，在培养、吸引、使用三个环节上有新的突破；三是要认真调查研究，结合实际，做到长远和近期目标相结合，解决目前存在的突出问题和下一步加强人才工作的措施相结合。

第二，要建立责任制，抓好督促检查工作。各级党委要认真落实党管人才的要求，抓好人才强省战略的实施。省委成立了省人才工作协调小组，与省知工领导小组合署办公，负责全省人才工作和人才队伍建设的战略规划、政策研究、宏观管理和协调落实。人才工作协调小组下设办公室，负责处理日常工作。各市、州、地党委要尽快建立相应的领导体制和工作制度，其办公室至少要配备2名专职干部。各级党委、政府，各单位党组（党委）要把人才工作放在重要战略位置，实行党委“一把手”抓“第一资源”责任制，做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才供求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。市、州、地和省直有关部门每年要将人才工作任务的完成情况及人才队伍的建设情况，报省人才协调小组，省人才协调小组将组织力量进行检查。要把人才工作的情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。对成绩突出的表彰奖励，对工作不力或者不重视的提出批评。

第三，要加大宣传力度，形成“四个尊重”

的浓厚氛围。要利用多种形式，把会议精神传达到基层，在全社会营造人尽其才、才尽其用的良好环境。新闻媒体要相对集中一段时间，大张旗鼓地宣传实施人才强省战略的重要意义，树立人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才开发是经济社会发展第一动力的观念。要大力宣传在科研、教学、生产第一线做出突出贡献的各类人才的奋斗业绩，特别是这次会上表彰的省管专家、优秀留学回国人员的事迹，弘扬他们在我省物质文明、政治文明和精神文明建设中的奉献精神，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，为各类人才施展抱负、建功立业创造良好的环境和条件。

第二个问题，切实加强党的建设和组织工作，为加快XX发展提供组织保证

过去的一年，全省各级党组织以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻十x大精神，党的建设和组织工作取得了新的成绩。一是认真组织广大党员、干部深入学习贯彻十x大精神，在全省兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮，干部培训工作大规模展开，理论武装工作不断加强。在省委党校连续举办11期地厅级领导干部学习贯彻“xxxx”重要思想专题培训班，集中轮训了1280名在职地厅级领导干部；对近万名县处级干部进行了培训。二是圆满完成省人大、省政府、省政协及部分市、县领导班子换届工作，各级领导班子建设力度加大。三是党的基层组织建设全面加强，农村党员干部现代远程教育和在新的社会阶层发展党员试点工作进展顺利。四是开展牢记“两个务必”

教育和向郑培民同志学习的活动，大力倡导和实践特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的优良作风，进一步树立与时俱进、开拓创新的精神状态。五是从体制和机制上进一步建立健全了反腐倡廉的制度，党委加强领导，纪检部门查处了一批重大案件，开展“五个一”党风廉政教育活动，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成果。六是深入抓好《干部任用条例》的贯彻，抓好已出台改革措施的落实，干部人事制度改革不断深化。

今年是全面落实十x大和十x届三中全会精神的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。省第九次党代表大会以后，省委先后召开四次全会，集中研究部署了全面建设小康社会、推进新阶段扶贫开发和完善社会主义市场经济体制等重大问题。全省经济工作会议，对今年经济工作要着重抓好的六个方面作了安排。能否把今年的工作做好，千方百计保持我省经济持续快速发展的良好势头，关键在党，关键在人。根据中央精神，结合我省实际，今年党的建设的总体要求是：坚持以xxx理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻十x大、十x

届三中全会和省委九届四次全会精神，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主题，以提高执政能力为重点，坚持党要管党、从严治党，努力提高党的领导水平和执政水平，切实增强拒腐防变和抵御风险的能力；以改革的精神研究新情况、解决新问题，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高全省各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为胜利完成今年经济社会发展各项任务服务，为实现全面建设小康社会、推进富民兴黔事业提供坚强保证。

按照这一总体要求，要着重抓好以下五个方面。

（一）以推动学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮的不断深入为首要任务，进一步加强理论武装工作

