一、深化思想认识
二、聚焦关键环节
三、锚定发展靶心
四、强化组织保障
在XX市委全面依法治市工作会议暨2026年优化法治化一流营商环境工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在此召开市委全面依法治市工作会议暨2026年优化法治化一流营商环境工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央和省委关于全面依法治国、依法治省的决策部署,总结过去五年我市的法治建设成就,研究部署当前和今后一个时期全面依法治市的核心任务,并对优化法治化一流营商环境工作进行再动员、再加压。刚才,XX区、市法院、市市场监管局、市自然资源局的负责同志作了很好的交流发言,各有侧重,各有亮点,体现了扎实的工作作风和创新的实践探索,值得各地各部门学习借鉴。
过去五年,全市上下同心协力,推动法治XX建设取得了显著的新进展与新成绩,法治固根本、稳预期、利长远的保障作用日益彰明。在此,我代表市委、市政府,向长期以来辛勤奋战在全市法治战线上的全体同志,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践的新境界。特别是中央全面依法治国工作会议的召开,确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,为新时代新征程推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。我们必须深刻领会、准确把握,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,高质量推进全面依法治市各项工作,高标准优化法治化一流营商环境,为XX加快发展、奋力开创现代化建设新局面提供更加坚实的法治保障。下面,我讲四点意见。
一、深化思想认识,以更高站位把握全面依法治市的时代内涵
法治兴则国兴,法治强则国强。推进全面依法治市,是一项关系发展全局的深刻革命。全市各级领导干部必须站在政治和全局的高度,深刻领会习近平法治思想的核心要义,牢牢把握法治建设的正确方向,切实增强在新征程上厉行法治的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一是要坚守法治之魂,毫不动摇坚持党的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义法治最本质的特征和最根本的保证。推进全面依法治市,核心要义是坚持和加强党的全面领导。必须把党的领导贯穿于法治XX建设的全过程和各方面,健全党领导全面依法治市的制度和工作机制,完善党委(党组)理论学习中心组学法、政府常务会议学法等制度,确保各级党委、政府的会议每年听取法治工作汇报不少于2次,确保法治建设的重大问题始终在党的统一领导、统一部署、统筹协调下研究解决。各级领导干部作为“关键少数”,要带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,确保法治XX建设的航船始终沿着正确的政治方向破浪前行。
二是要厚植法治之根,坚定不移保障人民根本权益。江山就是人民,人民就是江山。全面依法治市的出发点和落脚点,是维护和增进人民福祉。必须始终坚持以人民为中心的发展思想,将保障人民权益作为法治建设的根本目标。要聚焦人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新需求新期待,着力用法治手段破解教育、医疗、养老、就业等领域的急难愁盼问题。要畅通人民群众利益协调、权益保障的法治化渠道,完善公共法律服务体系,构建覆盖城乡、便捷高效的市、县、镇、村四级公共法律服务网络平台,确保法律服务供给能够延伸到基层末梢。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托“1+6+N”基层社会治理工作体系,多元化解矛盾纠纷,让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都能感受到公平正义,用法治的阳光温暖人心,切实保障人民安居乐业。
三是要激发法治之力,全力以赴护航高质量发展。法治是最好的营商环境,也是推动高质量发展的核心竞争力。当前,XX正处在加快发展、爬坡过坎的关键时期,比以往任何时候都更需要发挥法治的引领、规范和保障作用。必须坚持系统思维、全局观念,将法治建设与改革、发展、稳定深度协同,一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设。要紧扣市委“十五五”规划的宏伟蓝图,围绕重点产业发展、重大项目建设、城乡区域协调等中心工作,提供精准高效的法治供给。以法治建设的实际成效,破解发展难题、优化发展环境、激发发展活力,确保市委、市政府的各项决策部署在法治轨道上顺利推进,这既是经济社会发展的客观要求,也是我们以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现。
二、聚焦关键环节,以更实举措统筹推进法治XX一体化建设
全面依法治市是一项复杂的系统工程,必须坚持纲举目张、重点突破。要牢牢抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四个关键环节,一体发力、协同并进,推动法治建设水平整体跃升。
一要以精准立法赋能发展,夯实地方法治制度根基。良法是善治之前提。要坚持立法的引领和推动作用,把准立法方向,突出地方特色和实践需要。要加强对重点领域和新兴领域的立法探索,特别是在优化营商环境、促进创新驱动、保护生态环境等方面,要先行先试、大胆探索。例如,我市在全省率先探索规范性文件合法性审查“提前介入”机制,并形成了“一意见四指引”的制度体系,这就是很好的创新。要继续巩固和深化《XX市优化营商环境条例》《XX市优化要素配置促进创新创业条例》等法规的实施成效,通过高质量的“小切口”“小快灵”立法,解决制约我市发展的具
