通过优化新质生产力布局促进区域经济协调发展

新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求与关键支撑，也是构建新发展格局的重要抓手。优化新质生产力布局，可以为促进区域经济协调发展、实现区域共同富裕提供新动能、新路径。

新质生产力的布局指向与区位条件

“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。产业以及由劳动者和生产资料耦合而成的生产力存在不同的类型，不同类型的生产力布局指向与区位要求是不完全相同的。传统产业与生产力主要有原料地指向、消费地指向、劳动力指向与资本指向等类型。新质生产力的核心是科技创新，其布局无疑是技术指向的。

布局新质生产力的地区需要具备一些区位条件，主要包括：第一，人才集聚与科技力量强。培养或吸引高素质人才、不断提高科技水平是新质生产力发展的关键。第二，教育水平高，人民的文化水平与综合素质普遍较高。教育不仅是传授一般知识的过程，而且也是不断更新知识结构、培养创新思维和提升创新能力的重要途径。第三，协作配套条件完备，生活环境优良。在社会分工十分发达的当代，创新活动离不开相关企业与科研机构的配合。创新主体往往需要将精力集中于主业，因而需要协作企业与科研机构的支持。同时，要能够留住人才、用好人才，并为其提供良好的生活环境。第四，交通通信等基础设施发达，信息灵通。在技术最新讲话系列、新产业层出不穷的当代，发展新质生产力需要良好的通达条件与快速、便捷的信息传输渠道。第五，民众、企业与政府大力支持创新活动。创新活动的展开要有良好的社会氛围，区域组织、地方政府、企业与社会团体均要具备研发投资的热情、意愿与能力。

并不是所有地区都具备上述发展新质生产力的条件，因此发展新质生产力不能遍地开花、一哄而上、同质化竞争。“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。

发展新质生产力为区域经济协调发展带来新机遇和新挑战

新质生产力及其凝结而成的新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业与未来产业，主要布局在东部发达地区与其他地区的中心城市。发展新质生产力，既会为区域经济协调发展带来新机遇，也会对区域经济协调发展提出新挑战。

发展新质生产力为区域经济协调发展带来的新机遇主要表现在三个方面：首先，发展新质生产力会提升区域经济协调发展的层次。在发达地区有选择地发展颠覆性技术和前沿技术，形成和发展新质生产力，是占领全球技术与产业发展制高点、提升全球发展引领力的必然要求。一系列区域重大战略的实施会增强发达的城市地区的辐射能力，从而产生更大的带动作用，并在不断壮大发达地区实力的同时为中央政府调控区域发展提供更多资源。其次，发展新质生产力会拓展区域合作领域并提高区域合作的成效。数字化、网络化、智能化等新技术的广泛应用能在一定程度上克服距离的阻隔，将不同类型、不同发展阶段、不同区位条件的区域联接起来，促进经济一体化。例如，东数西算工程将东部地区大量的算力需求引导到西部地区，使数据要素跨区域流动，优化了数据中心布局，促进了东西部合作共赢。最后，发展新质生产力会为振兴老工业基地注入新的活力。老工业基地老化的关键原因之一是“内部缺新”，即随着时间推移老工业基地的产业与技术会形成路径依赖并导致区域内部缺少适应新技术和新产业发展潮流的意愿与能力。发展新质生产力，有助于根治老工业基地“内部缺新”的痼疾，重建其地区比较优势。

发展新质生产力也会为区域经济协调发展带来新挑战。新质生产力主要布局于创新能力强、经济发展水平高的发达地区，特