用“xxxx”重要思想武装党员，教育干部，是新世纪新阶段加强党的建设的首要任务。要按照中央要求，把学习实践“xxxx”重要思想和深入贯彻十x大、十x届三中全会精神结合起来，不断提高广大党员、干部思想理论素养和实践“xxxx”重要思想的能力水平。

一是继续在“扩大覆盖面”和“深入”两方面下功夫，解决好“真学、真懂、真信、真用”的问题。要采取群众乐于参与、易于接受的形式，把“xxxx”重要思想贯彻到社区、学校、企业、农村，扩大覆盖面。县（处）级以上领导干部要在“深入”上下功夫，要真正理解和始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，发展这个主题，立党为公、执政为民这个本质，把思想统一到十x大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十x大确定的任务上来，把注意力集聚到贯彻落实中央和省委的各项决策部署上来。

二是以我们正在做的事情为中心，把学习贯彻的成效体现在解决实际问题上。要着眼于全面建设小康社会、推进富民兴黔伟大事业，紧密结合改革、发展、稳定的实际，结合具体工作中碰到的情况和问题，结合干部群众的所思所想，运用“xxxx”

重要思想的立场、观点、方法分析和解决实际问题，并在解决实际问题中推动学习的进一步深化。要以解决实际问题的情况来检验学习的成效，从理论与实践的结合上加深对“xxxx”重要思想的理解。

三是领导干部要带头。各级领导干部是学习贯彻“xxxx”重要思想的实践者，又是兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮的领导者和组织者，必须起好带头作用。要认真落实理论学习制度，采取党委（党组）中心组学习、党校培训和专题研讨班等形式，进一步抓好领导干部的理论学习。把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为衡量领导干部是不是真学、真信、真心实践“xxxx”重要思想的重要标准。领导干部要努力成为勤奋学习、善于思考，解放思想、与时俱进，勇于实践、开拓创新的模范，同时抓好本地区本部门的学习贯彻，努力在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“实”字上见成效。

四是继续抓好大规模培训干部工作，推动学习型党组织、学习型政府、学习型社会的建设。各地各部门要按照中央提出的5年内将全体在职干部轮训一遍的目标，分级负责，落实任务，认真抓好大规模培训干部工作。要把“xxxx”重要思想作为培训的重点内容，把业务知识培训和能力培训摆在突出位置，通过创新培训内容、改进培训方法、整合培训资源、完善培训机制、健全培训制度，不断提高培训质量。要通过深入推进学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮和继续抓好大规模干部培训工作，使理论武装工作进一步加强。

（二）加强党的执政能力建设，努力提高领导水平和执政水平

加强党的执政能力建设，努力提高领导水平和执政水平，是十x大提出的新要求，也是今年党建工作的重点。我们要结合XX实际和干部思想、工作实际，努力提高五个方面的能力。

一是要努力提高科学判断形势的能力。正确判断形势，是制定政策的基本依据。古人说：“何贵于道，贵合于时；何贵于时，贵顺于势”。因其时，顺其势，行其道，事半而功倍。正确判断形势，必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，既要善于从历史发展的角度去观察和审视问题，又要密切注视当今世界、当代中国、今日XX经济、政治、文化等方面的变化，从中掌握事物发展的内在规律，深入研究这种变化对我们的影响及带来的机遇和挑战，制定我们的正确战略。要根据新形势、新变化深化对省情的认识，发挥比较优势，扬长避短；解放思想、与时俱进，创新发展思路，探索加快XX发展的规律。比如，如何正确认识和发挥我省的自然资源优势，如何正确认识我省的人口压力并使之转化为人力资源等，都需要我们认真地、实事求是地进行探索。只有正确地判断形势，掌握了规律性的东西，我们才能理清发展思路，采取正确的措施，增强克服困难和加快发展的信心。

二是要努力提高驾驭市场经济的能力。要认真贯彻党的十x

届三中全会精神，树立和落实正确的发展观，加大改革的力度，把加快发展的强烈愿望和遵循经济发展规律结合起来，大力推进投融资体制改革和股份制改造，鼓励支持发展非公有经济。要学习市场经济的基本知识，掌握市场经济的特点和基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。我省是一个经济欠发达省份，自我积累、自我发展的能力弱，学会用市场经济的办法解决改革发展中存在的困难和问题尤为重要。比如，资金短缺一直是制约经济发展的一个主要问题，怎样用市场经济的办法融资，就需要我们以资源、项目为载体，积极争取国家的支持和投入；需要营造良好的法制环境、服务环境、诚信环境、生态环境，进一步扩大开放，吸引国内外投资；需要大力发展虚拟经济，培育和发展资本市场，建立和完善产权交易市场，在投资领域广泛引入市场竞争机制，抱企业、部门和投资者的投融资活动推向市场，扩大直接融资的比重和渠道，发展多样化的新型投融资方式。

三是要努力提高应对复杂局面的能力。当前，国际形势复杂多变，西方敌对势力和敌对分子一刻也没有放弃对我实施“西化”、“分化”的图谋；我们正处在社会转型期，大范围的深化改革正在展开，各种社会矛盾相互交织，改革发展和稳定的任务繁重。这就要求我们要做到“五个统筹”、“五个坚持”

，善于把握大局，抓住主要矛盾，应对复杂局面。要妥善处理、化解和协调新形势下的人民内部矛盾，研究各种社会矛盾的表现形式、特点和发展趋势，见微知著，防微杜渐，及时消除各种不安定因素，对可能出现的影响稳定的问题及早做好预案，解决在基层和萌芽状态。对已经发生的突发事件要冷静处理，采取补救措施，避免造成更大范围内的损失。要根据本地本部门的实际，妥善处理社会稳定、非典疫情、安全生产和自然灾害等方面的问题，掌握预防和处理这些问题的规律和方法，学会综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段应对复杂局面，处理人民内部矛盾。

四是要努力提高依法执政的能力。依法治国必然要求依法执政。党领导人民制定宪法和法律，党又同时带头遵守宪法和法律，在宪法和法律的范围内开展活动。这是我们党领导和执政的显著特点。各级党组织和领导干部都必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段履行职责。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一，从理论和实践的结合上把握和处理好三者关系。进一步改革和完善党的执政方式，把党的主张经过法律程序上升为国家意志。要加强法制建设，切实抓好普法教育、严格执法和执法监督三个环节，推进依法治省进程。今年7月1日正式实施的《行政许可法》，是一部规范政府行为的重要法律。要通过贯彻落实《行政许可法》，推动政府职能转变，推动依法行政，推动法制政府建设。

五是要努力提高总揽全局的能力。所谓总揽全局，就是要用“xxxx”

重要思想统揽各项工作，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民。党委要抓方向、议大事，出好思路、管好干部，总揽不包揽，协调不取代，有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。要改善和加强党的领导，通过人大党组把党的主张变为地方性法规，通过政府党组把党的主张变为政令政策和具体部署措施，通过政协党组把党的主张转化为党领导下的多党合作的具体成果和参政议政、民主监督的共识。要贯彻落实民主集中制，建立完善各级党委内部的议事和决策机制，进一步推进决策科学化、民主化和制度化。人大、政府、政协和人民团体的党组织和党员干部，要增强党的观念，自觉维护党委的权威，坚决贯彻中央、省委和同级党委的各项决策，从制度上保证党的领导。

庆红同志讲，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，不能只讲一些抽象的、空洞的理论，而要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高，在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高，在解决复杂矛盾和突出问题的实践中去提高，在应对各种挑战和风险的实践中去提高。我们要认真贯彻这一要求，采取切实有效的措施，在推进西部大开发、新阶段扶贫开发和富民兴黔事业中增长才干，加强党的执政能力建设，努力提高领导水平和执政水平。

（三）采取切实措施，认真做好基层党建工作

要把全省人民的意志和力量凝聚起来，加快推进富民兴黔事业，必须把“xxxx”重要思想和党的先进性的要求落实到基层党组织的工作中去，落实到广大党员的行动中去，使基层党组织成为贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者，使党员成为实践“xxxx”重要思想、保持党的先进性的先锋。

第一，以农村、国有企业和街道社区党建为重点，进一步提高基层党建工作的整体水平。要紧紧围绕统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的总要求，加强农村基层领导班子建设和干部队伍建设，深入开展“三级联创”活动，不断完善“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制。积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度条件下，国有企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法，继续推进“双向进入、交叉任职”，进一步完善企业内部领导体制，完善党委参与重大决策程序。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能，努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城市管理和社区建设的领导班子和工作者队伍，建立健全社区党的组织体系，扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校、科研院所的党建工作。

第二，认真做好发展党员工作。要以坚持标准、保证质量为核心，以在生产、工作第一线和青年、高知识群体发展党员工作为重点，及时吸收工人、农民、知识分手、军人、干部中的先进分子入党，改善党员队伍的结构和分布，为党的肌体增添新活力。要加大农村优秀青年党员发展工作力度，力争经过一段时间的努力，切实改变农村党员老化、文化程度低、党员比例低的现状。要按照“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的要求，加大大学生党员发展工作力度，力争经过三年努力，使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高，逐步达到全国平均水平。要积极探索做好在新的社会阶层中发展党员的工作，努力扩大党的阶级基础和群众基础。要加强党员教育管理，特别要做好下岗、失业职工党员和流动党员的管理工作。

第三，下大力气抓好农村党员干部现代远程教育工程，确保试点任务的圆满完成。运用现代远程教育，对广大农村党员干部进行政治理论、经济、法律、管理、科技知识和致富能力的培训，是提高农村党员干部综合素质和创新农村基层党的组织建设工作的切入点。各地特别是试点地区，要在认真总结去年工作的基础上，进一步提高认识，加强领导，精心组织，狠抓落实。要坚持把科学的态度和求真务实紧密结合起来，坚持把硬件、软件和队伍建设结合起来，坚持把站点建设和使用、管护结合起来，切实抓好接收站点、.系统网络、教育资源库、专兼职技术人员队伍和有关工作制度建设等五项重点工作，确保今年试点工作任务圆满完成。非试点地区要借鉴试点地区的经验，参照试点地区的做法，加大工作力度，为20xx年建成覆盖全省农村的党.员干部现代远程教育网络打下坚实基础。要充分运用农村党员干部现代远程教育网，加大农村党员、基层干部的培训力度。

第四，认真做好开展保持共产dang员先进性教育活动的准备工作。在全党开展保持以学习实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产dang员先进性教育活动，是十x大作出的重大决策。从去年2月开始，中央在全国19个单位开展了试点工作。试点工作涉及12个省市、7个中央和国家机关，将于今年9

月结束。之后，中央将在适当时候召开会议进行部署。各级党组织要认真做好各项准备工作，以高度的政治责任感和使命感，把先进性教育活动作为今明两年党建工作的一件大事来抓。这里，我强调三点：一是在中央正式部署前，各级党委及组织部门要抓紧做好调查研究、整顿软弱涣散基层组织、培训骨干和建立领导工作机构等工作，为全面铺开打下坚实的基础。二是中央正式部署后，要按照中央和省委的要求，迅速行动，加强领导，精心组织，狠抓落实。三是开展这项活动，要坚持正面教育、自我教育为主；坚持理论联系实际、务求实效；坚持发扬党内民主、走群众路线；坚持区别情况、分类指导；坚持领导干部带头、发挥表率作用，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得实实在在的效果，使广大党员“长期受教育、永葆先进性”。

（四）按照“立党为公，执政为民”的要求，加强党的作风建设

xx同志在十x届三中全会上强调，各级领导干部都要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到为民、务实、清廉。我们要按照这一要求，把党的作风建设提高到一个新的水平。

第一，要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，是实践“xxxx”重要思想的要求，是落实“为民、务实二清廉”的重要体现。我们的干部是好的，有加快发展、迅速改变贫困落后面貌的信心和决心，这一点必须充分肯定。但是，有的同志没有把正确的政绩观和科学的发展观有机地结合起来，极个别同志对政绩观缺乏正确的认识，工作的出发点不是为了造福人民、造福社会，而是为了给自己的升迁铺路，热衷于上项目、铺摊子，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“

政绩工程”。这些问题与“为民、务实、清廉”的要求格格不入，必须下大力气解决。树立正确的政绩观，就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；要深入实际、深入群众，脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。领导干部要牢固树立正确的政绩观，在“为民”中得民心，在“务实”中求实效，在“清廉”中树形象。要坚持把加强干部主观世界的改造和深化干部人事制度改革结合起来，为干部树立正确的政绩观提供思想上和制度上的保证。

树立正确的政绩观，要从两个方面入手：一是党组织要加强教育，建立健全制度保证。要抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度，树立正确的用人导向。通过制度建设，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，形成勤政为民、踏实苦干、奋发有为、艰苦奋斗的浓厚风气，坚决克服和防止形式主义、官僚主义。二是干部要加强主观世界改造。世界观是“总开关”，决定着政绩观；正确的政绩观，紧密联系着科学的发展观。从干部自身来说，要经常想一想，参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?

要树立科学的发展观，真正做到在改造客观世界的进程中加强主观世界的改造，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。我省还是一个欠发达的省份，实现富民兴黔的目标需要全省广大干部群众作长期的艰苦努力。各级干部特别是领导干部一定要忠实实践党的宗旨，始终牢记“两个务必”，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，大力发扬“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗”的精神，始终保持谦虚谨慎、脚踏实地、排难前进的工作作风。要坚持解放思想、实事求是，遵循自然规律和经济规律，从生产力实际出发，把科学态度和实干精神结合起来，防止急于求成。

第二，要坚定不移地加强党风廉政建设，不断增强拒腐防变和抵御风险的能方。这是我们党在新时期要解决的两大历史课题之一，是落实“为民、务实、清廉”要求的一个重要内容。我们党在经济文化比较落后的国家长期执政，并且正在进行改革开放、发展社会主义市场经济，面临执政和市场经济的考验，还面临西方敌对势力对我实施西化、分化的挑战。拒腐防变、反腐倡廉的任务更为艰巨。我们一定要把加强党的执政能力建设同拒腐防变和反腐倡廉结合起来，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好领导干部廉洁自律、查办大案要案、防止和纠正部门和行业不正之风三项工作，深化改革、创新体制、堵塞漏洞，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重和标本兼治、综合治理的预防腐败体系。在刚刚召开的中纪委三次全会上，xx同志强调，要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们要认真贯彻落实，加强思想教育，提高党员干部求真务实的自觉性；抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中；建立健全制度，为求真务实提供体制保证，把加快发展的立足点放到真抓实干上。

第三，切实关心群众生产生活，保持与人民群众的血肉联系。坚持和完善领导干部联系点制度、下基层调查研究制度和进村入户制度，是做到为民、务实、清廉的必然要求。春节临近，各级党组织特别是领导干部一定要把关心群众特别是困难群众生产生活问题作为当前工作的头等大事，认真落实中央和省委关于扶贫解困的各项政策措施，深入基层、深入群众、深入灾区，带着感情解决实际问题，妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活，使人民群众过上一个欢乐、祥和、安定的节日。

（五）以党内民主制度建设和干部人事制度改革为重点，进一步加强党的制度建设

根据中央精神，省委不断加强制度建设，取得了新的进展：根据《中国共产dang地方委员会工作条例（试行）》，进一步明确和完善了全委会、会、书记办公会会议制度和工作规则，建立了省委会向省委全会报告工作制度，修订完善了中心组学习制度、调查研究制度、党风廉政建设制度、民主生活会制度、接待制度，以及领导活动新闻报道制度，进一步推进了省委会工作的制度化、规范化。按照民主集中制原则，对贯彻落实中央的部署和重要干部人事任免等坚持实行集体讨论决策，推进了省委会决策的科学化、民主化。一些地方和部门在制度建设上也进行了积极的、富有创新的探索，如党委全委会投票表决制、党的代表大会常任制试点和党政机关内部中层职位竞争上岗制等。今年，要在抓好已有规章制度

落实的同时，继续以改革的精神，积极稳妥推进民主制度和干部人事制度改革。

一是进一步加强党内民主制度建设。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的民主制度。认真执行党章的有关规定和《中国共产dang党员权利保障条例（试行）》，切实保障党员的知情权、监督权、建议权、选举权和被选举权等基本权利得到落实。改革和完善党内选举制度，健全候选人提名制度，改进候选人介绍办法。充分发挥全委会的作用，实行党委会向全委会报告工作制度，推行重要干部任免事项全委会票决制度。要在扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索，推行村党支部委员会成员由党员推荐、群众推荐，党内选举产生的“两推一选”办法。进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。

二是以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点，深化干部人事制度改革。继续抓好《干部任用条例》和省委《关于深化干部人事制度改革的意见》的贯彻落实，认真落实好省委已经出台的改革措施。以落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，进一步推进干部工作民主化进程，推进领导干部选拔任用制度改革。根据中央的要求，完善人大、政府选举制度，探索建立党政领导干部任期制、辞职制及调整不称职干部等制度，推进干部

能上能下。进一步完善党委全委会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选进行表决的办法。积极探索建立以工作实绩为核心的党政领导干部政绩考核制度。以加强对领导干部特别是“一把手”的监督为重点，实行好巡视制度、干部述职制度和主要领导干部年度总结报告制度。进一步改进和完善干部双重管理体制。加大对《干部任用条例》执行情况的督促检查力度，严厉查处违反《干部任用条例》的行为。积极推进事业单位人事制度改革，探索建立与深化国有资产管理体制改革相配套的国有企业领导人员管理制度。

搞好领导班子建设，是党建工作的重点，也是抓好党建工作的关键。关于领导班子建设，省委已召开会议作了部署。这里，我再强调两点：一是要认真贯彻落实中央和省委领导班子思想政治建设会议精神，把XX同志在全省领导班子思想政治建设座谈会上提出的总体要求和七个方面的主要任务落到实处，以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为实践“xxxx”重要思想的坚强领导集体。二是要着眼于今后五年、十年乃至更长一个时期全省领导班子建设的需要，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。要抓紧做好地厅后备干部的补充调整工作，重点发现补充一批熟悉宏观经济管理、金融、工业、外经外贸、科技、法律、意识形态等方面的优秀年轻干部。同时，继续抓好妇女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作。

这些年来，全省组织部门紧紧围绕全省大局开展工作，为推进党的建设新的伟大工程和富民兴黔事业作出了重要贡献。去年，按照中组部的要求，全省组织系统开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”

集中学习教育活动，取得初步成效，受到群众好评。在新的一年里，各级组织部门要认真学习xx同志关于公道正派集中学习教育活动的重要批示精神，深入开展集中学习教育活动，进一步加强组织部门自身建设，提高组工干部素质，努力把组织部门建设成为学习实践“xxxx”重要思想表率部门。各级党委（党组）要一如既往地重视组织部门的建设，对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步，创造拴心留人的良好环境，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。

同志们，今年党的建设和组织工作的目标任务已经明确，关键在狠抓落实。让我们高举xxx理论和“xxxx”重要思想的伟大旗帜，在以胡xx同志为的党中央领导下，解放思想、求真务实，开拓进取、苦干实干，不断开创党的建设和组织工作的新局面，为实现富民兴黔的宏伟目标作出更大的贡献。

全省人才工作会议讲话稿（三）

经省委组织部主要领导同意，这次由各市委组织部人才处（科）长参加的片会，是省、市两级组织部门增设人才工作机构后召开的第一次会议，主要目的有两个，一是总结交流各市人才工作和人才队伍建设的情况，研究部署当前和今后一个时期人才全省人才队伍建设的重点任务；二是各市委组织部做人才工作的同志见见面，互相认识一下，以便今后加强横向联系和沟通，取长补短，相互促进，不断推动人才工作向前发展。这次片会在沈阳召开，主要是考虑在中央提出新世纪新阶段要建立人才工作新格局以来，沈阳市起步快，抓落实，工作卓有成效。今天上午，xx同志介绍了沈阳市的主要做法和经验，其他市也都交流了情况和经验。听了以后，很受鼓舞，很受启发，相信通过这次会议，对全省人才工作和人才队伍建设将会起到积极的推动作用。下面，受骆部长、蔡部长委托，结合各位交流的情况，先把去年以来全省人才工作进展情况向大家作一简要通报，然后就今年重点工作和组织部门如何发挥牵头抓总作用的问题，讲几点意见。

一、关于去年以来全省人才工作进展情况

去年，是贯彻落实党中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地重大战略，推动辽宁全面振兴的开局起步之年，

也是人才工作理论创新、观念创新、机制创新、工作创新，人才队伍建设进入新纪元的标志性一年。在理论创新上，中央提出了实施人才强国战略的重要思想以及人才的活力取决于环境、人才工作的活力取决于体制和机制等一系列重要论断，为引领新世纪新阶段人才工作跃升国家战略层面提供理论支撑。在观念创新上，中央提出了科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，强调选拔使用人才，要不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，使我们从长期传统的落后的陈腐观念中解放出来，为新世纪新阶段人才辈出提供了理念支撑。在机制创新上，与实施人才强国战略相适应，中央提出了党管人才的重大原则，要求各地建立党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，为新世纪新阶段开创人才工作的新局面提供制度保证。在工作创新上，20xx年12月党中央、国务院召开了建国以来的第一次全国人才工作会议，作出了关于进一步加强人才工作的决定；去年4月下旬，省委、省政府召开全省人才工作会议，出台了辽宁省人才队伍建设的七年规划和若干政策规定，随后中组部、人事部在大连召开了东北地区人才工作座谈会，并以中央文件印发了关于进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见。在这么短的时间内，中央和省委在人才工作上采取这些重大动作，史无前例，构成了全面推进人才工作的整体部署，为新世纪新阶段人才工作和人才队伍建设指明

了方向。一年多来，全省各地各部门按照中央和省委的部署，坚持党管人才原则，大力实施人才强省战略，紧密围绕全省工作大局，立足于培养和用好现有人才，积极引进急需人才，取得了显著成效。这主要表现在以下五新上：

第一，学习贯彻中央和省委人才工作会议和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作会议之后，全省14个市都召开了规格较高的人才工作会议，省直各有关部门特别是领导小组成员单位都相继召开了本部门、本系统人才工作会议或通过党组会、机关干部大会等不同形式，及时传达贯彻会议和文件精神，紧密结合各自的实际进行具体安排部署。各地各部门还在广泛深入调研的基础上，根据本地区本部门经济社会和其他各项事业发展的需要，制定了人才工作规划，出台了一系列加强人才队伍建设的政策措施。同时，加强人才宣传工作，努力营造做好人才工作的良好氛围。去年以来全省人才宣传工作，可以分为三个阶段，一是围绕全省人才工作会议召开，去年4、5月份进行了集中宣传；二是去年7月以后，围绕东北地区人才工作座谈会进行宣传；三是今后4月以后，围绕为全面振兴提供人才保障进行新的宣传。在工作中，省委组织部配合中组部组织人民日报、中央电视台等中央主要新闻媒体重点宣传了我省贯彻落实中央人才工作会议精神的经验和做法，宣传了刘玠等一批优秀人才代表的先进事迹，在全国产生了较大反响。省委宣传部组织省内各级新闻媒体通过开设专栏和专题节目，不断加大对人才工作的宣传力度。总的看，全省已初步形成了重视人才工作、宣传人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社会氛围。

第二，人才工作体制机制创新取得新突破。各地各部门坚持以解放思想、更新观念为先导，以体制机制创新为动力，努力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、充分施展才干的良好环境。在党政领导干部选任制度改革方面，省委办公厅转发了省委组织部关于《进一步做好全省组织工作，为加快辽宁老工业基地振兴提供组织保证的意见》，在扩大民主、完善考察、加强监督、健全机制和推进人才整体开发等方面提出了一系列的改革措施。认真贯彻落实中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等“5+1”文件精神，按照科学发展观和正确政绩观的要求，省委组织部在认真总结几年来年度考核工作经验的基础上，制定了《省委管理的领导班子和领导干部年度考核暂行办法》及考评指标体系，省人事厅制定下发了《辽宁省国家公务员通用考核标准》，提出各级各类党政领导干部选拔任用标准，并全面推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、任期试用、差额考察、谈话诫勉、辞职辞退等改革措施，全省党政领导干部选拔任用和管理监督机制不断完善，为德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出和充分发挥作用提供了制度保证。在国有企业人事制度改革方面，按照建立现代企业制度的要求，在对企业经营管理者业绩评估、激励监督等方面进行积极探索的同时，省

国资委牵头组织省直有关部门制定了国有企业和非公有制企业经营管理人才资质评价体系和职业经理人资格评价办法，进一步加大企业内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘工作。在事业单位人事制度改革方面，省人事厅围绕推行聘用制和公开招聘，出台了一系列配套政策，取得了显著成效。目前，全省有25%的事业单位实行了聘用制，30%的人员与单位签订了聘用合同。同时，大力深化职称改革，全省有12万人通过了考试、聘任等方式取得了专业技术职称，其中为66名引进的紧缺高层次人才直接认定了职称，为5676名民营企业经营管理者和3650名农村实用人才评定了专业技术职称，进一步激发各类人才创新创业的活力。在建立健全人才激励机制方面，省直有关部门制定下发一些政策性文件，进一步完善了知识、技术、管理等生产要素参与分配的办法，在国有及国有控股企业大力推行年薪制，积极试行期权、期股和补充养老保险制度；实行了允许专业技术人员兼职兼薪和重奖有突出贡献科技人员等制度，大幅度提高专业技术人才政治和生活待遇。今年春节前，省委、省政府领导同志还分别走访慰问了省内部分著名专家学者，各地各部门也开展了形式多样的走访慰问活动，在全社会进一步营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。在人才市场配置机制方面，大力加强人才市场的规范化管理，依靠制度创新吸引域外优秀人才来辽宁工作。进一步完善了人才市场信息定期发布制度，初步建立了东北三省人才工作信息互通、资源共享和优势互补机制，全省人才配置市场化、人事代理社会化、中介服务信息化、人才开发专业化的人才服务体系初步形成。

第三，鼓励和支持人才创新创业工作迈出新步伐。各地各单位注重靠环境吸引人才、靠事业聚集人才、靠振兴造就人才，为人才资源充分涌流和创业创新活力竞相迸发提供了广阔舞台。一是发挥产业和项目对人才的汇聚效应，为优秀人才施展才华提供平台。去年，省发改委牵头组织省直有关部门依托我省争取到的两批国债项目和省内各地自行安排的项目，实施了辽宁重大项目人才支持工程，对全省760多个项目的人才需求情况进行了深入调查分析，并配合有关部门引进450名国外专家，组织省内上万名专业技术人员参加项目建设，不仅为兴建这些新项目提供了人才保证，还集聚了一大批优秀人才。二是加强科研基地建设，为人才创业创新搭建载体。一年来，我省面向全国敞开招收企业博士后41人，全省在站博士后达到321人，比上年增47人。在全国率先设立了民营企业博士后科研基地，首批15家民营企业博士后科研基地已挂牌运行，深受民营企业的欢迎。三是认真组织实施重大引才聚才活动，精心打造辽宁引才平台。去年，我省成功举办了以“招才引智、振兴辽宁”为主题的引进国外专家项目洽谈会暨新技术展，签订引才引智合同68个，引进国外专家286人。组织实施了中国海外学子辽宁（大连）创业周活动，500多名海外学子、30多个学子团体和